1、第 1 页 共 40 页改革与发展研究第 116 期 2013 年 04 月本期责任编辑：郑麟目 录专题学科建设与质量评估1. 从学科评估看学科建设：比名次更重要的是内涵2. 学科评估：质量体检为何公信度高3. 上海高校一级学科退居“全国第四”市教委酝酿对绩效不佳学科“做减法”4. 高校学科评估释放怎样的信号高校发展与建设1. 现代大学的社会责任2. 论大学创新教学的三要素3. 以学生发展为中心 构建“大学习系统”高校管理1. 高等学校目标管理浅析2. 提高临床教学质量的策略探讨3. 高校就业指导存在的问题及对策4. 祁立刚：大学生就业要走出心理误区5. 浅谈当前我国毕业生就业现状、问题与对策
2、6. 关于英国三明治教育发展历程及其政策举措分析校园论坛1. 研究生选择导师的影响因素分析2. 医学生如何利用科研基金公共数据库合理选择研究生导师一种新的个性化分析策略3. 研究生选导师满意度的影响因素分析基于对南京 H 大学的调查4. 学校与社区互动关系存在的问题与对策5. 学习犹太人的教育智慧通识教育1. 复旦学院：迂回七年2. 通识教育：在理想与现实之间3. 问题及改进：大学通识教育的价值引领与制度回应4. 美国本科通识教育：让学生生活更有意义5. 美国大学通识教育评价的一种方法:课程嵌入式评价法第 2 页 共 40 页专题学科建设与质量评估从学科评估看学科建设：比名次更重要的是内涵唐景
3、莉关键词：学科；评估；建设；内涵学科是大学的最基本元素，是教学、科研、师资等方面实力的集中反映，学科水平直接影响一所大学的办学水平。教育部学位与研究生教育发展中心刚刚完成的第三次学科评估工作，在总结前两次学科评估工作成功经验的基础上，首次采用了类似“中西医结合”的体检方式，不仅依靠体现内涵、成效、质量、特色的数据资料，还增加类似中医“望闻问切”的专家判断，使得评估结果更能反映学科内涵的实质。从学科评估看学科建设，这种“质量体检”给我们怎样的启发？两会期间，记者采访了全国人大代表、吉林大学校长李元元，全国人大代表、天津大学校长李家俊，全国政协委员、华东师范大学校长陈群，全国政协委员、南京师范大学
4、党委书记兼校长宋永忠。学科建设不能围着学科排名转，但要深度分析学校学科情况记者：对于学科评估而言，名次当然是重要的，但是比名次更重要的是评估所揭示出来的学科内涵和学科质量。怎样通过学科评估，不断地推动学科发展再上新台阶？李元元：首先，要客观、科学看待学科评估。学科评估结果一定程度上可以反映高校的学科实力乃至办学水平，这是我们关注学科评估结果的重要原因。我们既要肯定学科评估的价值和意义，但又不能过于看重评估名次。评估是手段，不是目的。我们是想通过评估这种形式，推进高校的学科建设，促进人才培养质量的提高和科学研究水平的提升。需要强调的是，由于评估结果具有很强的导向性，我们更要注重评估本身的科学性。
5、评估目的、评估指标、评估方式以及评估数据来源都影响着评估的结果和导向。教育部学位与研究生教育发展中心进行的这次学科评估，强化了质量意识，也体现了我国高校内涵发展的必然要求。其次，要科学、合理地运用学科评估，这是更为重要的。高校的学科建设不能围着学科排名转，要通过学科评估，深度分析学校学科情况，清楚每个学科在国内同类院校的位置，以及背后所反映出的优势和不足。对于排名靠前的学科，要巩固优势，在已有的基础上，实现科学持续发展。对于排名靠后的学科，要发现差距，分析原因，找到下一步建设发展的对策和思路。当然，各高校学科建设还要认真考虑自身学科总体布局和发展特色，既仰望天空又脚踏实地，这样才能统一谋划、科
6、学发展，推进学科整体水平的提升。评估不仅使我们了解了学科质量现状，还为学科建设开出良方李家俊：对于一所大学的学科评估而言，名次固然是重要的，但是比名次更重要的是评估所揭示出来的学科内涵和学科质量。学科是大学最基本的单元，是一所大学竞争力和特色的集中体现，所谓一流大学也是因为其有一批一流的高水平学科而知名。学科的评估就像人的体检一样，经过一段时间的学科建设，就要进行定量和定性第 3 页 共 40 页的分析评价。要推动学科发展上新台阶，需要了解学科现状的真正内涵、本质及质量现状，需要更有说服力的学科“体检” 。学科评估不仅使我们了解了学科的本质内涵和质量现状，还为我们学科建设“开出良方” 。教育部
