1、- 3 -附件 宁德市市级公共服务事项清单（2016 年 12 月调整公布）序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注1.融资性担保机构设立初审 市经信委审核转报1、融资性担保公司管理暂行办 法（银监会、国家 发改委等七部委 2010 年第 3 号令）第八条2、福建省经济贸易委员会关于融 资性担保公司设立（确认 ）和变更审批有关事项的通知（闽经贸中小2010 284 号） 第三点第（一）项无 企业 1融资性担保机构设立及变更审核（确认）（含 2 个子项） 2.融资性担保机构变更事项的审核确认市经信委 备案 根据福建省经济贸易委员会关于融资性担保机构变更注册资
2、本等事项的通知（闽融资担保函201215 号） 无 企业 1.典当行变更事项的确认 市经信委审核转报1、典当管理办法(商务部公安部 2005 年 第 8 号令）第七条2、省经贸委关于加强典当行股 权变更管理工作的通知（闽经贸综合2010402 号）无 企业2典当行设立、变更及管理事项（含 2 个子项） 2.典当行及分支机构设立初审市经信委 审核转报1、国务院关于第六批取消和调 整行政审批项目的决定（国发2012 52 号）国务院决定 调整的行政审批项目目录2、典当管理办法(商务部公安部 2005 年 第 8 号令）第十五条无 企业3 发电企业并网运行条件的确认 无 市经信委 其他1、电网调度管
3、理条例实施办法 ；2、福建省人民政府关于印发的通知（闽政 200515 号）； 3、福建省经济贸易委员会关于 进一步规范我省发电企业并网运行管理工作的通知（闽经贸能源2012 886 号）4、宁德市经贸委关于调整宁德市水力 发电企业电量上网审批规定的通知（宁经贸电力2010 156 号）无 企业 4 小贷公司设立、变更审核 无 市经信委 审核转报1、福建省人民政府办公厅关于印 发福建省小额贷款公司暂行管理办法的通知（闽政办2012 32 号）第九条 2、 中国银行业监督管理委员会 中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发2008 23 号）无 企业 5 处理变质或过期 无 市经信委
4、其他 1、中华人民共和国监控化学品管理条例 （国务院令第 无 企业 - 4 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注失效的监控化学品审批190 号发布 根据 2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）第十一条2、中华人民共和国监控化学品管理条例 实施细则（中华人民共和国化学工业部令第 12 号）第二十九条3、福建省经济贸易委员会关于委托和下放部分行政 职权的通知（闽经贸政法2013 433 号）附表第二条委托6 市级企业技术中心认定 无 市经信委 认定1、国家认定企业技术中心管理 办法第三十条2、福建省省级企业技术中心管理
5、办法第八条 3、宁德市市级企业技术中心管理 办法第三条市财政局、市科技局企业 7 自由进出口技术合同登记及变更 无 市商务局 登记1、技术进出口合同登记管理办 法（2009 年商务部令第 3号）第五条 2、关于下放自由技术进出口登 记管理权的通知省外经贸厅（闽外经贸科技2009 8 号） 第二条无 对外贸易经营企业与 省 厅 纵 向 清 单 名 称 一致 ：原 “技 术 进 出 口 合 同登 记 ”更 名 并 调 整 为 ：自由 进 出 口 技 术 合 同 登 记及 变 更8单用途商业预付卡（规模发卡企业）备案无 市商务局 备案 单用途商业预付卡管理办法（试行）（商务部 2012 第 9 号令
6、）第七条 第一项 无 工商企业与 省 厅 纵 向 清 单 名 称 一致 ：原 “单 用 途 商 业 预 付卡 备 案 ”更 名 并 调 整 为 ：单 用 途 商 业 预 付 卡 （规模 发 卡 企 业 ）备 案9 汽 车 品 牌 经 销 商 商业 网 点 规 划 确 认 无 市商务局 其他 汽车品牌销售管理实施办法（商务部、国家 发改委、国家工商总局 2005 年第 10 号令）第九条。 无 工商企业 10二手车交易市场、经销企业商业网点规划确认无 市商务局 确认1、二手车流通管理办法（国家商 务部、公安部、工商行政管理总局 2005 年 2 号令）第三十一条 2、关于加强二手车流通管理的通知
