1、1泉州市奕聪中学党员教育学习材料推荐2018 年第 7 期中共泉州市奕聪中学总支委员会 目 录【 专 题 学 习 】学 习 践 行 “晋 江 经 验 ”人民日报敢为天下先 爱拼才会赢 .2改革创新勇担当 .5与时俱进，谱写发展新篇章 .8“晋江经验”孕育发展奇迹 .11福建日报勇立潮头 .12追潮逐浪 千帆竞发 .16泉州晚报放大改革开放典型示范效应 .20坚守实业打造实体经济典范之城 .24全面发展 把群众的希望变成生活的现实 .28亲清政商 成就优质营商环境 .32非公党建 探索非公企业治理“泉州样本” .37县域经济 力争涌现“更多的晋江” .40小城大计 打造新时代城镇化样板 .432
2、【专题学习】学习践行“晋江经验”敢 为 天 下 先 爱 拼 才 会 赢践行“晋江经验”探索与实践（一）国家“十三五”集成电路重大生产力布局规划的重点项目晋华存储器集成电路生产线已进入全面竣工倒计时，国内首个拥有自主技术的千亿级内存制造产业呼之欲出。福建晋江，这座素以运动鞋、纺织服装等轻工产品闻名的城市，眼下正以集成电路、石墨烯、高效光伏等一批新兴产业来撬动自身发展。40 年改革开放积聚的能量，如泉州湾的潮水澎湃激荡；16 年前时任福建省省长的习近平同志总结提炼的“晋江经验” ，给这片发展热土以思想的引领和精神的滋养。“晋江经验”是大胆探索和成功实践的总结去年 9 月金砖国家领导人厦门会晤、今年
3、 4 月博鳌亚洲论坛年会期间， “盼盼” 食品集团的产品均进入会场。不久前举行的上合组织青岛峰会， “盼盼” 再度亮相。 “这就是晋江经验带给晋江民营企业家的荣耀。 ”“盼盼”食品集团董事长蔡金垵的激动和自豪溢于言表。晋江曾经是一个“高产穷县”。蔡金垵的企业名为“ 盼盼” ，其寓意不难理解。改革开放，照亮了晋江人的梦想。1980 年，晋江县委出台“五个允许 ”政策（允许集资办企、雇工、股金分红、价格随行就市、供销人员按供销额提取业务费）后不久，蔡金垵跑起了供销。1984 年，他在上海赚到人生第一桶金成功卖出 50 箱雪花银耳。12 年后，他创办了“盼盼”。改革开放在晋江成就了许许多多的“蔡金垵
4、”，也让这座城市迸发出前所未有的活力。1984 年，陈埭镇成为福建第一个亿元乡镇，并被誉为“ 乡镇企业一枝花” 。经济持续、高速增长，平均三年再造一个新晋江；经济综合竞争力显著增强。1991 年，晋江跻身全国综合实力百强县市之列；1992 年，晋江撤县设市；2001 年，晋江跨进全国百强县市前 10名。 “晋江模式 ”一时成为官员和学者研讨改革开放实践时的热议话题。晋江的发展成就有时代宏大背景和中央正确方针的引领，也源自晋江广大干部群众的大胆探索和开拓创新。2002 年 6 月，习近平同志冒着酷暑来到晋江下企业、进社区、访农村，带着一连串问题调研。基于这次晋江之行和深厚的理论功底、丰富的实际工
5、作经验，习近平同志提出了以“六个始终坚持 ”和“ 正确处理好五大关系”为主要内容的 “晋江经验”：始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务；处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。习近平同志在稍后发表的文章中指出， “晋江经验”是“ 晋江人民对有中国
6、特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践”。“晋江经验”从此成为引领福建加快改革、全面发展的一个重要精神财富。2011 年，福建省委在晋江召开全省县域经济发展工作会议，提出深刻学习领会“晋江经验” 的精神实质。对照“晋江经验” ，提出 “谁在解放思想上领先，谁就能在发展中赢得主动” 。年底， “晋3江经验”首次被写入福建省党代会的文件。在“晋江经验”的鼓舞下，恒安、安踏、361 一批批充满活力的民企，在晋江这片民营经济的热土中，如雨后春笋般茁壮成长。2014 年 5 月，福建 30 名企业家致信习近平总书记，以敢于担当勇于作为为题，就贯彻党的十八届三中全会决定，加快企业改革发展建言倡议。习近平
