1、行政管理专业（本科）介绍一、 培养目标及规格（一）培养目标行政管理专业培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合性应用型高级专门人才。（二）业务培养要求本专业学生主要学习行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面的基本理论和基本知识，受到行政规范、行政管理程序、行政管理技能、依法行政等方面的业务基本训练，具备政治辨别能力、公共政策执行能力、组织协调能力、创新应变能力和人才开发管理能力。（三）招生对象本专业的招生对象是具有国民教育系列的大学专科毕业证书，在党政机关、事业单位、社
2、会团体从事管理工作的相关人员以及有志于从事行政管理工作的其它在职人员。二、课程设置与教学管理（一）教学计划中设置必修课、选修课和集中实践环节。其中统设必修课由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。采用集中辅导和巡教巡考等方式，加强教学过程管理。（二）选修课供地方电大制定实施性教学计划时选择，但专科阶段已选的选修课，本科阶段不得重复选用。地方电大可根据培养目标及当地的需要自开选修课。自开课程的教材和教学管理及考试工作由地方电大负责。（三）统设服务课程，中央电大提供教学大纲、多种媒体教材、考试等教学资源以及相关支持服务。（四）非行政管理专业学历毕业的学生参加行政管理
3、专业本科学习时，必须补修政治学原理、行政管理学等课程。（五）各门课程均安排平时作业，由中央电大和地方电大共同组织。作业成绩按各门课程考核说明中规定的比例计入课程总成绩。无平时作业成绩者不得参加课程结业考试。（六）行政管理专业各门课程的考核以教学大纲和文字教材为依据，考试试卷采用百分制。期末卷面成绩按各门课程考核说明中规定的比例计入课程总成绩。（七）集中实践环节由地方电大根据教学大纲（要求）负责组织实施，包括社会实践和毕业作业两部分，不得免修。社会实践采取实习、社会调查、专题辩论等多种形式。毕业作业重点培养学生综合运用所学知识解决实际问题的能力，题目可以多样化，选题应符合行政管理专业教学要求。三
4、、教学模式与教学媒体采用多种现代远程教学技术手段，为学生自主学习提供学习支持服务。文字教材、音像教材、IP 课件、CAI 课件等为主要教学媒体，文字教材为基本依据。通过面授辅导、函授辅导、网络教学、BBS、电子信箱、VBI、电话和双向视频系统、电视直播教学等多种形式提供学习支持服务。四、修业年限与毕业实行学分制。学生注册后 8 年内取得的学分均为有效。中央电大按三年业余学习安排参考教学计划。本专业最低毕业学分为 71 学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即准予毕业，并颁发国家承认的高等教育本科学历毕业证书。五、教学计划进程表（附后）海南广播电视大学“人才培养模式改革
5、和开放教育试点”公共管理类2004 年春行政管理专业（本科）开放教育教学计划进程表（另见）六、课程说明1行政法和行政诉讼法本课程 5 学分，课内学时 90，开设一学期。本课程的教学目的，是使学生掌握行政法和行政诉讼法的基本理论及各种具体的制度与规则，培养学生运用行政法和行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。本课程的主要内容：行政法的概念、特征和基本原则；行政主体；行政机关；公务员；行政授权和行政委托；行政行为；行政强制执行；行政合同；行政处罚；行政监督；行政责任；行政复议；行政赔偿；行政诉讼等。2当代中国政治制度本课程 4 学分，课内学时 72，开设一学期。当代中国政治制度是行政管理专业本科
6、开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生通过学习，对中国的国体、政体及其主要政治制度的基本架构、运行机制等有个系统而科学的认识。本课程的主要内容：宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央和地方的行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度和军事制度等。3领导学基础本课程 4 学分，课内学时 72，开设一学期。领导学基础是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握现代领导学的基本理论，领导活动的基本规律，以及体现这些规律的原则、方法，并能够用于指导工作实践。本课程的主要内容：领导权力与制约、领导体制与改革、领导环境与文化、领导
7、素质与群体结构、领导关系与角色、领导决策与科学、领导选才与用人、领导艺术与方法、领导效能与发展、现代领导与电子政务、领导思维方式等。4政府经济学本课程 4 学分，课内学时 72，开设一学期。政府经济学是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步了解政府管理经济的基本知识、基本理论，使学生学会用经济分析方法分析政府的公共事务管理的理论与方法。本课程的主要内容：现代经济分析方法、市场结构、公益物品理论、外部性理论、寻租理论、公共选择理论等。5中外政治思想史本课程 4 学分，课内学时 72，开设一学期。中外政治思想史是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使