7、学位与研究生教育发展中心在发布学科评估结果的基础上，还提供学科分析报告，就像人体检化验之后，医生要出具诊断报告，学科评估后的成果是一般国内外排名性评估所没有的，根据学科分析报告的内容，我们不仅能了解各学科自己和兄弟院校的现状，还提供各个指标间的内在关系及存在的发展不协调情况，在一定程度上为学科真正的内涵建设和质量提高指明方向，从而有的放矢地推动学科发展再上新台阶。为进一步优化学科专业布局、强化学科内涵建设提供参考陈群：教育部学位与研究生教育发展中心组织开展的一级学科评估，旨在推动各高校紧紧抓住学科建设这条主线提升综合办学实力，从而持续增强我国高校科研质量与研究生教育水平。对于高校而言，参与一级
8、学科评估主要的目标在于了解自身学科发展的总体状况、水平与建设成效，认清本校学科建设与发展的优势与不足，从而为进一步优化学科专业布局、强化学科内涵建设等提供参考信息。因此，第三轮学科评估结果公布之后，各高校固然会关心本校学科在相应一级学科内的排名状况，但总体而言，大家更加关注的是排名结果所反映的本校学科发展的整体状况、水平以及各一级学科在国内同类学科中所处的位置，寻找自己在学科发展上的问题和差距，从而为确定下一阶段的学科发展目标、思路提供依据，并在此基础上采取切实措施，推动学科建设与发展再上新的台阶。学科评估让高校摸清家底，让社会了解各个高校学科建设情况宋永忠：学科评估是对高校学科建设的一个全面
9、体检，让高校有机会摸清家底，让社会有机会了解各个高校学科建设的情况。之所以说名次是重要的，首先，从本次评估的四个一级指标来看，评估是比较科学、合理和可比较的，它充分反映了一个学科的综合实力和在全国的比较优势，正所谓：“是骡子是马，拉出来溜溜” 。其次，社会关注评估的重点就是排名，名次将直接影响社会各界、特别是广大学生、各级政府对一个学科乃至对一个学校的评价以及定位，由此引发的结果将涉及到政府的投入、社会的支持、教师的引进和培养、学生的报考等，这直接关系着学科和学校未来的命运。比如，江苏省前两年启动的优势学科建设，申报条件中设置的一个门槛就是该学科在全国第二轮学科排名的名次。再其次，学科排名对学
10、校和学科而言，某种程度上也是一个指挥棒，将指导学校更有针对性地选择“有所为，有所不为” ，更加明确发展和建设的方向。学科建设应当有着怎样的发展观记者：十八大报告中提出，推动高等教育内涵式发展。如何理解高等教育内涵式发展？推动内涵式发展，学科建设应当有着怎样的发展观？以学科建设夯实发展基础、整合发展资源、引领发展方向李元元：我理解，高等教育内涵式发展就是要遵循三个规律，发挥四大职能，处理好五种关系。三个规律就是人的发展规律、知识的发展规律和教育的发展规律；四第 4 页 共 40 页大职能就是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新；五种关系就是规模、结构、质量、特色、效益间的关系。推动内涵式发
11、展，必须把学科建设作为重中之重，因为它是高等教育遵循上述三个规律的基点、发挥四大职能的依托、处理好五种关系的集中体现。学科建设要推动高等教育内涵式发展，就必须要践行科学发展观，就要坚持以人为本，着眼于人类，着力于人才；就要从国情、校情出发，面向科学和技术革命性变革以及战略性新兴产业，走一条富有自身特色、全面协调可持续的发展之路；就要高度重视学科建设在学校发展中的基础性、全局性、战略性地位和作用，以学科建设夯实发展基础、整合发展资源、引领发展方向。提高办学层次和学科优质率，改革学科建设体制李家俊：学科建设是一个长期的过程，需要规划与设计。学科建设的根本目的是为了培养高水平人才，如果一个学科的实力