7、总书记在回信中勉励企业家们继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，勇于作为，不断做大做强，促进联合发展，实现互利共赢，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。目前，晋江民营企业已达到 5 万多家，全市地区生产总值连续 24 年位居福建县域首位，连续 17 年名列全国百强县市前十。可以说，晋江已经成为全国县域经济发展的典范。壮大实体经济，不断转型升级“晋江经验”最鲜明的特色，就是咬住实体经济发展不放松。如何实现传统实体经济转型升级？林海鸥家在陈埭镇洋埭村，靠“鞋”吃饭，主营鞋材辅料。别小看这“一双鞋” ，它为晋江带来的是 4800 多家企业、28 万个就业机
8、会、1200 多亿元产值，还有“全球每 5 双旅游运动鞋中，就有 1 双来自晋江”的自豪。然而，自 2012 年起，陈埭镇的鞋业遭遇空前挑战：原料、人工等成本不断上涨，大批制鞋企业开始搬离。辅料企业如果再保不住，晋江最早产生千亿产值的实体产业也必将动摇。 “我们原来在 老鞋都 有 3 间店面，近 200 平方米。市场逼着我们很早就开始转向，投入辅料创新研发。可这么点面积根本施展不开，研发出来的产品也用不上。 ”林海鸥当时急得上火。2012 年，晋江市委、市政府决定在洋埭村规划一座占地 7000 多亩的国际鞋纺城。2017 年初，首期工程建成。 “一楼到三楼，货车直通；商铺和车位各 2000 多
9、个，未来还将配套智能物流。我们的定位是亚洲最大鞋纺专业市场、一站式国际商贸采购平台。 ”鞋纺城总经理李宵还说。去年 4 月，林海鸥第一个搬进国际鞋纺城，经营面积扩到 1500 平方米，他每年投入数千万元研发的“ 一体化成型、功能性鞋面纺布”成了“ 制胜秘笈” 。刚搬进去，他就被鞋纺城邀请参加广交会、上海国际鞋材展，由此成了美、德等国多家公司的供货商。生意好到什么程度？数亿元的销售额！咬定转型不放松，转型过程不轻松。2014 年到晋江之前，业内专家罗骞博士没有听说过这座城市，对于留在这里是否有前途也心存疑虑。当时，招引他来晋江的金石公司还处在“烧钱” 状态，这是一家刚从薄膜技术路径转向晶硅异质结
10、技术路径的太阳能科技企业。勇于变革的人，总是比别人站得更高、看得更远。晋江市有关部门看好金石公司的发展，认为它将带动全市产业结构转型，于是为金石量身定制了一套扶持措施和人才政策，使金石得以继续坚守“技术突破、产业路线，只能靠自己，绝不靠买来 ”的理念，持续攻关。今天，金石不仅成功破围，转化效率比肩先进水平，而且率先具备了整线输出的产业化能力。罗骞的改变，就在今年 3 月。通过比较，富士康公司最终选定金石公司。“我决定留下来。因为晋江虽然只是小城市，却是一个可以让人无后顾之忧、安心创业的地方。 ”罗骞说。实体经济是晋江的“传家宝”，历届市委、市政府都坚定不移地发展实体经济。每到晋江发展的关键时期
11、，市里都会制定相关政策，鼓励品牌立市、鼓励研发创新、吸引各类4人才等措施实实在在，保障和激励企业坚守实业、做大做强。目前，全市已建成纺织服装、制鞋 2 个产值千亿元的产业集群，建材陶瓷、食品饮料、纸制品、装备制造、化纤等 5 个产值百亿元的产业集群，产值超亿元企业逾 800 家，上市企业 46 家。全市的地区生产总值中，来自实体经济的贡献占比达 60%以上，由实体经济创造的产值、税收和就业岗位，占比都在 95%以上。晋江的产业发展逐步从粗放的劳动密集型、资源消耗型生产模式，转化为集约、绿色、可持续的发展方式。发展惠民，城乡建设水平持续提升吴建国是晋江市磁灶镇大埔村一位普通农民，家有两子，两代三
