1、I目 录一、变更项目背景 .1二、变更依据 .2三、地理位置及环境保护目标 .5四、项目变更前后工程基本情况及内容 .7五、处理设施、主要设备及原辅材料变更情况 .9六、治理工程方案变更情况 .11七、变更后工程治污措施可行性分析与建议 .13八、变更前后污染源排放情况及环境影响情况分析 .14九、风险分析 .22十、环境监理 .23十一、结论 .25II附件：附件 1 委托书附件 2 原环评批复附件 3 风评批复附件 4 场地调查结论附件 5 衡阳市原锰制品厂锰渣固化稳定后用于道路回填论证研究报告附件 6 专家意见附件 7 修改清单附图：附图 1 锰制品厂地理位置示意图附图 2 锰制品厂监测
2、布点图及保护目标图附图 3 受锰渣污染的场地与周边生态对比图附图 4 土壤监测点位图附图 5 锰制品厂项目土壤治理中心总平面附图 6 填埋场平面布置图附图 7 锰制品厂控规图附表：附表 1 建设项目审批登记表1一、变更项目背景衡阳弘湘国有投资（控股）集团有限公司拟实施衡阳市原锰制品厂废渣综合治理工程，从源头上消除重金属污染。该项目于 2012 年 10 月 18 日取得衡阳市环保局关于衡阳市原锰制品厂废渣综合治理工程环境影响报告书的批复 （衡环发【2012】137 号）并于 2015 年 7 月 23 日取得衡阳市环境保护局关于衡阳市原锰制品厂废渣综合治理工程环境影响报告书变更情况说明的批复
3、（衡环发【2015】121 号） 。为进一步确定本项目的废渣治理量及治理深度，本项目委托给湖南核工业岩土工程勘察设计研究院对厂区及周边地质情况进行勘察，同时委托湖南华科环境检测技术服务公司对厂区及周边区域土壤、厂区周边池塘水和底泥、部分点位地下水进行了一次监测，获得了衡阳原锰制品厂场地环境现状监测调查 ；也于2015 年 5 月 4 日取得湖南省环境保护厅关于衡阳市原锰制品厂污染土壤风险评估报告的批复 （湘环函2015183 号） 。并于 2015 年 6 月编制了原衡阳锰制品厂废渣固化稳定化中试报告 ；项目至今未开始动工。通过详实的现场调查及土样试验结果，本治理工程与原有环评报告书有少许出入
4、，为了解变更后的污染物排放情况及变更后环境影响程度，同时为工程环境管理和企业的发展提供辅助信息和依据，衡阳弘湘国有投资（控股）集团有限公司委托广州市环境保护工程设计院有限公司承担本变更情况说明。接到委托后，评价单位及时组织技术人员对现场进行了踏勘，并对有关资料进行分析研究后，按照建设项目环境影响评价导则的技术要求，编制完成了本次变更说明。本废渣治理工程中需治理的废渣仅包括原锰制品厂内遗留的锰渣及受污染的土壤，不包括杨柳村锰渣。2二、变更依据2.1、 衡阳原锰制品厂场地工程地质勘察报告 、 衡阳原锰制品厂废渣综合治理固化稳定化中试试验锰制品厂区及钒生产厂区内采用系统布点法，重点监测区（指生产区，
5、曾堆放过原料、废渣，现残存部分废渣）采用 20m20m 网格布点；非重点监测区（指办公区，未曾堆放过原料、废渣的非重点区域）采用 40m40m 网格布点，共 152个点，点号为 T1T152；生活区及外围区域采用 160m160m 网格布点，共布设26 个点，点号为 M1M26；M5 点为本区域土壤及地下水污染背景对照值取样点，布点区域外设置 3 个土壤背景值剖面样取样点（采样时勘察人员在红线范围 1km外自行确定位置，采样深度与区内采样深度一致） ，在周边水塘设底泥监测点位 5个分别为 N1N5。勘察点的具体位置详见附图 4 地勘监测布点图。根据现场勘察及土样试验结果，查明厂区内现有废渣堆
6、1 处，废渣填埋厚度为 5.7-8.9 米，平均厚度为 8.1 米，渣堆 4600m2，方量为 3.73 万 m3。渣土混合层约 0.46 万 m3。废水池中底泥等约 0.04 万 m3。根据浸出毒性试验，铅、砷超过GB8978-1996 规定的排放标准，但未超过 GB5085.3-2007 规定的浸出毒性标准值，判定为类一般工业固体废物。根据湖南省重金属污染场地土壤修复标准（DB43/T1165-2016）规定，结合本项目做路基填埋处理的方式，本项目废渣及污染土进行固化稳定化修复后应执行地表水环境质量标准 （GB 3838-2002）类指标限值，即铅0.05mg/L，砷0.1mg/L，镉0.
