1、 桐庐县国土资源空间数据 2000国家大地坐标系转换项目 采 购 招 标 文 件 （编号： YHJS-TLZFCG-2018015） 采 购 人 ： 桐庐县国土资源局 法定代表人或其委托代理人 : 尹芳 采购机构 ： 耀华建设管理有限公司 备案单位 ： 2018 年 5月 2 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 招标需求 . 5 第三章 投标人须知 . 10 前附表 . 10 一、总 则 . 12 二、招标文件 . 13 三、投标文件的编制 . 14 四、开标 . 17 五、评标 . 18 六、定标 . 20 七、合同授予 . 20 第四章 评标办法及评分标准 . 21 第六章 投标文件
2、格式 . 28 3 第一章 招标公告 根据中华人民共和国政府采购 法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经 桐庐县政府采购管理办公室 批准，现就 桐庐县国土资源空间数据 2000 国家大地坐标系转换项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标： 一、 项目编号： YHJS-TLZFCG-2018015 二、 公告期限： 20 个日历天 三、 采购组织类型： 分散委托代理采购 四、 采购方式： 公开招标 五、 采购内容及数量 具体详见 第二章招标需求。 六、 投标人的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的供应商。 2、供应商须同时具有：地理信息系统工程乙级级以上
3、（地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发）、大地测量乙级（及以上）资质。； 3、符合浙财采监【 2013】 24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定 ,且未被“信用中国” （ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 （以开标当日采购人或采购代理机构查询结果为准） 。 3.本 标项不接受联合体投标； 4、本项目不允许分包、转包； 七、招标文件的获取 投标人可到 浙江政府采购网 (http:/)或桐庐县公共资源招投标网（ http:/ 自行查看和下载。 八、 投标保证金
4、： 项目名称 数量 最高限价 备注 桐庐县国土资源空间数据2000 国家大地坐标系转换 1 批 450000 按照国务院、国土资源部推广使用 2000 国家大地坐标系的要求，本项目要求 2018 年 6 月底前，将国土资源空间数据及各类空间相关信息系统全部转换到 2000 国家大地坐标系，并全面使用 2000 国家大地坐标系。 4 投标保证金为人民币 壹万元整 ，投标人于投标截止时间前到账至以下账户： 账户： 耀华建设管理有限公司桐庐分公司 ； 账号： 10472000000197110； 开户银行： 华夏银行股份有限公司桐庐支行 ； 投标保证金交纳方式： 电子汇票、转账支票和银行汇票等 非现
5、金方式 。 (从投标人基本账户划出） 投标人已经在桐庐县招投标服务中心缴纳年度投标保证 金的，凭有效期内的投标保证金年卡作为已经递交投标保证金的依据，无需重新缴纳投标保证金。 九、投标截止时间和地点 投标人应 于 2018 年 05 月 25 日 14 时 30 分 将 投标文件及合格投标人资格证明文件原件送 交到桐庐县招投标服务中心 2 号开标室，逾期送达作无效标处理。 十、开标时间及地点 ： 本次招标将于 2018年 05 月 25 日 14 时 30 分 在桐庐县招投标服务中心 2 号开标室举行，投标代表出席开标会议。 十一、 其他事项 投标人如不派代表或不准时参加开标大会的 ,不得对采
6、购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 十二、业务咨询 1、 采购机构名称：耀华建设管理有限公司 地 点：桐庐县城南街道迎春南路桦桐大厦 20 楼 联系人：许洪 电 话： 0571-69902867 传 真： 0571-69902867 电子信箱： 保证金交退咨询电话 : 0571-69902867 2、采购单位 ：桐庐县国土资源局 联系人： 尹芳 64217099， 吴静 15068853927 3、同级政府采购监督管理部门名称：桐庐县采购办 联系人：陈 毅 监督投诉电话： 0571-64217655 5 第二章 招标需求 本次招标采购项目为 桐庐县国土资源空间数据 2000 国家大地坐