12、户，住在老宅。何时能世代安居呢？其实大埔村早就是个富裕村，很多村民都有自己的别墅或联排住房。但就像“伸出五指还不齐” 一样，总有一部分群众相对困难。2014 年，晋江开始探索农村宅基地制度改革，大埔村“构建多元住房保障体系” 的创新，给吴建国提供了这样一套方案：老宅换楼按原有宅基地面积 1：2 置换。结果老吴180 平方米的旧房变成了 3 套单元房，自己一套，146 平方米，两个儿子各一套，分别为146 平方米和 96 平方米，超出的面积仅按每平方米 2800 元的标准补差。算下来，不到 8万元就化解了他的“心病” 。发展为民，发展惠民。晋江一直是这么做的。每年将 65%以上本级财力投入民生领
13、域，构建完善就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等七大民生体系，许多领域都走在全省乃至全国前列：在全国，率先探索新农合跨省异地结报，率先实现被征地人员养老保险“ 即征即保”，率先实现治安巡逻村社全覆盖。在全省，率先推行“居住证”制度，110 万外来创业务工人员享受 30 项市民待遇，真正让外来人口“引得来、留得住、融得入”；率先实行公办高中和中职学校免学费，每年都有超过 4 万名学生受益；率先实行乡村医生养老保障制度和城乡环卫保洁一体化。这些年，晋江加快补齐城镇化短板， “以人为核心”的新型城镇化成为全国试点，城乡品质在新型城镇化中脱胎换骨。看理念，把全市 649 平方公里作为一座城市
14、来统筹规划建设，真正实现全市一座城、城乡一体化。看布局，加快公共服务和基础设施向基层延伸、向农村倾斜，推动城乡“6+1”（交通、能源、市政、水利、信息化、环保和社会事业）基础设施建设，稳步整合教育、卫生、文体、市政配套、社会福利等资源，打造晋江任何地方 15 分钟内上高速、市区 20 分钟内到达任何一个镇、各镇之间 30 分钟内通达的“152030” 快速交通圈，以及海陆空铁为一体的立体交通网络。看内涵，深入开展植树造林、清水净海、治污减排、环卫保洁等四大专项行动，市区绿化覆盖率达 44.04%，绿地率达 39.93%，城市空气质量优良率长期保持在 97%以上。房价始终控制在合理范围之内，不管
15、是本地人还是外来人，都能在晋江买得起房、住得起房。晋江逐步从一个“城市不像城市、农村不像农村”的“ 特大镇” ，成为一座生态宜居、功能完善、初具规模、 “本地人留恋、外地人向往”的现代化品质城市，成为全国中小城市样板。在晋江这片热土上，改革大潮催生了“晋江经验”， “晋江经验” 又为推进改革开放进程注入强大动力。“在新时代的新征程上，我们将不断传承弘扬习近平总书记总结的 晋江经验，继续发扬爱拼敢赢的精神，为把晋江建成一座国际化创新型品质城市而努力奋斗。 ”晋江市委书记刘文儒说。5（记者赵鹏武卫政）（来源：人民日报 ）改 革 创 新 勇 担 当践行“晋江经验”探索与实践（二）2017 年 10
16、月 15 日深夜，意大利撒丁岛奥尔比亚。当国际中体联主席劳伦特佩楚卡郑重宣布“2020 年第十八届世界中学生运动会举办城市是晋江 ”时，百名晋江民企老总和海外晋江乡亲组成的“助威团”欢声一片。五星红旗在人们手中传递， 歌唱祖国 爱拼才会赢唱了一遍又一遍。晋江，首开中国县级城市承办国际性综合运动会的先河。“我们比拼不过资源、条件，那就要比拼精神、比拼自己”2014 年，由于转型倒逼、竞争加剧，晋江部分民营企业发展遭遇创立以来的最大困境。其中，当地纺织行业龙头企业龙峰公司出现资金链断裂迹象，并牵涉上下游数十家公司，一旦倒下，极可能出现“多米诺骨牌效应”。晋江市委得知这一情况后，组成调研组实地调查，
