1、附件：汉北河流域特征污染因子总量排放控制考核指标解释汉北河流域特征污染因子总量排放控制考核指标解释一、考核断面水质达标率（一）考核断面水质达标率考核断面水质达标率是指跨界断面月水质达标次数占全年监测次数的百分比。具体考核表 1 所列各终止断面。表 1 控制单元划分表序号 水环境功能区 河段 起始断面 终止断面 河长（km） 水质目标1 大富水京山-应城保留区 京山-应城 京山三阳镇 应城天鹅镇 158 2 溾水京山-天门保留区 京山-天门 京山县杨集镇 天门市胡市镇 91.8 3 汉北河长滩-黄潭保留区 钟祥-天门 钟祥市长滩镇 天门市黄潭镇 84 4 汉北河天门-汉川控制区 天门-汉川 天门
2、市黄潭镇 武汉市新沟镇 131 （二）水质监测要求对设有自动监测站的跨界断面，以每月监测数据的平均值作为考核依据；未设自动监测站的跨界断面，由跨界断面上下游环境监测机构共同监测，每月至少监测 1 次以上，结果报上一级环境保护行政主管部门。跨界断面水质、水量及流向监测数据，应保持监测时间的一致性。所有有效监测数据的月平均值作为该断面当月水质、水量、流向指标值；对监测数据有异议的，分别由省环境监测和水文水资源勘测机构裁定。（三）当上游入境断面污染物浓度超过规定的目标值，则根据物料平衡从目标断面实测污染物的通量中扣除超出部分的通量，再按目标断面的流量折算成浓度值进行考核。计算方法参照湖北省行政辖区水
3、体跨界断面水质保护管理考核办法执行。（四）计分方式考核断面水质达标率计分 40 分考核得分=断面水质达标率40（五）其他项目每发生一例由于水质污染引起的环境事件，按照国家突发环境事件应急预案确定的事件等级，对特别重大、重大、较大和一般环境事件，分别依次扣减责任方 5 分、4 分、3 分和 2 分。因违法排污导致下游断面水质发生重大改变的，酌情扣减责任方 1 分至 3 分。二、流域特征污染物排放总量考核（一）汉北河流域总量控制污染物考核因子为 COD、氨氮、氯化物。总量控制目标 COD 和氨氮设置工业污染源、城 镇生活污染源和规模化畜牧养殖污染源总量控制目标，氯化物设置工业污染源总量控制目标。表
4、 2 汉北河总量控制目标污染物排放量（t/a）COD NH3-N 氯化物序号 控制单元工业 城生 畜禽 工业 城生 畜禽 工业1 大富水控制区 387.02 2971.89 4584.56 152.71 394.58 606.82 18602 溾水控制区 944.40 3470.85 2314.00 2.07 539.97 424.85 03 汉北河上游污染控制区 1306.17 2389.08 1605.32 81.42 285.29 336.94 04 汉北河干流 控制区 30.91 5972.68 2783.04 0.00 713.23 398.13 0合计 2668.50 14804.
