1、1库宗桥镇 2016 工作总结及 2017 工作规划今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县、产业兴县、文化强县” 战略目标，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好的完成了县委、县政府下达我镇的全年各项工作目标任务，全镇经济社会各项 事业保持又好又快的发展态势，荣获了“全省先进基层党组织” 等荣誉称号。一、2016 年工作总结（一）党建工作2016 是基层党建工作规范提升年，结合“三严三实” 和“两学一做 ”学习教育的开展， 库宗桥镇 党委准确把握中央、省委、市委和衡阳县委的部署和要求，明确任务
2、，强化措施，抓好落实，确保党建工作任务基本完成。1、“三严三实”专题教育2016 年一季度延续“三严三实” 专题教育，在整个活 动中，我镇根据上级安排：镇党委召开了专题民主生活会，各支部分别召开组织生活会，结合各村流动党员集中返乡的时机举办党员冬春训、远教站点管理员培训、“ 双述双评” 、民主评议党员和处置不合格党员、党员组织关系排查等活动，加强了农村无职党员设岗定责和积分管理及村（社区）干部目标管2理考核,巩固党的群众教育路线实践活动成果。2、“两学一做”学习教育从 4 月开始，开展“两学一做” 学习教育，通 过镇党委中心组专题学习，镇班子成员都到所包支部和联系点进行了工作指导和党课讲座；全
3、镇 28 个党支部通过每月学习讨论，边学边查边改，提高政治素养和党性修养。在“两学一做” 学习教育中继续深入联系查找失联党员，开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理及党费收缴工作专项检查。2016 年 5 月 18 日举办了镇“两学一做” 学习教育动员大会，在县委“ 两学一做 ”领导小组的具体指 导下，库宗桥镇“两学一做”学 习教育已 经完成了四个专题 的学习，转段进入组织生活会。镇党委着重从专题民主生活会和抓牢抓实学习教育各项工作两个方面开展学习教育活动。2016 是县乡两级换届之年，镇党委多次召开会议，学习“两片一书” ，学习中央三个通报精神，召开“ 两案” （衡阳破坏选举
4、 案、李亿龙案）反思专题民主生活会，通过征求意见、谈心交心，查找问题并整改落实；在“ 两学一做 ”学习教育开展过 程中，每一个专题，镇党委中心组都开展了专题学习讨论，镇班子成员都到所包支部、分管领域和联系点进行指导和党课讲座；全镇 28 个党支部通过每月支委学、党小组（党员大会）学，党员大会专题学习讨论，听包支部领导、支部书记党课以及普通党员微党课，3在四个专题学习中边学边查边改，提高政治素养和党性修养。在“ 两学一做” 学习教育中 继续深入联系 查找失联党员，开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理及党费收缴工作专项检查。3、基层组织按期换届2016 是县乡换届之年，全镇上下严
5、守换届选举工作纪律，观看“ 两片一 书” 、学 习中央三个通报精神、召开了 “两案”反思专题民主生活会，库宗桥镇党委于 2016 年 4 月顺利完成了镇党委班子的换届，11 月完成了镇人大、镇政府班子换届，同时，对镇属及驻镇单位党组织按期换届情况进行了清理排查，建立了换届工作台账；对非公经济组织摸底，建立新党组织，实现“ 两个全覆盖 ”。明年是村支两委 换届年，镇党委组织村干部结合开展了基层党组织换届相关业务知识学习培训，制定了按期换届台账管理制度、约谈制度、问责制度和提醒制度。4、基层组织规范化建设在县委的大力支持下，库宗桥镇党委坚决落实基层党组织建设基础保障，全镇 21 个村（社区）都建立
6、了村级活动场所及便民服务代办点，为了打通服务群众最后一公里，镇党委兴建了库宗桥镇便民服务中心，于 2016 年 9 月底投入使用。2015 年 6 月 30 日，全镇完成了并村工作，由原来的 39个村（社区）合并为现在的 21 个村（社区），并村工作在一定4程度上实现了村级资源的优化，实现了以强带弱，优势互补，也无形中达到了整顿软弱涣散党组织的作用，配齐配强了基层党组织的负责人。今年年初，镇党委制定了村（社区）干部目标管理和绩效考核制度、村党组织负责人任期和离任经济专项审计制度。通过落实村党组织书记岗位承诺践诺、村级重大事项“四议两公开 ”、村务党务财务 公开、村民议事监督等制度，实现软件升级
7、。为实现和源、飞龙山及石口三个贫困村能早日脱贫致富，由县委选派第一书记和驻村扶贫队伍，结合并村工作，实现资源互补、产业带动脱贫。发挥库宗桥镇烟叶种植、生猪养殖、特色蔬菜种植和苗木培植的优势，培训了刘青山、王仕朝、钟小明、蒋子龙等一批创业致富带头人。5、党员教育和保障工作根据上级的预算安排，镇党委保障村级运转经费、惠民项目资金、村干部基本报酬和绩效考核及离任村干生活困难补助的足额发放到位；镇里配齐配强镇组织队伍，镇党委副书记刘运林、组织委员颜艳专职专岗，配备两名专职组织员，建立党建工作站，不定期组织村（社区）党建专干开展党务业务培训。利用农村现代远程教育，镇党委经常开展党员教育工作，为全镇 21
