1、 通州西站货场铁路职工住房项目环境影响报告书简本北京京铁房地产开发公司2014 年 3 月1目 录（一）建设项目概况 .1（二）建设项目周围环境现状 .5（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .8（四）公众参与 .19（五）环境影响评价结论 .20（六）联系方式 .211（一）建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景项目名称：通州西站货场铁路职工住房项目建设单位：北京京铁房地产开发公司建设地点：项目位于北京市通州新城西部。具体规划范围为：西侧居住地块北至八里桥南居住区、西至管庄东兴寺村、南至北京铁路局基建工程段材料库、东至京秦铁路；东侧生态绿地地块北至北建京开塑钢型材有限公司、西
2、至京秦铁路、东至通州石油公司、南至通西林场。拟建项目地理位置见下图。图 1 项目地理位置图建设规划符合性：目前，本项目已于 2013 年 8 月 6 日取得北京市规划委员会的建设项目规划条件（2013 规条授字 0006 号） 。建设项目相关背景：伴随着各路城际铁路及客运专线的建设，在北京构建全国铁路网中心规划的逐步实现，在京铁路职工人数持续增长。目前在京职工人数已达 11 万人，无房和住房困难职工约有 3.4 万人，其中无房职工约有 2 万人，住房困难职工约有 1.4 万人。职工盼望改善居住条件的心情非常迫切。急人民之急，解人民之忧，加快利用铁路自有土地建设职工住宅的改造步伐，是铁路总公司（
3、原铁道部） 、路局、北京市、区两级政府认真落实科学发展观，全面建设小康社会，为民办实事的工程之一。积极推进职工保障性住宅建设的步伐，提高人民群众的生活质量，是进一步落实科学发展观，推进城市环境整治，促进生态环境改善和经济、社会可持续发展的重要举措。在此背景下，北京铁路局提出了加快构建大后勤保障体系以解决北京铁路N北2局职工反映最强烈、最直接的住房问题。铁路总公司（原铁道部）及北京市人民政府根据这一强烈的民生需求，就加快推进北京铁路局建设有关项目于 2009年 2 月 25 日达成了共识，提出在符合城市规划和相关要求的前提下，按照两限房政策标准，利用自有土地、自筹资金建设铁路职工住房建设的方针。
4、项目位于北京市通州新城西部。具体规划范围为：西侧居住地块北至八里桥南居住区、西至管庄东兴寺村、南至北京铁路局基建工程段材料库、东至京秦铁路；东侧生态绿地地块北至北建京开塑钢型材有限公司、西至京秦铁路、东至通州石油公司、南至通西林场。项目主要建设内容为住宅、公租房、配套公共服务设施及托幼建筑。地上总建筑面积 136422 平方米，其中：住宅建筑面积 121982 平方米，公租房建筑面积 3400 平方米，配套服务设施建筑面积 6800平方米，托幼 4240 平方米。2、建设项目主要建设内容（1）主要建设内容建设用地性质： R2 二类居住用地、R53 托幼用地建设规模：本项目总用地面积 10524
5、0 平方米，其中总建设用地面积 52508平方米，代征城市公共用地 52732 平方米。总建筑面积 186022 平方米，其中地上总建筑面积 136422 平方米，地下总建筑面积 49600 平方米。建设内容：住宅、公租房、配套公共服务设施及托幼建筑。主要经济技术指标如下：表 1 经济技术指标序号 项目名称 单位 数量一 总用地面积 m2 1052401 总建设用地面积 m2 525081.1 二类居住用地 m2 472081.2 托幼用地 m2 53002 代征城市公共用地 m2 527322.1 代征道路用地 m2 110952.2 代征绿化用地 m2 415002.3 代征其他用地（畸零
6、地） m2 137二 地上建筑面积 m2 1364221 住宅 m2 12198232 公租房 m2 34003 配套服务设施 m2 68004 托幼 m2 4240三 容积率 1 二类居住用地 2.82 托幼用地 0.8四 建筑基底面积 m2 10754五 绿地率 % 30六 折算绿地面积 m2 15751七 建筑密度 % 19.53八 建筑控制高度（住宅） m 80九 机动车位 辆 14729.1 地上机动车位 辆 2329.2 地下机动车位 辆 1240十 总户数 户 1487十一 总人数 人 4164场地总平面布置见图 2。4图 2 总平面图（2）建设时间本项目建设周期约 39 个月，