17、并专门成立企业风险防控领导小组。经了解，危机的确是由于龙峰公司升级扩张所致，但这家纺织面料企业是晋江当地创新型公司，每年投入的研发经费就达数千万元，而且他们研发的“透气”“三防”“ 超轻”“可穿戴式”等功能性面料，有不少已获得技术专利，前景可观，潜力巨大。怎么办？难题摆在市领导班子面前。“最后的结论是一致通过的。 ”晋江市市长张文贤回忆， “就一个字：救！” 市里当夜协调职能部门，企业在一周内拿到了土地证和厂房产权证。同时，全力破解企业在申请银行贷款过程中的障碍。经过多次沟通，银行最终同意贷款，这一困扰龙峰的核心难题终于化解。2017 年 1 月 31 日，龙峰成为整个泉州市第一家开工的纺织企
18、业。4 月，龙峰入选泉州市金融办确定的全市 122 家重点上市后备企业名单。2017 年，根据国家和省市统一规划，福厦高铁泉州南站布局在晋江，涉及 3 个镇、街，21 个村、居。这是一次做大城市发展空间的机遇，也是一次考验发展能力的挑战。从 2017 年 11 月 23 日成立高铁新区项目建设指挥部开始，晋江就把“和谐拆迁” 作为工作的主要目标和努力方向，在科学、合理制定征收拆迁实施方案的基础上，充分考虑群众过渡安置等民生问题。与此同时，全市成建制地抽调 900 多名干部，分片包干，完不成任务的一律不得擅自撤离。每一次挑战，都是一次创新摸高；每一次考验，都是一次能力淬炼。市委、市政府就此专门设
19、置了 4 道“考题”：严格标准，一把尺子量到底；集体决策，不给任何个人开口子；全程监督，阳光之下无死角；法律保障，公开采购法律服务。900 多名干部齐努力，成效显著。从 6 月 1 日正式启动房屋签约至 6 月 19 日，短短19 天，2512 栋需征收房屋，签约率、腾空率分别达到 97.17%和 71.3%。“与大城市相比，我们比拼不过资源、条件，那就要比拼精神、比拼自己！” 晋江市委书记刘文儒说。“党员组成尖刀连，越是艰险越向前”2016 年 3 月，晋江市集成电路产业园筹备组综合组副组长朱丹红接受了一项“几乎不可能完成的任务” ：一年半内完成集成电路产业园内存项目 48 万平方米主体厂房
20、封顶。当时，位于新塘街道的 500 多亩项目用地还是一片荒芜。“党员组成尖刀连，越是艰险越向前。 ”多年来，每逢重大任务，晋江市委都会集中抽调全市各地各级党员干部中的精兵强将，组成“尖刀连 ”，逢山开路，遇水架桥，直至保障6项目准时、优质完成。这是一项没有写成文字的制度，形成了一个个基层党建的生动案例。2016 年 4 月，抽调的 80 名干部正式组建团队，全部为党员；5 月，敲定办公场所，成立临时党支部，分成 8 个突击队小组；6 月产业基金成立；7 月开工锣敲响，9 月桩机进场，10 月集中动工。前奏刚完，一道意想不到的难题又摆在了面前：项目需要配套建设一个专用变电站，变电站低压侧出线采用
21、 20 千伏电压等级，但此前福建全省从来没有采用过这种电压等级。国网晋江供电公司上报福建省公司实施特事特办，短时间就完成全部审批手续，同时密切跟踪协调工程进展，提前半年完成送电。“越是困难重重，我们越是依靠党建的力量，凝聚人心，形成合力。 ”2017 年 10 月，内存项目主体工程提前一个月完成，筹备组获得“福建省青年突击队 ”称号。哪里有需要，哪里就有党员；哪里有困难，哪里就强化党建。晋江在全国首创非公有制企业“二带十”区域化党建模式，将全市 19 个乡镇（街道）和经济开发区划分成 10 个片区，每个片区由市委选派干部脱产挂职，并选取 2 家党建基础好、阵地设施齐备、党务力量较强的龙头企业党