7、标系转换项目 ，具体采购内容及技术规格要求如下： 一、 项目背景 2000 国家大地坐标系是我国自主建立、适应现代空间技术发展趋势的地心坐标系。经国务院批准，我国自 2008 年 7 月 1 日起启用 2000 国家大地坐标系，到 2018 年全面完成 2000国家大地坐标系转换工作。根据国土资源部、国家测绘地理信息局关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（国土资发 2017 30 号 ）省国土资源厅、省测绘与地理信息局关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（浙土资发 2017 18 号）及杭州市国土资源局关于在全市国土资源领域推进使用 2000 国家大地坐标系的通知（杭土资发 2
8、017 30号）等文件要求， 2018 年 6 月底前全面完成向 2000 国家大地坐标系转换工作，并使用 2000国家大地坐标系。 国土资源数据以空间数据为主，支撑着各级国土资源日常管理和监管工作，并为国民经济和社会发展提供广泛的信息服务。随着国土空间规划、“多规合一”、不动产统一登记等工作的全面推进，国土资源数据在跨部 门共享中本底作用日益突出。为推进我县国土资源数据应用与共享，提高国土资源数据服务水平，需要在全县国土资源系统全面开展并按时完成2000 国家大地坐标系转换工作。 二、项目建设目标 按照 国土资源部、国家测绘地理信息局关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（国土资发 2
9、017 30 号）、省国土资源厅、省测绘与地理信息局关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（浙土资发 2017 18 号）和杭州市国土资源局关于在全市国土资源领域推进使用 2000 国家大地坐标系的通知（杭土资发 2017 30 号）文件要 求，在 2018年 6 月底前，全面完成以下工作内容：一是构建满足各级比例尺国土资源空间数据转换精度的转换模型，将局历年存量空间数据转换至 2000 国家大地坐标系 ;二是将桐庐县国土资源局领域新建的、在建的及已建设的国土资源空间数据管理系统及平台使用其他坐标系的转换到2000 国家大地坐标系；三是开发不同类型、不同坐标系数据与 2000 国家大地坐
10、标系相互转换的工具，支持在线与离线转换，便于系统平台调取使用；四是接收、汇总、入库省厅、市局下发的数据，支持对测绘中介提交的测绘成果数据进行质量检查；五是将坐标转换后的各类数据进 行建库、地图服务发布，满足“一张图”核心数据库及其平台建设、其他空间系统要求，配合相关系统建设方、维护方进行系统升级并数据入库；六是确保数据转换质量，数据转换成果必须经过省级测绘质量监督检验机构检验合格；七是该项目涉及的部、省、市有6 关单位的其他要求。 三、项目工作内容： 结合项目建设目标及要求，具体建设内容包括如下几个方面： （ 1）前期准备 收集各类资料，全县国土资源空间数据清单、控制点数据；严格遵循部、省相关
11、技术标准、规定，制定项目技术设计书，报省厅、省测绘与地理信息局审核备案。 （ 2）构建转换模型、系统 与服务 确定需要的转换模型和转换方式，不同转换模型适用于不同比例尺下的国土资源空间数据转换，多级比例尺国土资源数据转换需构建多种转换模型。为满足桐庐县国土资源局的空间数据转换工作，本项目构建格网改正量转换模型、二维七参数转换模型、投影换带转换模型，收集或计算模型转换需要的参数，并对新计算的转换参数进行精度验证。同时为满足 1980西安坐标系转换为 2000 国家大地坐标系，项目建设一个满足多模型、多方式的海量数据转换系统。 （ 3）进行各类存量国土资源空间数据转换 按照“应转尽转，急用先转”的
12、原则，逐批将支撑国土资 源日常管理与服务工作的各类存量空间数据和各类管理系统中的空间数据转换成 2000 国家大地坐标系。具体相关数据内容如下 （包括但不限于表中数据清单）： 桐庐县 国土资源局数据情况 序号 数据名称 年份 单位 数量 备注 1 遥感影像数据 截至到 2018 年最新数据 套 1 2 行政区 截至到 2018 年最新数据 套 1 3 土地利用现状 截至到 2018 年最新数据 套 10 4 农房发证 截至到 2018 年最新数据 套 13 5 村庄数字地籍调查 截至到 2018 年最新数据 套 7 6 城镇 数字地籍调查 截至到 2018 年最新数据 套 3 7 集体土地所有
