1、 1 附件2017 年度广西农业科技园区监测评价分析报告广西农业科技园区监测评价工作组2018 年 7 月 2 前 言截至 2017 年底，广西已批准建设自治区级农业科技园区51 家，其中钦州、贺州农业科技园区在此基础上成功申报为国家级农业科技园区。自治区级农业科技园区（以下简称“园区” ）作为广西农业现代化建设进程中一面鲜明的旗帜，在推进广西农业供给侧结构性改革与产业提质增效，推进地方一、二、三产业融合、解决三农问题、科技扶贫和乡村振兴等方面已取得一定的成效。但由于广西园区创建时间较晚，大多数园区尚处于建设期，管理体制机制尚未健全，与全国先进省市相比，广西园区建设还有一定差距。随着广西园区数
2、量的不断增加，通过加强园区建设水平监测，科学地引导园区建设进入良性发展轨道，提升园区科技创新与发展能力，是推进园区持续、稳定发展的重要举措。为确保园区监测评价工作的公平、公开、公正，受广西园区管理办公室委托，广西山区综合技术开发中心牵头，联合广西农科院农业科技信息研究所成立了广西农业科技园区监测评价工作组（简称“评价工作组 ”） ，根据 广西农业科技园区监测评价办法的要求，具体执行园区监测评价数据的收集、数据真实性的验证与监测评价报告的编写等工作。本报告既是对 2017 年度园区监测评价结果的总结，也是监测评价数据用于 3 分析指导园区建设发展的初步探索和尝试。 报告以 2018 年2 月采集
3、的各园区监测评价数据填报表和园区年度工作总结为主要数据分析来源，围绕园区产业情况、科技创新能力、创新创业服务能力、组织管理等方面的内容进行统计分析和实证分析。同时，通过总结归纳部分典型案例和经验做法，形成园区建设与发展的指导意见，为广西园区又快又好发展提供理论指导和经验借鉴。在本次报告编写过程中，我们虽然采取了一系列措施，力图在数据采集、指标体系构建、评价模型计算等方法做得更好，但 难 免 可 能 会 出 现 疏 漏 和 不 完 善 的 地 方 ， 有 待 下 一 步 不 断改 进 完 善。广西农业科技园区监测评价工作组2018 年 8 月 4 目 录第一章 2017 年度广西农业科技园区监测
4、总体评价 .1一、在建园区监测评价 .1二、新批准建设园区监测评价 .3第二章 2017 年度广西农业科技园区监测数据分析 .5一、园区主导产业发展势头较好 .5二、园区科技创新有所增强 .7三、园区创新创业服务质量有所提升 .10四、组织管理能效作用较明显 .13第三章 典型案例和经验做法 .15一、 典型案例 .15二、经验做法 .18第四章 广西农业科技园区建设发展的问题与对策 .21一、主要问题 .21二、对策措施 .23附录一 广西农业科技园区监测评价结果 .26一、在建园区监测评价结果 .26二、新批准建设园区监测评价结果 .28附录二 监测评价评分说明和评价指标体系具体内容 .2
5、9一、 园区评分说明 .29二、评价指标体系具体内容 .31附录三 经批准建设的广西农业科技园区名单 .37 1 第一章 2017 年度广西农业科技园区监测总体评价为进一步规范广西园区建设和管理，加大对园区的精准服务力度，本章根据广西农业科技园区监测评价办法 （以下简称“ 评价办法 ”）有关要求，对 51 家广西自治区级园区进行分类监测评价。具体评价结果如下：一、在建园区监测评价在建园区指批准建设满一年且未验收认定的自治区级园区。截至 2017 年底，广西前三批批准建设的 41 家自治区级园区均属在建园区。在建园区监测评价指标体系由园区产业情况、科技创新能力、创新创业服务能力、组织管理、定性评
6、价（建设进度完成情况总体评价）5 个一级指标，20 个二级指标组成。该体系重点突出园区科技创新、示范带动以及建设进度等相关内容，以期引导园区建设发展。1、在建园区整体发展水平提升空间较大，港南园区综合得分最高从 2017 年园区监测评价综合评分的分布上看，90 分以上的园区 1 家，89.9980 分的园区 4 家，79.9970 分和 70 分以下的园区各 18 家，80 分以上园区占园区总数 12.20%，70 分以下园区占园区总数 43.90%。由此可见，分值低的园区体量较大，园区整体建设水平还有较大的提升空间。 2 其中，港南园区综合评分最高，是在建园区唯一 90 分以上的园区，其园区
7、功能定位较准确，具有科技型企业、创新平台、产学研合作、承担科技项目等较好的创新支撑，并发挥了较大的作用，园区自主创新能力较强，在经济效益和示范带动上较为突出，创新体系发展较全面、完善度高。2017 年在建园区监测评价综合得分 70 分以上的园区情况如 1-1 表示。表 1-1 2017 年在建园区监测评价综合得分 70 分以上的园区在建园区监测评价综合得分分布区间 园区名称 园区数量90 分以上 港南 1 家89.9980 分 岑溪、良圻、防城、西乡塘 4 家79.9970 分贺州、环江、兴宾、兴业、富川、来宾、钟山、平南、覃塘、天峨、南丹、罗城、平果、农垦红河、兴安、浦北、田东、昭平18 家
