1、关于组织申报 2018 年度市级科技计划项目及兰州市人才创新创业项目的通知兰科字201820 号市直各有关部门、各县（区）、在兰高等院校、科研院所、医疗机构，有关单位：2018 年兰州市科技计划项目和人才创新创业项目的组织工作以党的十九大精神为统揽，以市委、市政府对科技创新工作的新要求为指引，全面落实新发展理念、兰州市“十三五”科技创新规划、兰州市支持科技创新若干措施、兰州市急需紧缺人才引进实施办法，深入实施创新驱动发展战略，积极推进大众创业、万众创新。重点聚焦重大科技计划实施、科技企业孵化器发展、科技金融突破提升、科技成果转化应用、知识产权创造运用等工作。通过年度科技计划的实施，充分发挥科技
2、创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用，提升科技创新对全市经济社会发展的支撑能力，助推兰州创新发展。一、指导思想为提高项目的组织效率，统一开展 2018 年兰州市科技计划项目和人才创新创业项目的征集、初审、实地考察、评审等工作。项目的组织过程中，一是要准确把握创新驱动发展的战略导向，紧扣全市经济社会发展的重大需求，在重点领域加强技术创新，攻破一批关键核心技术、引进和培育一批急需紧缺人才（团队）；二是要准确把握科技创新和人才发展的示范引领作用，把科技创新、人才发展同经济社会发展紧密结合起来，围绕提升传统产业、培育新兴产业、壮大骨干企业、深化智力引进、解决民生难题，加强和改善科技供给；三是
3、要准确把握科技创新和人才发展的改革重点，以项目为引导，努力在创新资源配置、创新绩效评价、创新平台建设、创新人才培养等环节取得突破。项目组织要综合市场需求导向和政府目标导向，按照围绕创新链布局资金链的要求，采取公开征集与定向组织相结合的方式，凝练“兰 州市十大科技项目 ”、“十大科技创新项目”等支持计划，集中经费支持能够带动产业发展的产业化项目，适度压缩对基础理论研究类项目的支持力度，减少项目总体支持数量，突出支持重点。对资金需求较大、研发周期较长的项目，按照财政预算安排，采取分阶段立项的方式予以支持。项目支持要突出企业主体，促进 创新要素向 企业集聚，增强企业 创新能力，推动实现传统产业现代化
4、、科技成果 产业化，逐步加大事后补助力度，以落实兰州市支持科技创新若干措施为目标，采取以奖代补的方式，向创新意识强、研发投入力度大的领域重点配置科技资源；项目评审形式要形式多样，通过召开专家评审会、组织创新挑战赛、创新创业大赛等形式，按照项目的不同属性，有针对性的开展第三方评审，丰富项目的遴选形式；项目切入点要突出协同创新，强调产学研用结合，坚持人才引领，整合优质优势资源，瞄准全市重大战略需求和未来产业发展制高点，努力攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性、带动性强的关键共性技术；项目实施要突出绩效评价，突出科技创新平台建设、科技人才培养、科技成果转化、科技型企业培育等绩效考核目标。二、申报说
5、明 （一）2018 年兰州市科技计划为“3+3+2”体系，即重大科技专项计划、科技支撑计划、科技创新基地与条件平台建设计划3 项科技基础专项，重大专利技术产业化专项计划、社会发展计划、民生科技计划 3 项创新主体计划，以及兰州市支持科技创新若干措施后补助计划和兰州市人才创新创业专项。（2）施行备选库管理，项目申报系统常年开放，接受项目入库。市科技局将根据工作进度安排及项目入库情况，不定期对符合全市产业发展方向、市场前景良好的入库项目进行实地考察、评审答辩、立项支持。入库项目维护周期为两年，入库满两年仍未获得立项的项目，失去立项资格。（3）2018 年兰州市科技计划项目和人才创新创业项目实行分类
6、初审。兰州市支持科技创新若干措施后补助计划不需推荐，由申报单位直报，市科技局审核；其他专项计划实行限项推荐，各推荐单位推荐数量以市级科技项目申报系统为准。（4）需推荐的计划类别，按项目申请单位的行政隶属或属地关系初审推荐。项目申报单位所属的县（区）科技局负责项目的初审和推荐（人才创新创业专项需由所属的县（区）委组织部和科技局共同推荐）；市直有关部门可按照各自分管领域，推荐所属行业单位申报的项目（由市直部门推荐的项目，不需在项目申报系统中推荐，但需推荐单位在项目申报书上签署推荐意见，并加盖公章）；中央、甘肃省驻兰单位申报的项目由兰州市生产力促进中心负责初审推荐。（5）2018 年度立项推荐截止日
7、期为 2018 年 4 月 27 日,各类科技计划责任处室见下表。三、申报要求（一）在兰州地区注册登记，具有独立法人资格的企业；在兰州市的中央、省、市相关部门和企事业单位。（二）项目紧密结合兰州地区创新驱动发展的需求，符合国家产业和技术政策，创新性明显，无知识产权纠纷,研究序号 计划类别 专项名称 受理部门1 重大科技专项计划处、社发处农村处、成果处高新处高新技术产业化专项 高新处农业科技创新专项 农村处院地院企合作专项 成果处2 科技支撑计划科技型中小企业创新专项 计划处县（区）科技能力建设专项 农村处兰白试验区创新平台建设专项 高新处3科技创新基地与条件平台建设计划科技创新创业平台专项高新