5、50 11286.92 236.20 1933.07 1766.741860/12t/d(枯水期 )（二）总量控制评价方法各考核控制单元污染物排放量以上级环境保护主管部门认定的环境统计数据为准。1.溾水控制区、汉北河上游污染控制区、汉北河干流控制区 COD和氨氮项目分别按工业污染源、城镇生活污染源和规模化畜牧养殖污染源进行评价。每项指标计分 10 分。单项得分=1（实际排放值-控制目标值）/控制目标值10单项指标得分最高 10 分，最低 0 分。总得分=单项得分2.大富水控制区 COD 和氨氮项目分别按工 业污染源、城镇生活污染源和规模化畜牧养殖污染源进行评价，同时评价氯化物排放量。每项指标计
6、分 10 分。单项得分=1（实际排放值-控制目标值）/控制目标值10单项指标得分最高 10 分，最低 0 分。总得分=单项得分6/7汉北河流域特征污染因子总量排放控制办法总论第一节 工作背景12 月 7 日，武汉市水务集团在例行水质监测时发现，汉江武汉段源水氨氮指标和氯化物指标异常偏高，省环保厅高度重视，立即组织联合调研组赴孝感等地区对“127”汉江武汉段水质异常事件调查，并召开专题会议进行研究提出对策。为落实关于处置“12.7”汉江武汉段水质异常事件的专题会议纪要精神，湖北省环境科学研究院承担了汉北河流域特征污染因子总量排放控制办法的编制工作，经过现场调查及搜集材料，我们完成了汉北河流域特征
7、污染因子总量排放控制办法。第二节 实施范围汉北河流域涉及荆门市、天门市、孝感市和武汉市的部分乡镇，具体如下：荆门市京山县：杨集镇、新市镇（京山县城）、永兴镇、曹武镇、三阳镇、坪 坝镇、宋河镇、罗店镇、马店镇、钱场镇，孝感市应城市：田店、城北、城中、四里棚、黄滩、郎君、长江埠、义和、天鹅，孝感市汉川市：垌冢、新堰、麻河、刘家隔，天门市：拖市镇、渔薪镇、黄潭镇、胡市镇、皂市镇、竟陵办事处、杨林办事处、九真镇、卢市镇、佛子山、石河镇、净潭乡，武汉市东西湖区：辛安渡办事处、新沟镇街。第三节 工作目标按照湖北省地表水环境功能类别的要求，结合流域具体情况，确定汉北河总量控制指标和环境质量目标，详见表 1-
8、1。表 1-1 汉 北河流域环境保护规划主要指标一览表名称 2010年基准 2015年目标一、环境质量1、流域规划控制断面水质达标率（%） / 1002、重点城市集中饮用水源地水质达标率（%） / 100二、总量控制1、化学需氧量年排放量（t） 31058.23 28759.922、氨氮年排放量（ t） 4363.08 3936.013、氯化物年排放量（ t） 3416 1860t/a12t/d(枯水期)表 1-2 汉北河流域含氯废水最高允许排水定额及氯化物最高允许排放浓度氯化物最高允许排放浓度（CI-mg/L）行业类别最高允许排放水量（最低允许水循环利用率）m3/t 产品一级（类）二级（类）
9、三级（、类）制盐行业 10（90%） 700 800 900化工行业 50 300 350 400其它行业参照国家污水综合排放标准或行业废水排放标准执行 300 300 250自然与社会经济概况第一节 自然环境状况一、流域范围 汉北河因位于汉江以北而得名。介于东经 112381 1 357，北纬 30303111之间，系汉江下游左岸的主要支流。汉北河是 1969 年至 1970 年天门河下游改道后的新河，原天门河从天门县( 今天门市 )万家台接汉北河，成 为汉北河水系。汉北河地理位置及范围见图 2-1。二、地貌地质 天门市地势西北高，东南低。海拔最高的佛子山 191.5，最低的多祥镇陈洲村 2