12、不够强就很难培养出优秀的人才。因此，天津大学一直努力在保证必要“学科生态”的前提下，推动“学科优质率”的提升，使大部分学科的水平达到一定高度，能够为构建我校高素质拔尖创新人才培养体系提供强有力的支撑。根据天津大学学科建设的方向，在学校现有基础与条件下，不可能把所有学科全部建设成为优势学科，要坚持“有所为有所不为、有所先为有所后为” ，不能搞“大而全” ，应努力抓“精品” 、办“特色” 。因此，现阶段我校学科发展的基本思路为：发展突出优势、增强群体水平、加强基础学科、培育新兴交叉学科，提高办学层次和学科优质率、改革学科建设体制。优质率，从数学上讲，就是优质部分数量（分子）与总量（分母）的比率。大
13、学学科优质率就是一所大学的优质学科（高水平学科）数量与学校学科总量的比率，一所大学的学科优质率越高，证明学校学科整体水平越强。提高学科优质率，就需要在增加优质学科数量的同时减少总学科数，或者是优质学科数量增加速度高于学科总量增长速度。对于我校来说，由于国家政策的调整，当前和今后一段时间内的学科发展将会遇到一个非常大的瓶颈，即新增“一级学科博士学位授予权”会成为一种稀缺资源。如果一个学科不能培养博士，就难以进行高水平的研究,很难吸引优秀的人才。没有优秀的人才，学科就很难发展。因此，在各方面资源，尤其是“博士点”资源有限的情况下，要提高我校学科的优质率，使天津大学向一流大学的目标迈进，就必须“有所
14、为有所不为” ，本次全面的学科评估，有助摸清学科“家底” ，在学科诊断报告的基础上，哪些学科重点建设，哪些学科该有所不为，在尽力增加优质学科数量的同时，适当减少现有总学科数，将有限的资源适度集中，形成局部优势，使我校的学科发展水平更上一个台阶。避免对学科建设表观的、定量性的指标过于关注陈群：党的十八大报告提出“推动高等教育内涵式发展” ，其核心目标是“努力办好人民满意的教育” 。高等教育内涵式发展和高校学科的发展应该是注重质量与效益、特色与优势的发展。内涵式发展是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，高校的核心要素是第 5 页 共 40 页学生、教师以及由他们所构成的学科和专业，因此高校内
15、涵发展首先应该坚持以人为本，以教师和学生发展为本的原则，以提高教学和科研质量，培养出高素质人才，产生高质量的科研成果为基本的价值取向。在学科建设中应该避免的一种倾向是对学科建设表观的、定量性的指标过于关注，以至于忘掉或者忽视了学科建设的根本目的。从学科建设维度分析，在发展思路上应当有四个转变宋永忠：为推动高校内涵式发展，从学科建设维度分析，我认为在发展思路上应当有几个转变：一是从“布点”到“项目加平台”转变。 “211 工程”的学科建设思路是以项目为纽带组合学科， “985 工程”是以平台和基地建设推动学科建设，这种项目加平台的方式极大地推动了学科特别是重点学科建设进程。在一段时期内，这种建设
16、思路对推进学科的内涵式发展仍具有重要的指导意义。二是从“二级”到“一级”转变。实现从二级学科建设向一级学科建设的转变，可以打破二级学科之间的相对独立性，倡导多学科的交叉、融合，形成新的学科增长点；可以集中多个二级学科的力量，有利于联合研究一些大型的科研课题；可以按一级学科设置课程体系，有利于培养具有广阔知识背景的人才。三是从“封闭”到“开放”转变。长期以来，学科建设都是在学科内部进行的，是一种封闭的建设模式。封闭式的学科建设其弊端是建设视野受限、学术研究与经济社会脱离，不利于新兴学科生长。学科建设应当走向开放，冲出学科樊篱，向其他学科开放、向社会开放、向国外开放，开展合作、协同、共建，形成学科
17、建设的合力。“2011 计划”的提出和实施，正是学科建设从封闭走向开放的一种指向，为学科建设设计了一条新的途径。四是从“平行”到“相交”转变。正是由于学科的封闭建设方式，各学科走自己的路从而形成一种互不相交的平行轨迹。这种平行发展的学科建设思路，不利于交叉、新兴学科的产生，不利于解决复杂的科学问题，不利于复合型人才培养，不利于解决现实经济社会出现的新问题。因此，应当提倡学科相交甚至形成多学科的交叉点，实现平行学科向相交学科的转变。学科建设重在“有所为，有所不为”记者：许多有见地的校长认为，学科建设重在“有所为，有所不为” 。有所为，容易做到。有所不为，则相对难一些。大学在考虑自己的学科布局时，