7、005 mg/L 总锰执行重金属污染场地土壤修复标准 （DB43/T1165-2016）中总锰10000 mg/kg,钒执行 GB 3838 表 3 限值，即钒0.05mg/L。固废需固化处理后方能用作路基填埋。即需稳定化处理的废渣共约 4.23 万 m3，受重金属污染严重的区域（渣场周边、水处理池及周边、锰渣原料堆场、电解锰生产车间）31800 m2，厚度 0.21.5m，需挖掘后异位稳定化土壤 2.79 万 m3。2.2、 衡阳原锰制品厂场地环境现状监测调查厂区内水文地质条件简单，填土内含有少量地下水以外，其他均为不透水（也不含地下水）的粘性土或泥质粉砂岩，根据场地地下水取样化验结果，因地
8、下水中锰含量严重超标，局部镉、铅、砷、锌超标，根据地下水质量标准GB/T14848-93 判定地下水为 V 类。根据场地地表水取样化验结果，地表水中除锰意外的重金属均不超过地表水环境质量标准的类标准（2000 年前后水塘监测为3砷超标） ，锰含量超过相应标准，有机污染物石油类、COD、氨氮超标。目前水塘主要为农业灌溉和渔业养殖功能。对照展览会用地土壤环境质量评价标准 （暂行）HJ 350-2007 规定的重金属含量 B 类要求和土壤环境质量标准的三级标准，锰制品厂厂区和周边土壤存在一定程度污染，部分出现超标。土壤重污染区铅、砷超过展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行） （HJ350-2007）
9、B 级标准近一倍，主要集中在锰渣堆场底层及周边、废水处理池及周边、电解锰生产车间、电解锰原料堆场，面积为31800m2。在对 31800m2表层土壤采用异位固化稳定化后，客土覆盖，再进行生态修复处理。厂区其他区域及厂区外围约 14.11 万 m2为轻度污染区，其中厂区东南偏南方向原为仓库及办公生活区（绿色线条框选区域） ，现状为绿化较好的地面，土壤上绿色植被本身具有修复功能，不需要进行生态修复，因此只对厂区其他部分合计 7 万 m 2 轻度污染区进行生态修复，故生态修复面积共为 10.18 公顷。2.3、 衡阳原锰制品厂污染土壤风险评估报告本次调查对象仅为原锰制品厂内的废渣及受污染土壤，通过定
10、量方法评估土壤污染物对人体健康产生的风险，划分场地污染风险空间分布、筛选优先关注污染物；并根据场地未来规划用地方式提出优先关注污染物的清理行动值，为制定场地污染土壤清理和修复方案提供科学依据。根据推荐的规划的利用方式及人体健康风险评估结果，原锰制品厂所在区域人体健康风险主要来源于砷、钒、铅。砷、钒、铅需清理范围主要集中于锰渣堆场附近，兼顾附近冶炼厂房。风险控制值的计算是风险计算的反算过程，依据我国污染场地风险评估技术导则中称为“土壤风险控制值” ，美国环保署称为土壤筛选值（SSL） ，美国 3区、6 区、9 区统一制定基于风险的筛选值（RSL） ，荷兰称为干涉值（intervention va
11、lue） ，本项目计算可得到受污染地块在未来用地规划为敏感用地方式下砷、钒、铅的风险控制值分别为：0.37mg/kg、9.1mg/kg、301 mg/kg；非敏感用地方式下砷、钒、铅的风险控制值分别为：1.22mg/kg、24.6 mg/kg、627mg/kg。项目土壤清理行动值在项目风险控制值叠加土壤最大背景值并与株洲市清水塘工业区清水片区污染土壤清理行动值进行类比分析计算得到，即敏感用地方式下砷、钒、铅的建议清理行动值分别为：25mg/kg、80mg/kg、400 mg/kg；非敏感用地方式下砷、钒、铅的建议清理行动值分别为：60mg/kg、120 4mg/kg、600mg/kg。2.4、
12、 衡阳市原锰制品厂废渣综合治理工程可行性研究报告固化稳定化工程量确定本项目可行性研究报告根据地勘剖面图，在 20*20m 方格中，根据平均底标高、平均顶标高、方格面积分别计算每格的锰渣、重污染土壤体积，分别为渣堆约4600m2，总方量约 3.73 万 m3；重污染区面积为 31800 m2，厚度 0.21.5m，根据方格演算，需异位稳定化土壤 2.79 万 m3，项目渣土混合层约为 0.46 万 m3；废水池中底泥等约 0.04 万 m3。即本项目需稳定化处理的废渣、渣土混合物、底泥共约 4.23 万 m3，需固化稳定化重污染土壤 2.79 万 m3。综上所述，本项目变更内容建立在详实的现场调
13、查及数据监测基础上，项目变更后废渣处置规模有据可循。5三、地理位置及环境保护目标项目变更前后，治理工程所在地及占地面积均未发生变化，且项目周边现状未发现较大变化，具体见下表： 表 1 变更后原锰制品厂环境保护目标一览表工程 保护目标 规模 相对位置 保护级别北 塘 村 居 民 点 20 户 、 64 人 南面 150m大气环境杨柳村居民点 45 户、144 人 西北面 600m环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准湘江项目红线西南面 350m 水塘地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准地表水环境幸福河地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准地下水环境 周边区