8、 个村（社区）全部配备了远教设备，组织党员订阅共产党员微信易信，随时汲取知识。为了培养后备村干部力量和提升新时期农民形象和素质，库宗桥镇积极宣传5“一村一大” 政策，每年都有不少人通 过继续 教育成为农民大学生，每年选派至少 2 名农民大学生，镇里负责 1000 元学费补贴，村里负责 1000 元学费补贴。（二）经济工作1、产业经济（1）秉着衡阳县“生态 立县” 的发展战略，我 镇立足于生态型、环保型投资招商，一批高效生态型企业相继落户我镇，鑫泰生物颗粒公司全面建成投产，分别投资 3 亿和 3.5 亿的金华商业中心、库宗桥综合大市场相继奠基建设，金鑫农业有限公司落户和源村，鑫鑫竹业二期工程扩大
9、面积 3000 亩，绿盛枣业种植专业合作社、九龙潭苗木种植专业合作社、渔鹭农业开发有限公司、云天元生态农业科技发展有限公司等分别落户我镇牌楼村、古井村、金华村和谷兴村；同时，在县有关职能部门的大力支持下，关停淘汰一批低效污染的企业，例如聚丰板材。（2）重点项目建设娄衡高速从南北方向途径我镇 5 个村达 6.91 公里，全省最大的高速互通坐落于我镇石口村，该工程征地 926 亩，拆迁 159 栋 46728 平方米，迁坟 1816 座，经过全镇镇村干部的日夜奋战，各项服务工作全部到位，该工程将于 2016 年12 月 26 日实行全程通车。怀邵衡铁路从东西方向途径我镇 5 个村达 10.98 公
10、里，6境内并设有大型制梁场一处和库宗桥站场(占地 150 亩)，该工程共征地 1100 亩，拆迁 151 栋 47139 平方米，迁坟 2100座，该工程启动以来，我镇干部积极服务业主单位，构建了良好路地关系，营造了良好的施工环境，目前工程进展顺利。2016 年，我镇全面完成了所有村的土地整理项目，积极服务施工单位，做到了小矛盾不出村，大问题不出镇，营造了和谐的施工环境，从根本上改善了我镇的农业基础设施。库宗桥镇农村“小游园、小广 场” 建设： 为了响应县委“生态立县”的号召，建设好美丽农村，2016 年，库宗桥镇党委政府在原来美丽乡村建设的基础上，多方筹资，引导梅开村井眼组、虎形村旦家组福星
11、组、建坪村小塘组分别建设了高标准的农村生态小游园，这些小游园大都依山而建，与当地地形地貌焕然一体，投入资金少则十数万元，多则上百万，美丽的小游园为库宗桥镇的农村增添了新的色彩。X056 线库宗桥段及库宗集镇道路油化工程，该路段东起和隆村新华小学，西至古井村赵家组，途经库宗桥镇域库宗和古井两个集镇及沿线六个村，全长 7.1 公里，该工程对X056 线集镇段道路路基全面进行破板维修，上铺 8cm 厚改良性沥青，农村段路基铺装 20cm 厚砼制垫层，上铺 5cm 厚改良性沥青。全面拆除违章建筑、棚架、广告牌、道路两旁空心房；系统清理维修下水道、雨水井、集镇花坛、道路路肩；7重新规划安装路灯和补种绿化
12、；全面整顿马路市场。即全面实施油化、净化、绿化、亮化工程，国家项目支持及自筹共投入 1200 万元，于 2015 年底开工建设，2016 年 5 月全部完工，拆除棚架 471 个，违章广告牌 259 个，绿化花坛 1200 平方米，亮化路亮灯 120 盏。新农村标准村道建设项目，库坊路村道北接 S315线，南连城建村马王街，途径库宗村、谷兴村、城建村，全长3100 米。共加宽道路 6500，油化路面 16500，石砌水沟4800 米，石砌方 9800 方，划车道线 1500 米，绿化名贵树木1500 余棵，安装路灯 62 盏。新的库坊路已成为现代新农村的一道靓丽的风景线。一年来，我镇按 5 米
13、宽的要求加宽了华山村道、石口村道、官町村道、飞龙山村道、和源村道、金华山旅游公路，共计 25 公里。库宗集镇商业片区项目建设，库宗桥镇综合大市场：综合大市场占地 15738，一层农贸交易大厅 4720，有固定摊位 450 个，活动摊位 200 个，另有商铺 70 间；二层商务大厅 4800；三层以上有标准套房 206 套。建筑面积 30300，耗资 7600 万元。南雅路工程：南雅路全长 337.8 米，宽度 28米，双向四车道，投资 1760 万元。金华湘苑商业广场：商业广场占地 28000，建有 11 层商业大厦 1 栋，商业面积6800；名特农产品交易中心大厅 3800；建有电梯小洋房6