18、怎样避免追求齐全、追求热门，真正把追求特色、优势和高起点作为卓越的标志？用三年时间“扶优、扶强、扶新” ，调整和优化现有学科专业李元元：吉林大学目前是我国合并院校最多、规模最大、学科门类最全的一所全国重点综合性大学，但规模大、学科全，并不代表学科实力最强。我们在学科布局上存在着学科重复设置，资源力量分散的问题；在学科实力上面临着“高原多、高峰少”的问题。未来十年，吉林大学将面向科学前沿、瞄准未来科技进步和社会发展，以新型战略产业为牵引，以国家重大需求为导向，服务区域经济社会发展需要，对学科发展领域进行战略布局，按照“突出建设重点学科，提振基础优势学科，积极发展应用学科，扶植新兴交叉学科，加快发
19、展一批二十一世纪活跃学科”建设思路进行重点建第 6 页 共 40 页设，使部分学科达到国内领先水平，若干重点建设学科达到或接近世界先进水平，优势学科领域达到世界一流水平。学科布局的优化调整和实施学科重点建设，对于我们这样一所合并院校来说是一项重要的改革任务，有所为容易，有所不为困难，考验着领导层的决心、信心和智慧，需要有壮士断臂的决心和勇气。从今年开始，我们计划用三年时间，从把握趋势、整合资源、优化结构、满足需求、创新管理和提升水平的原则出发，坚持“扶优、扶强、扶新” ，对现有学科专业进行调整和优化。按照不同的学科层级，明确不同的建设目标、任务和预期成效，实施重点建设，确保部分优势学科率先实现
20、突破，以局部突破带动学科整体的协调发展。将有限资源适度集中，形成局部优势，彰显个性，办出特色李家俊：纵观世界一流大学的发展过程，很难找到一个固定的学科发展模式。每个世界一流大学都是根据所在国的国情，根据学校自身的历史传统和优势，扬长避短，彰显个性，办出自己的特色。对于我国绝大多数高校来说，能得到的资源都是有限的，天津大学也是如此。根据天津大学学科建设的方向，在学校现有基础与条件下，不可能把所有学科全部建设成为优势学科，这就要坚持“有所为有所不为、有所先为有所后为” ，不能搞“大而全”，应努力抓“精品” 、办“特色” 。学科评估向社会公布即宣传学科建设成效，同时信息公开也给予了办学单位进行学科布
21、局自我调整的动力，有利于建立学科点自我退出机制。这里可引入一个学科生态的概念，即高校对学科发展进行战略规划，构筑各类协调发展、特色鲜明的学科体系，它的主要特点是高层次、高水平、有后劲、有特色。要坚持“有所为有所不为” ，在尽力增加优质学科数量的同时，适当减少现有总学科数，将有限的资源适度集中，形成局部优势，使我校的学科发展水平更上一个台阶。坦率地说，要有所不为确实难度较大，涉及到学科的撤、并，涉及到教师、学生和各种资源的再分配，哪一方面都需要学校付出很大决心和精力，但没必要保留的学科点就一定要下决心砍掉，因为取消它比保留它的成本要低许多。我校近几年在这方面做了很多工作，已经取得了显著成效。我们
22、主动撤销核科学与技术学科，农学学科门类不再招生，撤销影视学院等一系列举措已付诸实践，学科的优质率明显上升，为培养高素质拔尖创新人才提供了强有力支撑。通过优势特色学科的带动和辐射作用，实现学科整体水平的提高陈群：对高水平研究型大学而言，在“985 工程” 、 “211 工程”建设中，固然要综合统筹学科布局结构，逐步优化学科布局并注意学科之间的协调和平衡，也要避免追求贪大求全，盲目设置缺乏足够师资队伍、科研基础的热门学科的倾向。在资源有限的情况下，为了实现自身的发展目标，高校必须坚持“扶强” 、 “扶优” 、 “扶特” ，并逐步通过优势特色学科的带动和辐射作用，实现学科整体水平的提高。在时代变革中