7、 （闽经贸商业2006120 号）第一条 第一款 无 工商企业与 “二 手 车 交 易 市 场 、经销 企 业 备 案 ”名 称 一 致 ：“二 手 车 经 销 企 业 、二 手车 交 易 市 场 符 合 城 市 发展 及 城 市 发 展 规 划 的 确认 ”更 名 并 调 整 为 ：二 手车 交 易 市 场 、经 销 企 业商 业 网 点 规 划 确 认11 二手车交易市场、经销企业备案 无 市商务局 备案1、二手车流通管理办法(2005 年商务部、公安部、工商 总局、税务总局令第 2 号) 第三十三条2、闽审改办2016 163 号 下放至各设区市和平潭综合实验区商务主管部门。 无 工商企
8、业新 增 ，（闽 审 改 办 2016163 号 ）下 放 至 各 设 区市 和 平 潭 综 合 实 验 区 商务 主 管 部 门 。- 5 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注12 拍卖企业登记项目变更备案 无 市商务局 备案1、拍 卖 管 理 办 法 （2004 年 商 务 部 令 第 24 号 ） 第 十 四 条2、关于公布最新省级行政审批清理 结果的通知(闽发改体改2013 829 号)3、闽审改办2016 163 号 下放至各设区市和平潭综合实验区商务主管部门。无 工商企业新增， （闽审改办2016163 号）下放至各设区市和平潭综合实验区
9、商务主管部门。13申请直销企业服务网点方案的认可无 市商务局 认定1、直销行业服务网点设立管理 办法（2006 年商务部令第20 号）第四条2、关于实施有关问题的通知（闽经贸商业 2006163 号）第四条 第二款 无 工商企业名 称 与 省 厅 纵 向 清 单 统一 ：原 “内 、外 资 商 业 网点 设 立 符 合 城 市 发 展 及城 市 发 展 规 划 的 确 认(含 2 个 子 项 )” 更 名 并调 整 为 “申 请 直 销 企 业服 务 网 点 方 案 的 认 可 ”。14 再生资源回收经营者备案 无 市商务局 备案1、再生资源回收管理办法（商 务部令 2007 年第 8 号）第
10、七条 2、商务部办公厅关于印 发（再生资源回收经营者备案说明）的通知（商改字2007 54 号）3、 福建省再生资源回收经营者备案工作若干规定（闽经贸商业2007 529号）第三条无 工商企业 往年漏报1.客运企业设立分公司备案 备案1、中华人民共和国道路运输条例 （国务院第 406 号令）2、道路旅客运输及客运站管理 规定（2016 年交通部令第34 号）第二十五条 无2.客运企业变更法定代表人、名称、地址备案备案1、中华人民共和国道路运输条例 （国务院第 406 号令）2、道路旅客运输及客运站管理 规定（2016 年交通部令第35 号）第二十八条 无3.客运车辆更新认定认证1、中华人民共和
11、国道路运输条例 （国务院第 406 号令）2、道路旅客运输及客运站管理 规定（2016 年交通部令第36 号）第二十一条 无4.客运车辆变更认定认证1、中华人民共和国道路运输条例 （国务院第 406 号令）2、道路旅客运输及客运站管理 规定（2016 年交通部令第37 号）第二十一条 无5.道路运输经营许可证换发认定认证1、中华人民共和国道路运输条例 （国务院第 406 号令）2、道路旅客运输及客运站管理 规定（2016 年交通部令第38 号）第十九条 无15 道路客运经营（含6 个子项）6.客运标志牌证遗失、损坏补领市交通运输局（市道管处）认定认证1、中华人民共和国道路运输条例 （国务院第
12、406 号令）2、道路旅客运输及客运站管理 规定（2016 年交通部令第39 号）第二十一条 无公民、法人 - 6 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注16机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布无市交通运输局（市道管处）认定认证1、国务院关于加强道路交通安全工作的意 见（国发201230 号）第十一条 2、国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点工作分工方案的通知（国办函2012 211 号）第二十七条 规定 3、交通部关于进一步加强和规范汽车综合性能检测工作的通知（交公路发2002 587 号）第一条 4、交通运输部关于修