13、权 截至到 2018 年最新数据 套 2 8 执法监察 截至到 2018 年最新数据 套 1 9 建设用地预审 截至到 2018 年最新数据 套 1 10 不动产登记 截至到 2018 年最新数据 套 1 11 基本农田保护 截至到 2018 年最新数据 套 1 12 标准农田 截至到 2018 年最新数据 套 1 13 土地利用规划 截至到 2018 年最新数据 套 1 14 建设用地报批 截至到 2018 年最新数据 套 1 7 15 设施农用地备案 截至到 2018 年最新数据 套 1 16 低效用地 截至到 2018 年最新数据 套 7 17 土地供应 截至到 2018 年最新数据 套
14、 1 18 矿政管理 截至到 2018 年最新数据 套 1 19 矿产资源规划 截至到 2018 年最新数据 套 1 20 矿山开发利用 截至到 2018 年最新数据 套 1 21 划定矿区范围登记 截至到 2018 年最新数据 套 1 22 矿业权项目 截至到 2018 年最新数据 套 1 23 地质调查登记 截至到 2018 年最新数据 套 1 24 地质灾害 截至到 2018 年最新数据 套 1 25 地质灾害管理 截至到 2018 年最新数据 套 1 26 地质灾害点、隐患点 截至到 2018 年最新数据 套 1 27 地质灾害防治区、易发区 截至到 2018 年最新数据 套 1 28
15、 土地整治 截至到 2018 年最新数据 套 1 （ 4）系统平台转换 部署坐标转换工具满足过度期间上报数据的实时转换，具体内容如下： （ 1）支持格网改正量转换模型、布尔莎七参数模型、三维四参数模型、二维七参数 转换模型、平面四参数转换模型、多项式拟合模型（双线性内插）和任意参考椭球下的投影换带转换。 （ 2）支持多种 GIS软件读写和转换，包括 ArcGIS、 Supermap、 MapGIS、 WalkGIS、 MapInfo等。 （ 3） 支持多种 CAD软件格式的读写 和转换， 包括 AutoCAD、南方 CASS、超图 等。 （ 4） 支持多种栅格数据 的读写和转换 ，包括 Geo
16、Tiff、 ERDAS Image、 TIFF、 JPEG、 BMP等。 （ 5）支持多种空间数据库的读写和转换，包括 Oralce Spatail、 ArcSDE、 SQL Server Spatial等，支持不同数据库的多个版本。对空间数据库进行转换时，支持对数据库的变化监测，并可对变化数据进行提取和转换。 （ 6）支持非空间坐标数据格式的读写和转换，包括 TXT、 CSV、 Access MDB、8 Oracle-non-spatial等 格式。 （ 7） 以服务方式提供在线数据转换能力。 （ 8）支持单个文件转换或批量文件转换。 （ 9）支持多引擎并发技术， 可通过扩展 引擎 提高任务
17、吞吐量和任务执行效率 ，对大数据进行并行转换 。 （ 10） 可提供多种方式应对平台的错误，发生错误后能够进行恢复或故障转移。 （ 10） 可以在多种操作系统或平台下安装和部署，包括 Windows7Windows8 Windows10WindowsServer2016WindowsServer2012 Windows Server 2012 R2 Windows Server 2008 R2Linux等多种操作系统，支持分布式安装。 三、项目技术指标： （ 1）投影方法：高斯正形投影 （ 2）高程基准： 1985 国家高程基准 （ 3）转换精度指标： 国土资源空间数据的坐标系分区转换及数据库
18、转换点位的平面精度，图上中误差不应超过 0.1mm。具体指标见下表。 坐标转换点位平面精度指标（单位：米） 项目 精度指标 1 1万国土资源空间数据 中误差 1.0 1 5000 国土资源空间数据 中误差 0.5 1 2000 国土资源空间数据 中误差 0.2 1 500 国土资源空间数据 中误差 0.05 转换成果必须通过浙江省测绘质量监督检验站验收。 四、 建设依据 （ 1）中华人民共和国测绘法； （ 2）国土资源部 国家测绘地理信息局关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（国土资发 2017 30 号） ; （ 3）国家测绘局关于印发启用 2000 国家坐标系实施方案的通知（国测国
19、字 200824 号）； （ 4）浙江省国土资源厅 浙江省测绘与地理信息局关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（浙土资发 2017 18 号）； （ 5）浙江省国土资源系统使用 2000 国家大地坐标系实施方案； （ 6） GB/T 24356 2009测绘成果质量检查与验收； （ 7） GB/T 18316 2008数字测绘成果质量检查与验收； （ 8） GB/T 2828.1 2012/ISO 2859-1： 1999 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限 (AQL)检索的逐批检验抽样计划； 9 （ 9） GB 22021-2008国家大地测量基本技术规定； （ 10） G