22、组织，辐射带动周边 10 家以上相对薄弱的企业党组织，围绕共建机制、共抓组织、共办活动、共塑文化、共创品牌、共享资源的“六共”要求，签订党建联盟协议，整合区域党建资源，形成党建共同体。罗山、新塘、西滨片区的优兰发公司党委，组织党员科技攻关小组，指导片区内金丰公司党支部解决锅炉烟气技术难题，提高烟气排放标准，帮助金丰公司顺利通过环评。东石片区由选派干部及企业党组织负责人，组建非公企业党组织项目申报服务队，两年内帮助片区内企业申报专利 21 项，解决企业生产技术难题 15 个，推动 13 个项目顺利落地。晋江开发区内的迦南公司，每天都要保养机器设备，可这活儿又苦又难。公司党支部发动 5 名党员组成
23、党员维修队，24 小时轮班倒，不计报酬、毫无怨言，帮助企业节约了大量耗件。早在民营经济起步阶段，晋江就同步思考探索在非公经济领域开展党建工作。1986年，恒安成立了晋江首个民营企业党支部，经过 30 年发展，晋江已有非公企业党组织1236 个（另有“ 兼合式” 党组织 347 个） 、党员 6504 名，涌现出恒安、安踏、361、优兰发等一批全国、全省先进基层党组织，先后被确定为福建省非公有制企业党建工作联系点和发展党员工作联系点。构建亲清政商关系，激发积极性和创造性2015 年，刚到安海镇工作的唐春晓主持召开老干部座谈会时，没想到会议“炮火” 密集，老干部们纷纷“吐槽” ：作为晋江人口大镇、
24、经济强镇，为何安海面貌改变不快，诸多民生短板、市政瓶颈迟迟没能破解？会议一结束，唐春晓就组织大家认真梳理老干部所提问题，深究原因，关键还在于党、政、企、社、群之间互动不足，界线不清，沟通不畅。由此，安海镇实行“党政+ 商会”联席会议制度，要求“提出问题要当面摆清，思路要当面理清，措施要当面说清”。清则正，正则威，道路征迁、信访调处、遗留问题化解、小城市试点建设等工作迅速推开；亲则顺，顺则合，一些堵在干部、群众、企业家心头的“疙瘩”得以消解。晋江个体劳动者协会会长、安海商人吴秀冬主动要求参与信访调解，他表示：“有些事我们出面，有些话我们来说，更有效果。 ”现在，政商联席会议制度已在晋江其他镇（街
25、道）推广。晋江非常注重构建亲清政商关系。向全市非公有制经济企业和非公有制经济人士发出诚信守法经营倡议书 ，在各镇级商会成立惠企政策宣讲团，2016 年以来共举办 307多场政策宣讲会，参加企业家达 1400 多名。举办“预防职务犯罪 ”等多场专题讲座，参加企业家达 500 多人次。教育党员干部在与非公有制企业的交往中能“亲” 、敢“亲” 、会“亲”，不掺私心杂念、不搞利益勾兑，做到有底线、有距离，保持“亲密” 又不失“分寸” ，努力促进非公有制经济健康发展。成立中小企业咨询服务中心，建立优惠政策咨询、对接、导办、兑现受理“一条龙” 服务机制；搭建政企沟通互动平台，为异地的晋商回乡投资创业服务；
26、与中国外贸中心建立联系机制，及时传递国内外优质经贸展会资讯，引导有实力的企业稳妥“走出去” ；创办“企业精英下午茶 ”“企业大讲坛”，开办“ 领航计划”企业总裁研修班，邀请知名人士到晋江开办专题讲座；搭建商会平台网络，以党建工作带动商会发展；依托异地商会，推动本土企业与 10 所高校签订战略合作协议，引导 216 家企业与 80 多所高校长期开展人才培养项目合作；镇级商会成立 5 家民资管理金融机构，吸引超 5 亿元民间资本，为 531 家企业转贷 3000 笔、金额超 150 亿元；以商会为平台，与银行签订授信协议，2015 年以来共有 18 家商会与银行签订授信协议，授信额度超 350 亿