13、订印发道路运输管理工作规范的通知（交运便字2014 181号）第九章第三节无 个人、企业、组织 1.船舶抵押权登记中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第六条 第八条 无 2.船舶抵押权注销登记中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第六条 第八条 无 3.船舶所有权登记中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第五条 第八条 无 4.船舶所有权注销登记登记注册中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第八条 第三十九条第一款 无 5.船舶最低安全配员证
14、书认定认证1、中华人民共和国内河交通安全管理条例 （国务院令第355 号）第六条2、关于修改中华人民共和国船舶最低安全配 员规则的决定（交通部令 2014 年第 10 号）第十条 第十一条无 6.船名审核 登记 中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第八条 第十条第二款 无 7.变更登记中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第八条 第三十五条 第三十七条 第三十八条无 8.船舶光船租赁登记中华人民共和国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第六条 第八条 无 9.船舶光船租赁注销登记中华人民共和
15、国船舶登记条例(国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第六条 第八条 无 17 船舶登记（含 10个子项）10.废钢船登记市交通运输局（市地方海事局）登记注册变更1、中华人民共和国船舶登记条例 (国务院令第 155 号，2014 年国务院修订)第二条2、交通部关于发布 （89）交安监字 723 号）第七条 3、中华人民共和国老旧运输船舶管理 规定（交通部令无公民、法人、其他组织- 7 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注2014 年第 14 号）全文 1.国内水路运输企业注销备案市交通运输局（市水路运输管理处）备案1.国内水路运输管理条例（
16、国务院第 625 号令）第十二条； 2.国内水路运输管理规定（交通运输部 2015 年第 5 号令）第十九条。无公民、法人、其他组织18国内水路运输企业信息备案（含 2个子项） 2.国内水路运输企业信息变更备案市交通运输局（市水路运输管理处）备案 国内水路运输管理规定（交通运输部 2015 年第 5 号令）第十八条 无公民、法人、其他组织19 国内水路运输经营许可证换证 无市交通运输局（市水路运输管理处）认定认证国内水路运输管理规定（交通运输部 2015 年第 5 号令）第十七条、第十八条 无公民、法人、其他组织20 新增普通货船运力备案 无市交通运输局（市水路运输管理处）备案 国内水路运输管
17、理规定（交通运输部 2015 年第 5 号令）第十四条 无公民、法人、其他组织国内船舶管理企业注销备案市交通运输局（市水路运输管理处）备案 国内水路运输辅助业管理规定（交通运输部 2014 年第3 号令）第十一条。 无公民、法人、其他组织21国内船舶管理企业信息备案（含 2个子项） 国内船舶管理企业信息变更备案市交通运输局（市水路运输管理处）备案 国内水路运输辅助业管理规定（交通运输部 2014 年第3 号令）第十条。 无公民、法人、其他组织22国内船舶管理业务经营许可证换证无市交通运输局（市水路运输管理处）认定认证国内水路运输辅助业管理规定（交通运输部 2014 年第3 号令）第九条、第十条
18、。 无公民、法人、其他组织23国内水路运输辅助业（即船船代理、水路旅客运输代无市交通运输局（市水路运输管备案1.国内水路运输管理条例（国务院第 625 号令）第三十条； 2.国内水路运输辅助业管理规定（交通运输部 2014 年第 3 号令）第十二条、第十三条。无公民、法人、其他组织- 8 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注理、水路货物运输代理）备案理处）24 省外规划编制单位备案 无 市规划局 备案福建省实施办法（2011年 3 月 24 日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第二十条 无 省外设计 单位 25 规划编制单位资质