14、域地下水地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准声环境 北 塘 村 居 民 点 20 户 、 64 人 南面 150m声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准土壤环境 周边区域土壤土壤环境质量标准（GB156181995）表 1中的二级标准6四、项目变更前后工程基本情况及内容4.1、工程基本情况项目变更后项目名称仍为衡阳市原锰制品厂废渣综合治理工程、建设地点在原锰制品厂内、工作天数为 365 天，与变更前无变化。项目建设单位为衡阳弘湘国有投资（控股）集团有限公司。总投资 4894.14 万元，建设周期 33 个月，劳动定员为 16 人。4.2、工程变更后主要内容及规模
15、（1）渣场重金属污染治理工程对原锰制品厂历史遗留的 4.23 万 m3和 2.79 万 m3的受污染的土壤采用水泥进行稳定化/固化处理，从源头上消除重金属污染，在锰制品厂内建设占地面积约4000m2的稳定化处理中心，并采购大型自落式搅拌塔和配套的输送、筛分设备，每天稳定化处理电解锰废渣与受污染土壤量为 400t，经稳定化处理后的电解锰废渣与受污染土壤送至來雁新城等区域道路项目作为路基回填。（2）土壤污染治理工程土壤重污染区铅、砷超过展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行） （HJ350-2007）B 级标准近一倍，主要集中在锰渣堆场底层及周边、废水处理池及周边、电解锰生产车间、电解锰原料堆场，拟
16、采用“异位稳定化+生态修复”处理。面积为 31800m2，厚度 0.21.5m，根据方格演算，需异位稳定化土壤 2.79 万 m3。厂区其他区域及厂区外围约 14.11 万 m2为轻度污染区，其中厂区东南偏南方向原为仓库及办公生活区（绿色线条框选区域） ，现状为绿化较好的地面，土壤上绿色植被本身具有修复功能，不需要进行生态修复，因此只对厂区其他部分合计7 万 m 2 轻度污染区进行生态修复，故生态修复面积共为 10.18 公顷。表 3 变更前后工程建设内容及规模变化情况表基本情况名 称变更前 变更后锰渣处理规模 4.23 万 m3 4.23 万 m3占地面积 4000m2 4000m2渣场重金
17、属污染治理 稳定化处理中心 处理量 400 m2/d 400 m2/d项目固废填埋地址 衡阳市第二生活垃圾填埋场 路基回填7面积 31800 m2 31800 m2污染深度 0.2-1.5m 0.2-1.5m稳定化土壤量 2.79 万 m3 2.79 万 m3土壤修复量 17.29 公顷 10.18 公顷土壤污染治理工程用途 二类居住用地 二类居住用地4.3、公用工程1）给水给水：厂内的给水接自配套区的市政给水管网。处理厂的用水点为稳定化处理中心生产用水、员工生活用水以及厂内道路、绿化等用水。2）排水厂内排水有管理楼及门卫生活排水等，综合楼生活排水首先进入化粪池，经化粪池处理后用作农肥，不外排
18、。8五、处理设施、主要设备及原辅材料变更情况5.1、处理设施变化情况规划重金属污染综合处理设施设在原锰制品厂场地内，主要包括稳定化处理中心（生产管理区、稳定化处理系统） 。变更后规划重金属污染综合处理设施中稳定化处理中心仍设在原锰制品厂场地内。工程实施结束后厂区将拆除，土地修复平整后根据用地规划作为建设用地。表 4 变更前后工程处理设施变化情况表基本情况规划重金属污染综合处理设施 变更前 变更后内容 包括管理用房（办公室、分析化验室）、门卫等 包括管理用房（办公室、分析化验室） 、门卫等生产管理区 位置 位于厂区渣堆东部，固定化中心区域 的南部 位于厂区渣堆东部，固定化中心区域 的南部内容由稳
19、定化车间、贮料车间、配电室、中控室、机修车间、在线监测室等组成。由稳定化车间、贮料车间、配电室、中控室、机修车间、在线监测室等组成。稳定化处理中心稳定化处理系统 位置 位于厂区渣堆东部，固定化中心区域 的北部 位于厂区渣堆东部，固定化中心区域 的北部内容填埋库区位置交由衡阳市环卫处负责 作为來雁新城、幸福河区域等道路路 基回填5.2、工程主要土建及设备项目变更后，项目土建工程及设备数量未发生较大变化，仅建设后安放地有所变化，其中稳定化处理中心仍位于原锰制品厂内。表 5 变更后稳定化处理中心主要构建筑工程量一览表序号 项目名称 内容及参数 数量 备注1 稳定/固化车间稳定、固化车间；2000 m31 座 轻钢结构2 物槽 8m8m2.5m 3 座 钢砼，玻璃钢防腐3 物槽 16m8m2.5m 1 座 钢砼，玻璃钢防腐4 锰渣堆场 400 m2轻钢结构，底层 HDPE 防渗，C25 水泥硬化，厚 20cm5 产品堆场 500 m2轻钢结构，底层 HDPE 防渗，C25 水泥硬化，厚 20cm表 6 变更后项目主要设备及设施一览表