8、处、计划处成果处4 重大专利产业化专项 产权局医疗卫生专项 社发处生物医药专项 社发处软科学专项 法规处5社会发展计划文化与科技融合专项 高新处研究类 社发处6 民生科技专项应用类 社发处7兰州市支持科技创新若干措施后补助计划计划处、成果处、高新处8 兰州市人才创新创业专项社发处、农村处、成果处、高新处成果具有良好的产业化前景。（三）具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度，项目预算编制合理，项目执行周期不超过两年。（四）项目负责人限申报 1 项市级科技项目（包括市级科技计划项目和兰州市人才创新创业项目），必须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能够
9、完成项目任务。（五）进入产业化生产阶段的项目，须经行业主管部门批准立项并提供相关审批文件（批复、核准、备案）。（六）符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。（七）符合以下条件的项目优先支持：1.对外招商引资的创新类项目；2.以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目；3.具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目；4.产品或技术与制定国际、国家或行业技术标准相结合的项目；5.项目承担单位获得产业发展基金或得到银行贷款支持的项目；（八）有以下情形之一者不予支持：1.项目主要负责人或主要参加人员同期主持或参加市级科技计划项目、兰州市人才创新创业项目的项目；2.曾经承担市
10、级科技计划项目、兰州市人才创新创业项目，逾期未结题验收或未提交项目执行情况年度报告的项目；3.曾承担市级科技计划项目、兰州市人才创新创业项目，在项目执行过程中违反资金使用规定，且未加整改的项目；4.在不同科技计划或不同申报渠道间重复申报、多头申报的项目；5.已列入市级科技计划或已由其它渠道资助的项目；6.存在知识产权纠纷的项目。四、申报程序项目承担单位须登陆“兰州市科技业务综合服务平台”(平台由兰州科技网点击进入，网址：http:/ 幅面、骑缝装订、不得另加封面。（二）兰州市人才创新创业项目：兰州市人才创新创业项目申报书（在线打印）、兰州市人才创新创业项目可行性研究报告（含查新报告，可自行组织
11、）及以下附件，一式五份，A4 幅面、骑缝装订、不得另加封面：1.项目领衔人有效身份证明、学历学位证书、职称、职务及各层次人才的认定证明。并附具体说明材料，包括主要研究领域、学术头衔、科研成果等（500 字以内）。2.创办、服务企业证明材料复印件（营业执照、验资报告、公司章程及股权构成、税务登记证、组织机构代码证、上年度财务报表等）。3.能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（授权专利证书、软件著作权登记证书、产品证书及相关权威部门检测报告、科技成果鉴定或科技成果评价报告、代表性论著、技术转让合同等的复印件）。4.人才创新创业项目有关情况及其他相关资料，包括项目预计可实现研发投入、实现产值、
12、实现利税、项目的先进性、创新类型等。六、项目受理市级科技计划项目和兰州市人才创新创业项目获得推荐后，在线打印，加盖推荐单位公章，报送兰州生产力促进中心。报送截止日期 2018 年 5 月 4 日，未能按期报送申报材料的，视为撤销立项申请。报送地点：兰州市城关区詹家拐子 89 号 5 楼。序号 项目类别 计划类别 受理部门1 重大科技专项信息部46339762 科技支撑计划技术部46367393科技创新基地与条件平台建设计划信息部46339764 重大专利产业化专项产学研部46367415 社会发展计划信息部46339766 民生科技专项产学研部46367417市级科技计划项目兰州市支持科技创新若干措施后补助计划信息部4633976农业科技类信息部4633976社会发展类产学研部4636741高新技术类技术部46367398兰州市人才创新创业项目成果转化类技术部4636739七、申报监督及技术支持兰州市纪委第四纪检组负责项目组织过程的监督。举报监督电话：4608515申报咨询：市科技局计划处 8847961技术支持：8587692附件：1.2018 年度兰州市科技计划项目申报指南2.兰州市科技人才创新创业项目申报指南2018 年 3 月 1 日