10、3.2。市域北部属大洪山余脉的前沿平岗，西部和中部是平原，东部为滨湖区。中心城区的河、湖、沟渠星罗棋布，地势平坦，低洼，西北略高，东南略低，一般地面黄海高程在2631。区域地质 由巨厚的第四系堆积 物组成，地势平坦，多湖塘发育。河岸为冲积高漫滩阶地。河床表层为细砂，最厚达 15左右，以下为砂粘土或粘土，粘砂土，厚在 621之间，再下为细、中砂，厚 815，其 间夹薄 层砾石土或其透镜 体，一般在黄海标高-14以下有较厚原石土分布。孝感地区跨淮河、长江两大流域，桐柏山、大别山余脉分别由西北向东南和由东北向西南绵亘在地区北部，为淮河、长江两大流域的分水岭。淮河流域地势南高北低，由西南向东北倾斜。长
11、江流域地势北高南低，由北向南倾斜。北部为低山区，山峰高度一般在海拔500800 米之间。海拔在 800 米以上的山峰属大 别山系的有云梦的五岳山、娘娘顶、云梦山、光秃山、老君山、孝感的双峰尖、黄草山；属桐柏山系有广水的大贵寺、四望山、韭菜坡、中华山。最高山峰大贵寺海拔 914 米。中部为丘陵过渡地带，地面高程在海拔 50150 米之间。南部是平原湖区，属江汉平原的一部分，地面高程在海拔 50米以下，最低为孝感市童家湖，海拔 l 7.5 米。低山区面积 2 671 平方公里，占全区总面积的 231I，丘陵区面积 5 487.97 平方公里占全区总面积的 47.5，平原湖区面积 3 398 平方公
12、里，占全区总面积的 29.4。三、气象气候地处亚热带湿润季风气候，四季变化明显，其气候特点是：春季阴晴不定，夏季湿热，秋高气爽，冬季干寒。该地区雨量充沛，平均相对湿度 79%，多年平均降水量达 1102.3mm，每年汛期 69 月，24小时最大实测降雨量 152.4mm（1970 年 6 月 6 日）。多年平均气温16.2，最冷月（ 1 月）平均气温 3，最热 月（7 月）平均气温 28.6，极端最低气温-17.2（1955 年 1 月 6 日），极端最高气温 38.7（1971 年 7 月 6 日）。最大积雪浓度 31（1954 年 12 月 31 日）。多年平均风速 2.5/，非汛期最大风
13、速 24/s（N.NE.NW），汛期最大风速 24/（NW）。四、河流水系汉北河发源于海拔 450 米的京山县官桥铺五家岭，流经钟祥、天门，在垌琢七星垸进入孝感地区，自西向东经应城天鹅、汉川麻河、云梦肖李塆、汉川刘隔和民乐至新沟注入汉江。支流自民乐闸分流，经沦河出府河。干流全长 242 公里(其中孝感地区境区 56 公里)。河道坡降 0.22，流域面积 6 304 平方公里。其中上段 (河源至天门万家台) 天门 河，长 145 公里，河道坡降 0.58。，集水面积 2 536 平方公里。下段自万家台至新沟闸长 97 公里均为人工河道(其中孝感地区境内 56 公里)，河槽底宽 30 米，平均比降
14、 0.02。，复式断面，堤距宽 500750 米。流域内水系较发育，上段有大小支流 20 余条，大多数分布在左岸。较 大的有季河、司马河、上罗汉寺河、永隆河、西河、东河等 6 条。下段主要支流有溾水和大富水。大富水为汉北河最大支流，发源于随州大洪山区的唤狗山。汉北河流域地处江汉平原北缘，地势由西北向东倾斜，上游一带为大洪山地区，多低山丘陵，广泛分布元古界至中生界的碳酸盐岩类，岩溶发育，泉水出露较多。应城市有著名汤池温泉。干流两岸，在孝感地区境内均为平原湖区。在汉北河开挖之前，左侧的老观湖、龙赛湖、东西汊湖均为汈汊湖的支汊，汉北河改道将其切断，现已封闭独立成湖，右岸为汈汊湖。汉北河流域属湿润地带
15、，干旱指数 0.760.92 之间。降水的特点是季节分配不均，7 月中旬后，多晴热少雨天气，是伏旱较频繁的地区，但又易出现涝灾。流域多年平均径流量 29.l 亿立方米，年径流深 384 毫米，最大年径流量 499 亿立方米(1970 年)，最小年径流量7.58 亿立方米(1966 年) ，年平均产水模数 33.5 万立方米平方公里，地表水资源不丰。汉北河通航里程 l 42 公里。在孝感地区境内通航里程 70 多公里，1 00 吨船舶可上溯到应城城关，下行通过 新沟，可出汉江，右侧经民乐船闸能进入汈汊湖，左侧通过肖李塆船闸与府河连通，交通四通八达。汉北河河滩钉螺孳生严重，据血防部门调查，1969