27、元，已为 81 家会员企业发放贷款超 10 亿元亲清政商关系，极大地激发了政企双方的积极性和创造性，在这样的环境中，晋江人更加敢拼、能拼、会拼。（记者赵鹏）（来源：人民日报 ）8与 时 俱 进 ， 谱 写 发 展 新 篇 章践行“晋江经验”探索与实践（三）“如果没有改革开放，没有习近平总书记当年总结晋江经验 ，就没有蓉中村的今天。”细数改革开放以来的变化，福建省泉州市南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生有说不完的话。2002 年，时任福建省省长的习近平同志在人民日报发表总结“晋江经验” 的署名文章，正是这篇文章，打消了李振生将南安市蓉中石油化工厂向外迁移的念头，村党支部、村委会果断加大对工厂的投入
28、，并逐步启动改制、带动家家户户一起谋发展。“晋江经验”是晋江、泉州市也是福建省的一笔巨大精神财富。16 年来，从泉州市到福建省都按照“ 六个始终坚持”和“ 正确处理好五大关系” 的思想方法，紧抓实体经济发展不放松，不断探索，开拓创新。2017 年泉州市经济总量达 7548 亿元，连续 19 年保持全省首位；福建省生产总值也从 2002 年不到 2 万亿元增加至 3.2 万亿元，基础设施建设实现了跨越式发展，综合实力得到显著提升。咬定实体经济不放松，构建现代产业体系翻盖、冲洗、洁净只需下达语音指令，马桶就会自动完成一连串动作。在南安市九牧厨卫核心技术发展区，小小马桶展示的智能化魅力让人惊叹。高压
29、自动成型、智能干燥、机器人施釉、机器人上下窖炉在九牧厨卫陶瓷智能车间，不同于传统陶瓷制造模式的全信息化、自动化、智能化生产线也令人大开眼界。从厨卫五金起步、只有 2 名员工的家庭小作坊，到如今手握近 3000 项产品专利、员工多达 1 万余人的智能厨卫龙头企业，九牧厨卫还参与成立了南安海丝泛家居产业联盟，打造集群效应，把泉州家居产业做得更大更强。“九牧创业 28 年来，始终坚守实业，坚持以市场为导向，不断推进自身转型升级。 ”九牧厨卫有限公司董事长林孝发道破奥秘。在泉州乃至福建，像九牧这样的龙头企业还有很多。紧抓实体，深化改革。立足于侨乡优势，早在改革开放之初，泉州就充分利用“闲房、闲资、闲置
30、劳动力”等资源，通过股份合作制形式联户集资兴办乡镇企业，发展民营经济，逐步形成区域特色产业，包括石狮的石雕，晋江的纺织品、食品，南安的建材、水暖厨卫、石材陶瓷，惠安的建筑，安溪的茶叶、藤铁工艺等。本世纪之初，为打破“中小企业多，大型企业少”的困局，增强企业抗风险能力，泉州市以优化产业集群结构为着力点，大力支持上市企业，短短几年内就推动形成了百余家行业龙头企业。以龙头企业带动产业集群发展，推进传统产业进一步优化升级。目前，泉州市已形成纺织服装、鞋业、石油化工等 6 个千亿元产值的产业集群，福建省已形成11 个千亿元产值的产业集群。“泉州是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。 ”泉州市委书记
31、康涛表示，泉州将继续紧抓实体经济不放松，一以贯之地“正确处理好五大关系 ”，全力打造高端、高质、高新的制造强市，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。坚持创新驱动，以高新技术促进转型升级走进泉州台商投资区约克新材料科技有限公司的生产车间，一个个装满五颜六色液体的小瓶子吸引了人们视线， “可别小看这么一小瓶，里面的价值可大着呢！ ”公司创始人9曾福泉介绍。2017 年，约克公司被评为国家高新技术企业，同时它也是国内唯一一家液体色母企业，目前已与国内多家知名食品、纺织及塑料制品企业达成合作。安溪县在湖头镇设立了光电产业园区，园区里有中科三安的首个产业化基地，十万级净