14、 栋，总建筑面积 50800，投资 2.2 亿元。华强路工程：华强路全长 208.9 米，宽 28 米，双向四车道，行人道宽 12 米，投资 650 万元。库宗桥镇政务服务中心，库宗桥镇政府服务中心投入资金 200 万元，建设约 400的服务大厅，设置了服务窗口 18个，各类服务设备齐备，功能齐全。并设有综合会议室和接待中心，极大改善了群众办事环境。2、财政税收8积极营造良好的环境，鼓励支持企业加快发展，做大做强，成为税收增长点，狠抓征管，杜绝税收有跑冒滴漏现象；优化支出结构，压缩一般性支出，确保重点支出需要；严格预算，加强监督和管理，严肃财经纪律，提高财政管理水平。全年镇域内公共财政总收入
15、1000.81 万元,其中：一般预算收入302.01 万元，比上年增加 41.7 万元，增长 16%；上级补助收入 698.81 万元。一般预算收入分项目是：增值税 17.64 万元，营业税 125.92 万元，企业所得税 8.16 万元，个人所得税 9.79万元，烟叶税 38.5 万元,均与上年持平;行政事业性收费收入102 万元,比上年增加 41.7 万元,增长 69.2%。3、金融行业2016 年库宗信用社根据上级指示精神转为衡州农商行，现有员工 11 人，年末存款余额 41543 万元，比去年同期净增 4607 万元，贷款余额 8721 万元，比去年同期净增 1600 万元，存款户突破
16、 10 万余户，在镇党委政府的领导下很好的做到了服务三农，扎根基层。（三）民生工程1、民政事务。全镇通过“一卡通” 发放农 村居民最低生活保障资金 162 万元，惠及全镇农村居民 828 人；为 265户五保户发放供养金 88.32 万元，发 放救灾款 4 万，实施大病救助，报销大病救助资金 5 万元。清退农村低保 493户 564 人，现有农村低保 453 户 828 人；清退城市低保 99户 10 人，目前有城市低保 13 户 19 人，265 名特困供养人员。今年上报医疗救助 35 人，已救助 35 人，救助金 5 万元；临时生活救助上报 85 人，已救助 85 人，救助金 34 万元。
17、今年为 380 余名老年人办理了敬老优待证，目前有 89人已享受 90 岁高龄津贴。现有在乡老复员军人 46 名，烈属9 名，以上人员定期抚恤金都已按时发放。享受农村义务兵家属优待金 445 人，优待金 186.37 万元。全镇 2016 农村社会养老保险参保率达 91%，新参保 459 人，2016 为群众提供就业和再就业服务 186 人，就业困难对象认定 36 人，受理小额担保贷款 6 人，发放小额担保贷款 4 人，发放金额 35 万元。2016 全镇启动危房改建 62 户，争取危房改建资金 63.6 万元。2、精准扶贫工作进展顺利。今年以来，我镇开展新时期精准扶贫贫困村和相对贫困户识别、
18、核查等工作，其中镇的石口、和源和飞龙山等个村为此次新 时期精准扶贫贫困村。5 月初以来已经由县纪委、县烟办和县供销联社派出帮扶工作队进驻这 3 个村开始了帮扶前期工作。到 12 月底，村、镇两级核查公示期结束，库宗桥镇共核查登记的新时期精准扶贫相对贫困户 542 户 1976 人,其中石口、和源和飞龙山等个扶贫村相对贫困户 265 户 615 人，其他面上村相对贫困户 277 户 1361 人。3、社会管理水平不断提高。落实信访工作责任制，深入10开展矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的事项按镇领导包村包案制度逐一落实。全年共开展矛盾集中排查 16 次、共组织召开信访工作协调会 14 次；解决农民
19、工讨薪案件 3 件；信访积案共 7 件，其中集体访 4 件，已化解 4 件，占 100%，个体访 3 件，已化解 3 件，占 100%。开展了以“平安镇” 建设为主要内容的“基层安全 创建” 活动。目前，全 镇共创建平安村 20个，覆盖率达 95%；创建平安单位 5 个、平安学校 5 个，已建成平安社区 1 个。镇信访办共接待群众来访 45 批 129 人次，其中个体访 32 批 50 人次，集体访 13 批 79 人次。全镇未发生重大信访案件、重特大刑事案件和重大安全事故。2016 我镇完成了镇区控制性详细规划和古井集镇规划，着手启动了库宗桥镇旅游规划编制工作。（四）卫计工作镇卫生院引进邦健 ECG-3010 心电图机、电解质分析仪，为临床工作提供了更加精准的参考依据。严格实行基本药物制度，年度开展基本药物制度培训 6 期，下村督查基本药物使用情况 5 次。开展健康教育和健康咨询服务 138 次，发放宣传资料 18750 份，开展饮用水安全、食品卫生安全、学校卫生安全、非法行医实地巡查 12 次；为 65 岁以上老年人健康体检 5140 人次，孕产妇随访 431 人，重性精神病建档 186人，随访 625 人次，完成重症精神病救助 5 例，救助金额25000 元；贫困孕产妇补助 8 人，补助金额 27800 元。2016 全