23、，高校按照经济社会发展的需求和知识体系发展的逻辑不断建立新学科本身是大学学科建设与发展的重要内容之一。学校发展到一定程度，创设新学科的冲动是会自然产生的。从工作角度来看，学校应该建立学科设置的基本程序，坚持第 7 页 共 40 页学科设置的基本原则，把握较高的入门标准，并且在学科设置中充分听取学术组织和专家学者的意见，发挥学术共同体的作用，以此来提高学校决策的科学性，避免空壳学科的产生。对于“有所不为”的学科，学校应当下决心整合、改造甚至淘汰宋永忠：所谓学科建设的“有所为，有所不为”就是指紧密围绕学校的办学目标，科学合理地配置学科建设资源，避免追求学科的大而全和办学的盲目发展和竞争。高校在制定
24、学科发展规划、实施学科布局调整时，既要顺应高等教育新的发展趋势，又要从学校自身实际出发，充分把握学校的发展定位，认清学校发展面临的机遇和挑战。一是认清国家和地方经济社会发展赋予学校的责任和使命。这既是学校办学目标定位的核心依据，也是学校的社会功能所在。它在很大程度上也决定了学校的办学特色。二是要认清学校自身的学科优势。着力发展优势学科，是提升高校核心竞争力的必然选择。拥有一定数量的优势学科和领先学科，是实现办学目标的必备条件。三是认清学校学科现状与办学目标之间存在的差距和不足。在发展优势学科的同时，还要科学布局，构建合理的学科体系，促进学科交叉融合，整体提升学科建设的水平，形成高原上有高峰的学
25、科建设面貌。（周敦华 摘自中国教育报2013 年 3 月 18 日、25 日）学科评估：质量体检为何公信度高王战军关键词：高等教育；学科评估党的十八大报告明确提出要“推动高等教育内涵式发展” ，标志着我国高等教育改革发展开启了新的历史阶段。高等教育内涵式发展的基石是学科内涵式发展。学科评估作为对事物的事实认定和价值判断的一项活动，能够衡量学科的发展方式是否转变及其发展水平，也是推动学科内涵式发展的强有力工具。树立科学的评估观引领高等教育发展战略转型评估具有很多种功能，其中以导向功能为首。学科评估正是高举服务高等教育“提高质量、优化结构、鼓励特色”的大旗，树立科学的评估观，发挥评估的导向、诊断作
26、用，对 391 个培养单位的 4235 个学科进行全方位的“质量”体检。学科作为高等教育的最基本组成单元，是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的集成活动平台。学科评估采用了教师队伍与资源、人才培养质量、科学研究水平等三个客观指标和学科声誉一个主观指标。同时采用多项代表性指标代替总量指标，并对规模指标设置数量上限，最大程度地克服单纯追求规模的倾向，有力倡导学科卓越的质量文化。上述评估措施充分体现了学科的内涵发展导向，通过诊断学科的各方面质量现状、建设成效及问题，从而促进学科内涵建设、提高学科整体质量和水平。新的历史时期，学科评估适应高等教育内涵式发展的潮流和趋势，积极作为、顺势而为，引领
27、和推动高等教育发展的战略转型。质量是学科建设的生命线，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，推动学科内第 8 页 共 40 页涵式发展是学科建设的核心所在。没有质量的发展只能是一种“泡沫式” 的发展，不可能获得持久的生命力。当前，我国学科建设中存在的诸多问题，其根本原因就是对学科内涵认识模糊不清，学科发展不够科学，核心是质量不高。学科建设质量包括人才培养质量、科学研究质量、服务社会的质量以及推进文化传承创新的质量。学科内涵式发展不仅是一种发展模式和发展路径的拓展，更是一种发展理念和发展战略的转变。本轮一级学科整体水平评估不论是学生评价、论文评价还是科研成果评价上，都仅仅围绕质量、成效和特色，从理
28、念上倡导了一种学科建设健康理性的发展方向，营造了一种注重学科质量文化建设的氛围，强化了高校学科建设应该走内涵式发展道路，推进学科建设与管理走向更有利于学科发展的方向。创新评估模式提高学科评估科学化水平我国学科评估迄今已有十余年的历史，基本形成了三年一轮的评估周期。截止目前学科评估开展了三轮，这三次评估分别是 2002-2004 年（分 3 批） 、2006-2008 年（分 2 批）和 2011-2012 年。每一轮学科评估都有方法创新、技术创新和模式创新，从而不断提高学科评估的科学化水平和社会公信度。为了推动高等教育内涵式发展，本轮学科评估做了四个方面的改革。其一是更加注重对学生质量的科学评