32、化厂房内每天都在生产高品质的安全蔬菜、保健品、特种药用植物及抗肿瘤等重大疾病医药中间体材料。中科三安是中科院植物研究所与福建三安集团合作的成果，双方各自发挥优势，强强联合，在植物光配方及植物照明产品、植物营养液配方及循环利用技术、植物品种筛选和栽培方式等领域取得了突破性进展。中科三安总经理占卓说：“公司初建时，国内有很多地方希望我们去，最后我们选择了安溪。 ”处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，是“晋江经验 ”的精髓之一。近年来，泉州积极从国内外引进高新技术企业和项目。一方面，引进一批与当地传统产业关联度大、带动力强的企业，打造了液体色母、石墨烯等新材料产业，推动产业转型升级；另一方面，主
33、抓高科技产业带建设，培育了以晋华项目为龙头的集成电路产业链，以泉州“芯谷”南安园区为主要载体的化合物半导体产业链，不断拓展新的产业领域。“要引得进人，更要留得住人。 ”泉州大力实施“ 大院大所” 战略，引进了中科院海西研究院泉州装备制造研究所、清华大学智能制造产学研合作项目办公室等一批创新平台。政策支持，为人才提供更好的保障和服务。泉州坚持人才跟着产业走，推出重大创新平台、重大高新项目引进“一事一议”；建立“ 总数控制、人编捆绑、人走编收” 的高层次人才编制“周转池 ”制度；整合推出人才“ 港湾计划”等通过资金补助、安居保障、子女入学等提升高层次人才待遇的多项措施。全面发展共建共享，群众满意度
34、提高耕种无土地、就业无岗位、生计无着落、创业无出路改革开放之前的蓉中村，被称为“四无”村。 “在村办企业徘徊不前的时候， 晋江经验 给了我们很大的启发。 ”李振生说，2002 年，村里开始着手南安市蓉中石油化工厂改制，易名为福建莱克石化有限公司。从此，企业发展进入快车道，很快成为当地龙头企业。企业的发展增加了村集体收入，带动乡里更多的经济能人创办企业。如今，这个占地仅 1 平方公里的小村庄已培育了 18家成规模企业，年产值 16 亿元以上。光是富起来还不够。每年，入驻蓉中村的企业都会拿出纯利润的一部分当作村集体收入，以发展村庄公共事业和民生建设：成立全省首个农村消防室，为村民打造舒适又舒心的美
35、好生活；修订村规民约、弘扬“家+文化”、举办村级文化节 “蓉中文化”不仅增添了村庄活力，更促进了当地经济的协同发展。以实体经济带动全面发展，发展成果又进一步促进经济增长。 “晋江经验” 的这一内容，在泉州许多地方得到实践检验。实践“晋江经验”16 年来，泉州构建了“ 兜底性、基础性、普惠性” 民生体系，不仅取得民生需求“全覆盖” ，而且满足了“ 多样化”的发展要求，城市建设、民生工程、生态环境质量等持续改善向好。扎实开展晋江“国家新型城镇化综合试点”、石狮“ 国家中小城市综合改革试点” 等，获批实施以海上丝绸之路和古城为特色的城市“双修”国家试点，中心城区环湾建成区面积达220 平方公里，城镇
36、化率每年提高 1 个多百分点，全市发放居住证近 400 万张，92.2%随迁子女在公办学校就读。民生底线兜紧兜牢，泉州七成以上财政用于民生事业，实施教育舒心、卫生与健康暖心、养老贴心、民生基础设施安心的“四心工程”，开展集中解决民生历史欠账的“泉州10XIN行动”，5 年来新增中小学学位 8.6 万个、公办幼儿园学位 3.9 万个、医疗机构床位 1.2万张，城乡医疗保险、养老保险实现人群全覆盖。生态环境质量令人满意。泉州主动融入全省国家生态文明试验区建设，开展环保设施与能力建设大会战，落实河长制，加大下游补偿上游的生态补偿力度，实施“美丽乡村”建设五年行动，基本实现农村生活垃圾处理全覆盖，培育了 6 个全国美丽宜居示范村。（记者邵玉姿）（来源：人民日报 ）