8、2、第一批园区整体建设最优，园区建设稳步发展在 41 家在建园区中，第一批园区监测评价综合评分均值最大，均值为 72.74 分，其次是第二批园区，其综合评分均值为66.62 分；在园区监测评价整体变异系数中，第一批园区为三批次在建园区最小值，变异系数 12.63%，其次是第二批园区。说明在前三批次园区建设中，第一批园区整体建设效果最好，其次为第二批园区，广西园区的建设时间和园区整体建设效果成 3 正比关系，园区建设水平稳步提升。2017 年各批次在建园区监测评价整体建设情况如表 1-2 所示。表 1-2 2017 年各批次在建园区监测评价整体建设在建园区 第一批园区 第二批园区 第三批园区园区
9、综合评分均值 68.18 72.74 66.62 66.39变异系数 16.41% 12.63% 15.31% 21.31%注：变异系数又称为离散系数，是用来衡量各观测值变异程度的一个指标。计算公式为：CV=S/EI，其中 S 为标准差，EI 为均值二、新批准建设园区监测评价2017 年底，广西新增批准建设灵山、广西东盟、青秀、西林、江南、宜州、蒙山、八步、恭城、农垦金光等 10 家自治区级园区。尽管这 10 家园区不属于年度监测评价对象，我们参照评价办法 ，围绕“ 广西农业科技园区监测评价指标体系” 产业情况、科技创新能力、创新创业服务能力、组织管理 4 个方面对这 10 家园区进行首次数据
10、监测，作为这些园区状况的基础材料一并进行分析。根据评价结果显示，新增批准建设广西园区的发展水平差异较大，标准差为 20.92，平均值为 55.72 分，变异系数达 37.54%。其中，广西东盟园区综合评分为新增批准建设园区最高值，其园区综合评分为 81.09 分，该园区创新支撑条件较好，自主创新能力较高，具有一定的示范带动作用。2017 年新批准建设园区监测评价综合得分 70 分以上的园区情 4 况如表 1-3 所示。表 1-3 2017 年新批准建设园区监测评价综合得分 70 分以上的园区在建园区监测评价综合得分分布区间 园区名称 园区数量80 分以上 广西东盟 1 家79.9970 分 灵
11、山、宜州、江南 3 家 5 第二章 2017 年度广西农业科技园区监测数据分析2017 年，为深入贯彻中央一号文件关于“提升农业科技园区建设水平” 要求，广西园区坚持以科技支撑引领推进农业供给侧结构性改革，培育特色主导产业，强化科技创新支撑，调整优化农业结构，加强园区服务质量，促进园区良性发展。本次园区监测数据分析主要是围绕“广西农业科技园区监测评价指标体系” 中的产业情况、科技创新能力、创新创业服务能力、组织管理 4 个方面指标，对 51 家广西园区的总结归纳分析。一、园区主导产业发展势头较好1、园区入驻企业与地方产业融合度有所提高截至 2017 年底，51 家广西园区立足于当地资源优势，整
12、合企业总计达 533 家，实现每个园区平均入驻企业 5 家以上，已超过 90%的园区以龙头企业为主要建设单位，并占主导作用，通过产加销、贸工农一体化等产业化经营方式，引导组织农民发展当地特色农产品、农产品精深加工业，开发农业生态旅游等项目，形成了亚热带水果、蔬菜、茶叶、畜牧、粮食、南药、生态旅游等多个广西特色主导产业。其中，富川、西乡塘、广西东盟 3 家园区入驻企业超过 30 家，分别为园区入驻企业数前三位。2017 年广西园区入驻企业达 10 家以上的园区情况如表 2-1 所示。 6 表 2-1 2017 年广西园区入驻企业达 10 家以上的园区园区入驻企业数值区间 园区名称 园区数量30
13、家以上 富川、西乡塘、广西东盟 3 家2910 家钦南、来宾、良圻、南丹、三江、陆川、隆安、宜州、八步、江州、农垦红河、环江、防城、柳江14 家2、多个园区特色主导产业成效显著2017 年广西园区产值达 242.43 亿元，年利税达 34.79 亿元，土地产出率 1.90 万元/ 亩，劳动生产率 6.91 万元/人， “三品一标”产品认证数达 162 个，农业循环经济示范产值占园区总产值比重 22.46%，初步构建了区域特色鲜明、产业结构合理、市场竞争力较强的现代农业产业体系。其中，多个园区主导产业成效显著，2017 年度 51 家广西园区中已有 32 家园区年利税过千万元，占园区总数的 62.74%；港南、兴业、荔浦、良圻、兴安、兴宾 7 家园区年利税过亿元，分别为广西园区年利税前七位。2017 年所在设区市年利税最高值的广西园区情况如表 2-2 所示。表 2-2 2017 年所在设区市年利税最高值的广西园区所在设区市 所在设区市年利税最高值的园区名称 主导产业南宁市 良圻园区 甘蔗（种植、制糖加工） 、生猪养殖业柳州市 柳城园区 桑蚕、缫丝