19、核定初审 无 市规划局 审核转报福建省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于开展 2014 年度城乡规划编制单位资质核定及换证工作的通知（闽建许函201444 号）无 市内规划设计单位 26建设项目开工前验线（含0.00 验线）无 市规划局 认定福建省实施办法（2011年 3 月 24 日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第四十二条无公民、法人或其他组织27 职业培训证书核发 无 市人社局 公共服务 职业教育法第八条 无 职业技能培训机构 28 职业资格证书核发 无 市人社局 公共服务1、劳动法第六十九条 2、劳动部关于颁发的通知（劳部发1993 134 号） 第三条
20、第十七条 3、职业技能鉴定工作规则（劳 培司字199658 号）第二十八条无 鉴定站证书依托各鉴定机构直接发放，不进驻行政服务中心。1.就业失业登记市人社局（市就业中心）公共服务 就业促进法第三十五条 无 个人2.就业援助服务国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发2015 ）23 号）第十七条 无 个人29 基本公共就业服务3.创业指导与服务市 人 社 局（市 就 业 中心 、毕 业 生指 导 中 心 ）公共服务 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发2015 ）23 号） 无个人、企业公共就业服务量大面广，依托社区、劳动保障站、高校、就业创业基地实施，不进驻行政服
21、务中心。1.失业保险参保登记服务 社会保险法第八条 第五十七条第一款 无2.失业保险变更登记服务 社会保险法第八条 第五十七条第二款 无30 失业保险服务3.失业保险关系转移接续服务市人社局（市就业中心）公共服务 1、社会保险法第五十二条2、福建省失业保险条例 第二十五条 3、失业保险金申领发放办法 （劳动和社会保障部令第 8号）第二十二条无个人、企业正在建业务专网，不进驻网上办事大厅，以链接形式进驻网上办事大厅。- 9 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注4.失业保险缴费记录、个人权益记录查询及政策咨询社会保险法 第四条 无1.企业职工基本养老保险
22、参保登记服务社会保险法第八条 第五十七条第一款 无2.企业职工基本养老保险变更登记服务社会保险法第八条 第五十七条第二款 无3.企业职工基本养老保险关系转移接续服务社会保险法第十九条 无4.职工基本养老保险缴费记录、个人权益记录查询及政策咨询社会保险法第四条 无已建业务专网，且数据量较大，安全性要求高，仍在业务专网办理，以链接形式进驻网上办事大厅。5.企业职工正常退休手续办理市人社局（市社保中心）公共服务1、国务院关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的 暂行办法和的通知（国发1978 104 号） 附件二第一条2、福建省人民政府办公厅转发 省劳动厅等部门关于福建省城镇企业职工基本养老保险条例实施
23、细则的通知（闽政办1998 95 号）第三条 无 个人、企业31 养老保险服务6.在困难国有企业工作的军转干部提前退休手续办理市人社局 公共服务1、国务院关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的 暂行办法和国务院关于工人退休、退 职的暂行办法的通知（国发1978 104 号）附件二第四条2、中共中央办公厅、国务院办公厅转发人事部等部门关于进一步贯彻落实人发2002 82 号文件精神，切 实解决部分企业军转干部生活问题的意见的通知（中办发200329 号）无 军转干部- 10 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注3、中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发
24、省委组织部、省人事厅等部门关于贯彻 落实中办发200329 号文件精神切实解决部分企业军转干部生活问题的实施意见的通知（闽委办2003108 号）第二条第三款31 养老保险服务7.因病或非因工伤残完全丧失劳动能力、企业计划内破产、从事特殊工种职工提前退休手续办理市人社局 公共服务1、国务院关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的 暂行办法和国务院关于工人退休、退 职的暂行办法的通知（国发1978 104 号） 附件一第一条 附件四第四条2、福建省人民政府办公厅转发 省劳动厅等部门关于福建省城镇企业职工基本养老保险条例实施细则的通知（闽政办1998 95 号） 第三条 3、福建省人民政府转发省劳动保