16、 年开挖汉北河时，河道钉螺面积 1.19 万亩，至 1987 年扩散到 5.7 万多亩。沿岸4l 座排水闸有 16 座引 进钉螺，向垸内扩散 1.1 万余亩。汉北河上游各支流共建大型水库 3 座(石门、惠亭、高关)，中型水库 10 座、其中孝感地区 2 座，小( 一)型 4l 座，其中孝感地区 11 座。沿河两岸，应城、云梦、汉川分别建有龙赛湖、夹河沟、包湖、台湖、三龙、四 汉河、小罗等排水泵站 13 处，装机 90 台 17 820 千瓦。 汉北河设计防洪标准为 20 年一遇，泄洪量 2 000 立方米秒，主干出新沟，泄流 1 500 立方米秒，支流 经沦河出东山头，泄流500 立方米秒。河
17、床断面的上段万家台至天皂桥长 11.7 公里，河床宽 112 米；中段天皂桥至民乐闸 75.55 公里，复式断面，河底宽 30米，堤距 750 米；下段民乐闸至新沟闸长 10.4 公里，河底宽 115 米。汉北河主干常因考虑防止汉江水位顶托而关闭新沟闸，全靠东山头闸排水。汉北河除发挥排水效益外，还为应城、云梦、孝感提供抗旱水源。平时靠河槽蓄水灌溉，当遇较大干旱时，汉北河成为孝感地区南水北调的主要干渠，为全区南部 180 万亩农田解决水源。大富水是汉北河的主要支流，亦名西河，俗称应城县河。发源于海拔 850 米的随州大洪山区的唤狗山，东南流入京山县，在双河口纳小富水后东南流，经宋河、罗店，至徐店
18、会石板河水，再南流达田店八斗山进入应城县境，入境后，东南流，至王店折而向西，至樊家营又复东流，经团山，至严家塌纳鸭子港水，复东流至巡检司又纳巡检港水至盛家滩折而南流，中经韩家坝、李家河(石膏矿)、赵家畈至应城城关绕城西南流至西南部纳称港、合风港两水，曲折南流，至响水桥，又 纳省港水，经凌云塔、黄家滩、临江口、牛蹄口，于夹河沟注入四荡湖。河道长 192.5 公里，流域面积 1 698 平方公里，上游已建大中小水库 1l 处，控制流域面 积 696 平方公里。大富水上游，坡降较陡，水流湍急，进入应城后逐渐趋于平缓。两岸地势，巡检司以上为岗地平原相间，巡检司以下为平原。河床高程田店为 36.2 米，
19、巡检司 26.5 米，赵家畈以下 21 米。大富水的水文特征是暴涨暴落，应城水文站实测 1969 年 7 月21 日，城关水位 32.96 米，最大流量 2 120 立方米秒，最大流速3.67 米秒。枯水时最低水位 23.59 米，最小流量 1.88 立方米秒，最小流速 0.031 米秒。平均深 2.119 米，最小深 1.7 米。1970 年，应城县对大富水下游进行综合治理，开挖喻家至北咀新道；1978 年又开挖赵家畈至喻家新河道。改道后的大富水，自赵家畈沿应城城关西顺流南下，于北咀注入汉北河。大富水全长 165 公里，其中在应城县境 65 公里。新河道设计行洪流量 l 800 立方米秒，河底宽 40 米，河底高程 2l 米，内坡 l：25l：3，复式断面。两岸堤距；喻家以上 I 45 米，喻家以下 3l0 米。设计洪水位：应城城关铁路桥以上为 35 米，汉宜公路桥以下为 34 米，两桥之间为 34.5 米，河口 29.5 米，比降为 14 000，枯水位 23.524 米。城关以下可常年通航。大富水下游改道，不仅缩短了河道流程，减轻了堤防防洪压力，而且防止了大富水注入东西汊湖，改善了大富水以东地区的排涝条件，同时，还可以从汉北河引水，解决应城市 20 多万亩农田抗旱的补给水源。 第二节 社会经济状况一、行政区划及人口