8、学生初步掌握中外政治思想的历史，以及中外政治思想家对政治问题的理解。本课程的主要内容：包括中国古代政治思想史与西方政治思想史两方面的内容。中国古代政治思想史内容包括：儒家的政治思想、道家的政治思想、墨家的政治思想、法家的政治思想、兵家的政治思想、宋明理学政治思想、近代政治思想。西方政治思想史内容包括：古希腊政治思想、古罗马政治思想、中世纪政治思想、近代英国、法国、德国、美国、意大利政治思想。6公共政策概论本课程 4 学分，开设一学期。本课程的教学目的，是使学生建立起关于公共政策学的基本概念，初步了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。本课程的主要内容：公共政策概说、公共政策问题的建构、政策方
9、案的制订、政策执行、政策监控、公共政策的定性分析方法、公共政策的定量分析方法、公共政策的系统分析、公共政策的 比较分析以及建立公共政策分析的新范式。7公共组织行为管理本课程 4 学分，72 学时，开设一个学期。本课程旨在把握公共组织区别于其他社会组织的基本特征的基础上，运用组织行为学和管理学的基本理论知识，学习和了解公共组织产生、发展、演变、运行的一般规律，并帮助学生提高管理公共组织的技能。本课程的主要内容：公共组织的一般性质(特征、类型、功能等)，公共组织理论(思想发展史)，公共组织中的个体行为，公共组织中的群体行为，公共组织体制与机制(控制机制，协调机制，激励机制，评估机制)，公共组织运行
10、(冲突行为，政治行为，决策行为，目标与绩效管理，变革管理)，公共组织文化建设，比较公共组织分析等。8市政规划与管理本课程 4 学分，课内学时 72，开设一学期。市政规划与管理是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握城市管理的原理、原则与方法。本课程主要内容：市政体系、市政体制、城市法治、市政职能、城市规划、城市经济、城市基础设施管理、城市土地与住房、城市消费与生活服务、城市人口与民政管理、城市治安管理、城市环境管理等。9公共伦理学本课程 4 学分，开设一学期。通过本课程的学习，教育引导学生尊重世界各国不同特色的文化差异，强调具有约束性和普遍性的伦理价值观念，倡导
11、宏扬开展批评与自我批评、求同存异和平共处、取长补短共存共荣的道德哲学思想文化。课程的主要内容：公共伦理概述；公共伦理的发展；国外公共伦理介绍；具体公共组织的伦理等。10电子政务电子政务课程是电大行政管理专业本科的选修课。72 学时，4学分。第三学期开设。本课程主要内容：电子政务的基本概念、理论；电子政务的全球发展过程及其经验；电子政务在中国的重要意义与作用；电子政务的基本结构；电子政务与信息化、技术与政府管理创新的关系；中国电子政务建设的主要模式；中国政府电子政务发展的主要战略、政策；中国电子政务发展的主要障碍因素等。海南广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）专业规则一、培养规格与培养目标专
12、业培养规格（学历层次、学制）：本科（专科起点），两年制三年业余学习，最短学习年限不低于两年半。专业培养目标（相应学历专业培养目标）：行政管理专业培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才。学位目标：管理学学士。二、课程模块设置本专业共设置 7 个模块，分别是：公共基础课、专业基础课、专业课、专业拓展课、通识课、实践课、补修课。三、课程设置1、公共基础课该模块最低中央电大考试学分为 11 学分，模块设置最低学分为18 学分。（1）统设必修课：开放教育入学教
13、育、英语（1） 、英语（2） 、计算机应用基础（本） 。（2）选修课：学位论文指南、英语（1） 、英语（2） 。2专业基础课该模块最低中央电大考试学分为 12 学分，模块设置最低学分为12 学分。统设必修课：政府经济学、公共政策概论、公共部门人力资源管理。3专业课该模块最低中央电大考试学分为 20 学分，模块设置最低学分为32 学分。(1)统设必修课：西方行政学说、行政法与行政诉讼法、行政领导学、当代中国政治制度、城市管理学。(2)选修课：公共管理学、地方政府学、电子政务、中外行政改革比较、公共组织绩效评估、非营利组织管理、行政伦理学、当代西方政治思想等。4专业拓展课该模块最低中央电大考试学分
14、为 0 学分，模块设置最低学分为4 学分。选修课：社会保障学、区域经济学、中外政治思想史、宪法学、项目管理、信息管理概论等。5、通识课中央电大设置统一的通识课程平台，所有开放教育专业适用此平台的课程；通识课模块最低毕业学分为 2 学分；通识课设置及通识教育是中央电大人才培养的特色之一，是实施素质教育的具体措施，通识课模块课程不得免修免考；已取得电大毕业证书的学生，若再次注册学习电大相关专业，原修专业已注册过的通识课程，在新修专业中不得再次注册学习(在教务管理系统中此类课程将不能实现注册)和申请办理课程免修免考，此模块的毕业最低学分通过修读本模块的其他通识课程获得。6本专业综合实践包括社会调查和毕业作业，统设必修，共 8学分。由海南电大根据中央电大制定的实践环节教学大纲组织实施。该环节不得免修。7、补修课补修课程是指在注册开放教育本科（专科起点）专业学习的学生中，部分不具备该专业专科学历或不具备学习该专业相关基础知识的学生必须补修的课程。补修课程学分是按规定需要补修的学生必修的学分和毕业审核的必要条件。补修课程统一使用中央电大确定的课程名称，执行统一的教学大纲或教学要求，并由中央电大推荐教材、提供相关教学支持服务。本专业（方向）需补修的课程是：政治学原理、行政管理学，共 8 学分。8、本专业政府经济学、公共政策概论、公共部门人力资源管理为学位课程。