25、障厅、财政厅关于福建省企 业职工基本养老保险金计发办法改革实施意见的通知（闽政200624 号） 第一条无 职工已建业务专网，且数据量较大，安全性要求高，仍在业务专网办理，以链接形式进驻网上办事大厅。1.工伤保险参保登记服务市人社局（市社保中心）公共服务 社会保险法第八条 第五十七条 无 在 我 市 行 政区 域 内 的 行政 机 关 、企业 、事 业 单位 、社 会 团体 、民 办 非企 业 单 位 、基 金 会 、律师 事 务 所 、会 计 师 事 务所 等 组 织 和有 雇 工 的 个体 工 商 户 。2.工伤保险变更登记服务 社会保险法第八条 第五十七条者注销社会保险登记。 无 32
26、工伤保险服务3.工伤保险缴费记录、个人权益记录查询及政策咨询市人社局（市社保中心）公共服务 社会保险法第四条 无已参保的用人单位及其参保职工已建业务专网，且数据量较大，安全性要求高，仍在业务专网办理，以链接形式进驻网上办事大厅。33 机关事业单位养老保险服务1.机关事业养老保险参保登记服务市人社局（市机关社保中心）公共服务 社会保险法第八条 第五十七条第一款 无机关事业单位工作人员已建业务专网，且数据量较大，安全性要求高，仍在业务专网办理，以链- 11 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依据共同实施部门 服务对象 备 注2.机关事业养老保险单位变更登记服务社会保险法第八条 第五十七
27、条第二款 无 接形式进驻网上办事大厅。3.机关事业单位养老保险关系转移接续服务1、国务院关于机关事业单位工作人 员养老保险制度改革的决定（国发2015 2 号）第七条 2、福建省人民政府关于印发 贯彻落实实施办法的通知（闽政2015 48 号） 第八条 无33 机关事业单位养老保险服务 4.机关事业单位养老保险缴费记录、个人权益记录查询及政策咨询市人社局（市机关社保中心）公共服务社会保险法第四条 无机关事业单位工作人员1.生育保险参保登记服务 社会保险法第八条 无 2.生育保险变更登记服务 社会保险法第八条 无 3.生育保险关系转移接续服务福建省人民政府办公厅转发省人社厅省财政厅关于进一步加强
28、生育保险工作的通知（闽政办2014100 号） 无 已建业务专网，且数据量较大，安全性要求高，建议仍在业务专网办理，以链接形式进驻网上办事大厅。34 生育保险服务4.生育保险缴费记录、个人权益记录查询及政策咨询市人社局（市医保中心）公共服务社会保险法第四条 无用人单位、个人1.城镇职工基本医疗保险变更登记服务公共服务 社会保险法第三十二条 无 用人单位、个人 35 医疗保险服务 2.城镇职工基本医疗保险关系转移接续服市人社局（市医保中心） 公共服务 社会保险法第三十二条 无 用人单位、个人已建立专网且数据量较大，安全性较高，建议仍在业务- 12 -序号 项目名称 子项 实施部门事项类别 设定依
29、据共同实施部门 服务对象 备 注务 专网办理，以链接形式进驻网上办事大厅。3.城镇职工基本医疗保险参保登记服务公共服务1、社会保险法第八条2、福建省省部属驻榕单位职 工基本医疗保险制度实施办法（闽政2000 298 号）第二十一条定。无 个人35 医疗保险服务 4.城镇职工基本医疗保险缴费记录、个人权益记录查询及政策咨询市人社局（市医保中心）公共服务 社会保险法第四条 无 用人单位、个人已建立专网且数据量较大，安全性较高，建议仍在业务专网办理，以链接形式进驻网上办事大厅。36 社会保障卡办理 无市人社局（市电子政务管理中心）公共服务1、福建省人民政府办公厅关于福建省社会保障卡 项目建设的实施意
30、见（闽政办2009 156 号）2、福建省人力资源和社会保障 厅 省卫生和计划生育委员会 省财政厅 省机关效能建设领导小组办公室 省数字福建建设领导小组办公室关于改进我省社会保障卡制发工作的若干意见（闽人社文2015 37 号）无 城镇职工依托银行网点办理，不进驻行政服务中心。37 劳动能力鉴定 无市人社局（市劳动能力鉴定委员会）公共服务 工伤保险条例（国务院令第 586 号）第二十六条 无 职工 38 人为诱发地质灾害责任认定 无 市国土局 备案 地质灾害防治条例（国务院令第 395 号）第三十五条 无 单位企业原属于行政权力清单中“行政确认” 内容，后经过上半年“三张清单”动态调整入公共服务事项。39档案人员岗位资格培训、材料审查无 市档案局 评定 1、中华人民共和国档案法实 施办法第八条2、福建省档案条例第十五条 无 公民 40 组织开展全市档案人员继续教育 无 市档案局 其他 中华人民共和国档案实施办法第八条 无 公民