7、其中前期阶段约 18 个月，施工期约 18 个月，竣工验收约 3 个月，计划于 2014 年 10 月初开工，计划于 2016 年 6 月底实现全面竣工。3、建设项目平面布置本项目用地被京承铁路分割为东、西两部分。铁路西侧规划设计范围北至八里桥南小区，西至管庄重兴寺村，南至北京铁路局基建工程段材料库，东至京承铁路线。铁路东侧规划设计范围北至北建京开塑钢型材有限公司，西至京5承铁路线，东至通州石油公司，南至通西林场。西侧地块呈倾斜的长条状分布，东北侧是教育用地，西南侧是居住及配套用地，为了减缓京承铁路对本项目的噪声影响，在教育用地和居住用地与京承铁路之间建设生产防护绿地，宽度为30m。地块与地块
8、之间通过内部道路相连接，整个建筑群相互独立又互有联系，内部绿化乔冠草密切搭配，雕塑及下沉广场分布合理，错落有致，营造良好的居住环境。东侧地块不建设任何建筑物，是生产防护绿地和生态景观绿地。户型按照小区内环境等因素布置，充分发挥内部环境的价值潜力，根据不同的户型面积，相应设置符合其使用要求的各使用空间。另外，该项目所有居室在兼顾户型舒适性及建筑造型的同时，合理调整建筑体型系数及窗墙比例，以达到节能建筑的需要；同时选用绿色、环保、高效的保温材料，采用外墙外保温技术，满足节能 65%的标准。（二）建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）自然环境概况通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端
9、。区域地理坐标北纬393640 02，东经 1163211656，东西宽 36.5 公里，南北长 48公里，面积 907 平方公里。西临朝阳区、大兴县，北与顺义区接壤，东隔潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相连，南和天津市武清县、河北省廊坊市交界。紧邻北京中央商务区（CBD） ，西距国贸中心 13 公里，北距首都机场 16 公里，东距塘沽港 100 公里，素有“一京二卫三通州”之称。通州区地处永定河、潮白河冲积洪积平原，地势平坦，自西北向东南倾斜，海拔最高点27.6 米，最低点仅 8.2 米。其土质多为潮黄土、两合土、沙壤土，土壤肥沃，质地适中。地形地貌本区地处永定河、潮白河冲积洪积
10、平原，地势平坦，自西北向东南倾斜，海拔最高点 27.6 米，最低点仅 8.2 米。其土质多为潮黄土、两合土、沙壤土，土壤肥沃，质地适中。境内大小河流 13 条，运河蜿蜒，势若游龙；潮白河碧波千顷，渔歌唱晚。三河三路两侧百米绿色通道颇为壮观，形成天然生态屏障。气象、气候特征本区属大陆性季风气候区，受冬、夏季风影响，形成春季干旱多风、夏季6炎热多雨、秋季天高气爽、冬季寒冷干燥的气候特征。年平均温度 11.3，一月份平均气温-4 摄氏度，七月份平均气温 26 摄氏度。极端最低-27.4 摄氏度，极端最高 42 摄氏度以上。全年无霜期 180200天，西部山区较短。年平均降水 620 毫米左右，为华北
11、地区降雨最多的地区之一，山前迎风坡可达 700 毫米以上。降水季节分配很不均匀，全年降水的 75%集中在夏季，7、8 月常有暴雨。冬季寒冷干燥，有时有风沙。水文地质本区处于永定河、潮白河冲击平原，在地质构造单元上位于华北地区的北部，为潜水承压水含水层地区，地下水静止水位标高为 22.7 米26.76 米，埋深 1.80 米4.00 米。地下水补给来源主要是大气降水和上游地区第四系含水层侧向补给，其次为河道拦蓄雨水及灌溉水入渗等。地下水排出以人工开采方式和侧向径流形式为主，总的流向是从西北流向东南。该地区地下水资源较为丰富，地下水补给模数为 3050 万 m3/km2年，地下水主要含于第四系砂卵
12、石层。地震地质本地区地震基本烈度为 8 度地区。土壤与植被评价区土壤主要为潮土和潮褐土。由于项目附近地区已为建城区，已基本没有天然树种，植被的数量很少。为了弥补这一缺陷，人们开展了大量的人工栽培活动。人工栽培主要集中在交通主干道中心绿化带、道路两侧和建筑物之间的空白地。因此每逢夏季地表植被显的茂盛，植被覆盖率较高，而冬季落叶后，则地表裸露。（2）社会环境现状通州区社会发展状况通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。区域地理坐标北纬 3936 4002 ，东经 11632 11656，东西宽 36.5 公里，南北长 48公里，面积 907 平方公里。通州区西临朝阳区、大兴区，北与顺义区接壤，东隔