29、价，引入学生毕业后质量跟踪评价，将在校培养质量和毕业后发展质量相结合；引入国家博士学位论文抽检情况指标；增加学生派出留学和交流的指标。其二是首次采用定量与定性、质量与数量、国内与国外等兼顾的多维度论文评价模式，将论文的他引次数和 ESI 高被引论文数等纳入指标体系。其三是强调社会服务质量和能力，在学术声誉主观评价中增加社会服务和学术道德等指标，并强调科研成果的转化和应用。其四是分层分类制定指标体系，按照学科门类和一级学科分层，并对特色的一级学科设置特色指标，从而鼓励学科的特色发展。此外，学科评估进一步规范了评估工作程序，尤其是要保障评估数据的可靠性，采取了明确数据采集标准、使用数据库核查数据和
30、公示数据等多项技术。本轮学科评估较好地突出和反映了特色。如对艺术类、建筑类、体育、工商管理等学科，设置“艺术创作水平” 、 “建筑设计水平”、 “学生体育比赛获奖 ”、 “优秀案例”等特色指标。以东南大学为例，此次共有 22 个学科参评，共有 10 个学科位居前 5 名，比上一轮多了 5 个，增幅达 100%；8 个学科进入前 3 名，比上一轮多了 4 个，也是翻了一番；生物医学工程、交通运输工程、艺术学理论 3 个学科位列全国第 1 名，比上一轮多了 2 个。学校学科建设取得重大成效的关键就是在学科特色建设方面做了很多工作，比如生物工程与医学交叉，艺术与工科交叉，交通与理学交叉等。本轮学科评
31、估较好的引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。形成新的评估机制强化高校和社会的参与有比较才有竞争，有竞争才有进步。对于大学而言，学科建设不是闭门造车，而是应该站在一个开阔的平台上，对自己进行全面的检视。纵向看，自己发展的步伐如何，有没有进步；横向看，自己的建设水平如何，在全国如何定位；有没有差距，差第 9 页 共 40 页距在哪里，差距有多大；等等。对这些问题的厘清有助于高校进一步明确未来学科发展的方向，增强信心，有效避免坐井观天和盲人摸象现象的发生。学科评估从诞生之日起就坚持自愿参加、免费参评的原则，越来越多的参评单位和学科认识到
32、学科评估的重要性，积极申请参加学科评估。第一轮评估共有 229 个单位的 1366 个学科参评。第二轮评估共有 331 个单位的 2369 个学科参评。第三轮共有391 个单位的 4235 个学科的参评。参评单位比首轮增长 71%、参评学科增长 210%。可以说，学科评估成为了我国众多高等教育评估及排名活动中的精品，获得了高校的高度认同和社会的高度赞誉。这种新的评估机制，即在遵循国家教育大政方针下，依靠专门评估组织运作，不断强化高校和社会的参与，不断增加社会性元素，最大限度激发社会活力和力量。例如邀请大量行业企业界人士、参评单位的学科专家对学科声誉进行评估。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2
33、0102020 年） 明确提到，鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。在当前建设服务型政府的背景下，政府应大力支持专门的、有资质的评估机构，通过它们提供科学化和专业化较高的评估服务。这种评估机制不但能充分发挥政府在教育内涵式发展转型的主导作用，同时能激励高校在实现学科内涵式发展的主体效应。借助专门评估组织的高水平评估服务，政府可以利用评估结果制定、调整提高质量方面的政策。高校则清楚地了解学科发展的实力和水平、优势和劣势。概言之，学科评估不是行政性评估，而是服务型评估，是以社会为主体的评估活动。随着我国高等教育发展方式的转型和政府职能的转变，评估将越来越成为政