20、B/T 18314 2009全球定位系统 (GPS)测量规范； （ 11） CJJ/T 73-2010卫星定位城市测量规范。 五、 提交成果及资料 （ 1）数据成果 坐标转换后的 CGCS2000 空间数据成果。数据的组织形式与转换前相同。 （ 2）文档成果 转换工作提交相应的技术设计书、技术总结。 （ 3）软件系统成果 桐庐县 2000 国家大地坐标系转换系统。 三、工期 2018 年 6 月 30 日前提交全部成果（如有特 殊情况，由甲方另行指定交付时间）； 2018年 7 月 1 日以后本项目进入维护阶段，完成项目扫尾工作。项目维保期至 2019 年 12 月底。 四、费用支付方式 合同
21、签订，项目实施完成后， 10 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 50%。项目成果通过省级测绘质量监督检验机构检验合格、项目成果验收后并向招标人提交全部成果后10 个工作日内支付合同剩余的 50。 五、履约保证金 1.签订合同前，成交人应向采购人交纳合同总金额 5%履约保证金，否则没收成交人的投标保证金。 2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部 履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 3.履约保证金在合同履行完后无息退还。 六、 其他 本项目的招标代理费以中标金额为计算基数： 按浙价服 200377号文件（服务类）收费标准计取 +开标过程中产生的其他
22、费用。 以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述两项费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。 10 第三章 投标人须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称： 桐庐县国土资源空间数据 2000 国家大地坐标系转换项目 2 采购数量及单位：详见招标需求。 3 投标报价及费用： 1.本项目投标应以人民币报价； 2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 4 投标保证金：按照采购公告要求。 5 现场踏勘：由投标人自行现场踏勘。 6 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于 2
23、018 年 05月 11 日 14时 前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑（需提供相关依据）， 逾期不再受理 ；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑 内容是招标文件的组成部分， 将在提交投标文件截止时间 15 日前，在浙江政府采购网和桐庐县公共资源招投标网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担 。 7 投标文件组成： 资信及商务文件 、技术文件、报价文件正本各 1 份；副本各 4份；相关原件资料 1份； 8 投标截止时间及地点：投标人应于 2018年 05月 25日 14时 30分 前将 投标
24、文件及合格投标人资格证明文件原件 送交到 桐庐县招投标服务中心 2号开标室 ，逾期送达作无效标处理。 9 开标时间及地点： 本次招标将于 2018 年 05 月 25 日 14 时 30 分 在桐庐县招投标服务中心 2号开标室 开 标，投标人派代表出席开标会议。 10 评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准。 11 结果公示：中标供应商确定之日起 2个工作日内，将在浙江省政府采购网( http:/) 、 桐 庐 县 公 共 资 源 招 投 标 网（ http:/ 7个工作日。 12 中标通知书：采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出中标通知书。 13 投标保证金退还：除招标文件规定不予退还 保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后 5个工作日内退还。 14 签订合同：中标通知书发出后 30天内。 15 采购资金来源：政府投资 16 投标文件有效期： 90天。 17 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