13、潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相连，南和天津市武清区、河北省廊坊市交界。近邻北京中央商务区（CBD） ，西距国贸中心 13 公里，北距首都机场 16 公里，东距塘沽港 100 公里，素有“一京二卫三通州”之称。7截止 2012 年底，通州区常住人口接近 130 万，外来人口约 35 万。区人民政府驻新华街道。截止 2012 年底，通州区实现地区生产总值 450.5 亿元，按现行价格计算，比上年增长 12.6%。其中，第一产业增加值 19.4 亿元，增长 16.5%；第二产业增加值 223.7 亿元，增长 11.8%；第三产业增加值 207.4 亿元，增长13.1%。三次产业结构由
14、 2011 年的 4.2:50:45.8 变化为 2012 年 4.3:49.7:46。该区辖 4 个街道、2 个地区、8 个镇、1 个乡：中仓街道、新华街道、北苑街道、玉桥街道、永顺地区、梨园地区、宋庄镇、张家湾镇、漷县镇、马驹桥镇、西集镇、台湖镇、永乐店镇、潞城镇、于家务回族乡。教育文化小学：东方小学、后南仓小学、官园小学、中山街小学、北京小学通州分校、史家胡同小学通州分校、北京市实验二小通州分校,运河小学、北京通州芙蓉小学、通州区第一实验小学。中学：潞河中学、运河中学、永乐店中学、北京育才学校通州分校、北京二中通州分校大学：中国人民大学新校区、北京电影学院新校区、北京第二外国语学院新校区
15、、北京物资学院、北京工业大学实验学院、北京现代音乐研修学院，北京财贸职业学院。未来四年通州还将新建：北京五中通州分校。交通状况通州区位于北京城区东部，京哈高速、地铁八通线、六环路等大型交通干线构筑了该区便捷的交通网路。拟建项目项目位于通州新城南部梨园地区、地铁八通线附近，处于通州新城规划中的文化旅游区梨园地区，交通便捷。城市发展规划通州新城规划的功能定位是“北京市重点发展的新城之一，面向区域可持续发展的综合服务新城，北京参与环渤海区域合作发展的重要基地” ，发展目标是“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城” 。近年来，通州人民在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快新城建设和
16、产业发展，经济社会保持了平稳快速协调发展的良好态势。通州新城规划 2005-2020指出：通州新城产业发展以高端现代服务业为目标，积极发展和提升区域商贸、康体、休闲、娱乐等消费性服务业；大力8拓展和延伸金融、商务、技术服务等生产性服务业；着力培育和壮大专业会展、出版交易、影视制作、文化创意等新兴服务业。构建立足东部发展带、服务首都、面向京津冀乃至环渤海的区域服务中心；打造为首都文化中心服务、现代文化资源聚集、运河文化彰显的文化产业基地；建设具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城。引导房地产业健康发展，围绕滨水宜居新城的目标，优化房地产业结构，建设适合不同消费需求的多样化住宅。通州新
17、城规划 2005-2020中针对住宅与社区发展特别指出：社会空间布局应区分有限需求层次，引导整体社会融合；空间规划要多元化，避免出现区域性同质化人群聚集区和社区，如外来人口大规模聚集区、贫困人口聚集区、老年人口聚集区等。坚持高品质住宅的主体地位，适当开发高档住宅，保证中低价位、中小套型商品住房的有效供应，满足不同收入家庭的需求。通州区住宅保障要做到：以通州区本地中低收入者为重点提供住房保障；为通州本地符合经济适用住房购买条件的基础设施、重大工程和城中村改造的拆迁户提供经济适用住房；通过与经济适用房建设合作共同新建住房、改造旧住房、征用城中村改造拆迁户富余的安置住房等方式拓宽经济租赁住房的房源。
18、建设项目用地周边现状本项目规划占地面积 10.524 公顷。货场内设有铁路货物线 4 条（即：北京宝龙物流有限责任公司通西储运中心专用线、北京玻璃钢制品厂储运站专用线、北京市通州八里桥市场铁路货场专用线、中国石油化工股份有限公司北京通州石油分公司专用线等 4 条专用线） 、龙门吊 1 台、正面吊 2 台、叉车 10 台等设备；其地上建筑物（包括永久性建筑物及临时性建筑物，用于经营、生产、办公）由通西车务段和北京京铁联建建筑工程有限公司使用，其中有部分房屋已出租给地方单位使用。总建筑面积约 30000。地块内另有铁路职工住宅区，总建筑面积约 4302，共计 110 户。房屋简陋，人口稠密，市政条件差，存在诸多安全隐患，在本项目中予以拆除。经初步调查，货场范围内经营、生产、办公用房统计如下：表 2 现有经营、生产、办公用房统计表房屋面积（） 小计编号 经营房屋 生产办公房屋 （）1 10000 20000 30000