34、府和高校进行科学管理的重要抓手。（樊玉琦 摘自江苏高教2012 年第 4 期）上海高校一级学科退居“全国第四”市教委酝酿对绩效不佳学科“做减法”刘昕璐关键词：学科；绩效；减法三年一度的教育部一级学科评估日前对 95 个“一级学科”进行了“体检” ，结果上海高校共 7 个一级学科排名全国首席。然而横向比较之下，江苏和湖北高校，排名“首席”的一级学科分别占 13 个和 10 个，京城高校更遥遥领先，拔得头筹的一级学科数量是 66 个，几乎两倍于苏、鄂、沪总和。沪上高等教育界，对退居“全国第四”如何看待？昨天上午，上海高校学科建设会议举行。会上透露，本市正在酝酿对一些绩效不佳的学科实行退出的机制。诊
35、断：基础学科重复设置率较高本轮评估，按学科排名统计，上海市学科评估排名第一的学科有 7 个，居全国第4，排名前三名的有 43 个学科。前五名的学科上海共有 64 个，前十名的学科上海共有111 个，数量均居全国第二。据了解，今年是教育部学位与研究生教育发展中心第三次公布一级学科评估结果，全国共有约 400 所院校的 4000 多个学科参评。从院士专家到课题经费，从获奖成果到精品课程，从重点实验室到优秀博士论文，这种大学学科“体检”的指标覆盖“全身” ，还引入了同行评议的声誉指标。第 10 页 共 40 页综合各省学科排名的比较，可以看出在总体上，上海学科整体实力全国第二。但与江苏相比，上海学科
36、覆盖面不够宽。从分析资料我们可以看到，上海高校学科存在问题，基础学科和大学科重复设置率较高，许多学科在 10 个以上高校同时设置。与此同时，上海地方高校学科整体实力较弱，发展速度不快，缺少发展的危机感。出路：制定科学合理的发展定位规划对于如何奋起直追，建设一流学科，市教委认为，学科建设需要校领导的高度重视。最重要的体现是做好顶层设计，制定科学合理的发展定位规划，包括学校整体发展规划和学科发展规划。学校尤其是地方高校要根据自身的实际情况，特色发展，错位竞争，聚焦自身的优势和特色，统筹建设，重点建设，才能在学科建设上一展所长。学校要高度重视人才尤其是高水平人才、学科带头人的引进和培养，同时要兼顾青
37、年骨干教师的培养。学校也要营造良好氛围，制定相应政策，为高水平人才充分发挥作用，为中青年骨干教师专业能力提升提供便利条件。政府还要转变资金投入方式，通过“三个转变”和“三个打通” ，落实高校办学自主权，提高校级统筹能力。同时，政府进一步开展绩效评价，探索与绩效评价结果挂钩的财政拨款制度，引导学校更多地关注建设效率。记者昨天也从会上获悉，市教委正在酝酿对一些绩效不佳的学科实行退出机制。本市一些高校已经在进行学科重新布局。如上海交大根据“十二五”规划，全校学科建设并非一味增量、全面开花，在原本 63 个一级学科中，已停止 9 个学科的研究生招生。校方表示， “做减法”正是为了重新配置资源，向有优势
38、或后劲的学科倾斜。（周敦华 摘自青年报2013 年 3 月 29 日）高校学科评估释放怎样的信号朱振国关键词：高校；学科评估一月底，已经放假的大学经受了又一轮冲击波。教育部学位与研究生教育发展中心发布的 2012 年学科评估结果，给宁静的校园带来不小的震动。高等教育发展成效有目共睹，但是在建立大学文化、明确大学特色等方面尚需努力。有学者指出，一个非行政性学科评估居然引来这么多关注，这个现象值得深思。高校不能夜郎自大北京大学副教务长、研究生院常务副院长王仰麟教授分析说，此次学科评估的特色之一，就是对学科质量的特别强调。最近这些年来，北京大学和全国兄弟院校一样，特别关注学科建设和人才培养中的质量问题。通过稳步推进研究生培养机制的全面改革以及大力提升研究生教育的国际化水平等战略性举措，鼓励师生从事具有原始创新价值的研究，积极承担国家重点重大科技任务。在这次评估中，中西部高校的优势学科偏少，也引起了一些关注。网友“西部学者”分析说：“ 本人作为专家参加了网评，所负责的学科也参加了评估，结果该学科排名在中等偏后，我认为是相对客观的，这个结果与西部高校投入不足有关，条件差吸引不了高层次优秀人才，加之学校历来扶强不扶弱，对弱势学科建设不重视，排名不
