1、1评估指标一级评估二级评估三级评估四级评估四级指标满分专家评估 评判说明法定代表人（10 分）按照单位规定产生，未兼任其他社会团体的法定代表人10查看产生法定代表人的会议纪要和决议。协会商会成立以来，法定代表人未发生变更： (10 分）法定代表人由会员（代表）大会选举产生，2/3 以上会员（或会员代表）出席，出席会员（或会员代表）半数以上表决通过，且法定代表人未兼任其他社会团体法定代表人 (10 分）会员（代表）大会会议出席人数、表决人数违反章程规定或法定代表人兼任其他社会团体法定代表人 (0 分）法定代表人发生变更： (10 分）会员（代表）大会 2/3 以上会员（或会员代表）出席，出席会员
2、（或会员代表）半数以上通过或理事会 2/3 以上理事出席，2/3 以上出席理事表决通过，且法定代表人未兼任其他社会团体的法定代表人 (10 分）会员（代表）大会或理事会会议出席人数、表决人数违反单位规定或法定代表人兼任其他社会团体法定代表人 (0 分）净资产不低于登记的活动资金数5核对资产负债表中上年末净资产数额。(5 分）上年末净资产不小于登记的活动资金数 (5 分）上年末净资产小于登记的活动资金数 (0 分）活动资金（10 分）有独立的银行账号 5查看开立独立银行账户情况。(5 分）开立独立银行账户 (5 分）未开立独立银行账户 (0 分）基础条件（100 分） 法人资格（40 分）名称（
3、6 分）悬挂协会名称牌匾 6查看名称牌匾悬挂情况。(6 分）名称牌匾悬挂于办公场所外 (6 分）名称牌匾悬挂于办公场所内 (3 分）未悬挂名称牌匾 (0 分）2有独立办公用房 9查看独立办公住所相关证明材料。(9分）口办公住所有独立有效的产权证明、租房合同(一年期以上)、无偿使用协议(一年期以上)等证明材料 (9分）口有独立办公住所但租房合同、无偿使用协议期限为一年期以内或协会商会与其他单位合署办公(4.5分）办公条件（14 分）具备相应的办公条件5查看办公设备满足工作需要情况。(5分）口电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足工作需要；(5分）口电脑、打印机、传真机、复印机等办
4、公设备数量和状况能基本满足工作需要；(2.5分）口电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况不能满足工作需要。(0 分）制定程序（5 分）章程经会员(代表)大会表决通过 5查看制定或修改章程的会议纪要或决议。(5分）口23以上会员(或会员代表)出席会员(代表)大会，出席会员(或会员代表)半数以上表决通过，能提供会议纪要或决议；(5分）口其他材料可以体现23以上会员(或会员代表)出席会员(代表)大会，出席会员(或会员代表)半数以上表决通过，但没有制定或修改章程的会议纪要或决议；(2.5分）口会员(代表)大会出席人数和表决人数不符合规定。(0 分）章程（10 分）章程核准（5 分）章程制定或
5、修改在规定期限内报登记管理机关核准5查看章程核准材料。(5分）口有登记管理机关章程核准批复；(5分）口章程制定或修改后没有登记管理机关批复但能提供报送登记管理机关证明材料；(2.5分）口不能提供登记管理机关批复或章程制定、修改后报登记管理机关证明材料；(0分）注：修改章程应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准，正在办理过程中视为章程按规定核准。登记和备案（20分）变更登记（10 分）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续10查看变更登记材料。(10分）口无变更事项或变更事项能按规定办理变更登记手续；(10分）口有变更未按规定
6、办理手续；(0分）注：各项变更应当自业务主管单位同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记，正在办理过程中视为按规定办理。3备案(10分)负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等按规定办理备案手续10查看备案材料。(10 分）负责人备案情况：(2 分）口负责人按规定办理备案手续 (2 分）口负责人未按规定办理备案手续 (0 分）办事机构备案情况：(2 分） 口办事机构按规定办理备案手续 (2 分）口办事机构未按规定办理备案手续 (0 分）印章备案情况：(2 分）口印章按规定办理备案手续 (2 分）口印章未按规定办理备案手续 (0 分）银行账户备案情况：(2 分）口银行账户按规定办理备案
7、手续 ( 2 分）口银行账户未按规定办理备案手续(0 分）会费标准备案情况：(2 分）口 2008 年以后制定会费标准按规定办理备案手续(2 分）口 2008 年以后制定会费标准未按规定办理备案手续(0 分）注：2008 年以前制定会费标准沿用至今未作调整视为备案。年度检查(30分)年度检查(30分)按时参加年检，每年年检合格30查看年检报告和结论。(30 分）按时参加年检情况： (15 分）口两年或成立不满两年的协会商会上年度按时参加年检；(15 分）口一年按时参加年检；(7.5 分）口两年或成立不满两年的协会商会上年度未按时参加年检。(0 分）年检合格情况：(15 分）口连续两年或成立不满
8、两年的协会商会上年度按时参加年检；(15 分）口一年合格一年基本合格；(12 分）口一年合格一年不合格或成立不满两年的协会商会上年度基本合格；(9 分）口连续两年基本合格；(6 分）口一年合格一年未参加年检。(3 分）注：按时参加年检指协会商会每年 3 月 31 日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于 5 月 31 日前报送登记管理机关，接受年度检查。4制订中长期发展规划，有效落实规划10查看中长期发展规划制订和落实情况。(10分）中长期发展规划制订情况： (5分） 口协会商会有单独详尽的自身中长期发展规划 (5分）口协会商会有自身中长期发展规划但不够详 (3.
9、4分）口其他材料能够体现中长期发展规划内容 (1.7分）口未制订规划且其他材料不能体现中长期发展规划内容 (0分）落实规划情况：(5分）口落实规划情况较好 (5分）口未落实规划 (0分）制定年度工作计划和总结 10查看相关会议纪要和决议。(10分）口有详尽的年度工作计划和总结 (10分）口有简单的年度工作计划和总结 (6.7分）口年度工作计划、总结有缺项或成立两年以上的协会商会仅一年有计划、总结(3.4分）口未制定年度工作计划和总结 (0分）发展规划(30分)发展规划(30分)重大活动制定详细方案 10查看重大活动方案。(10分）口重大活动方案内容详尽具体 (10分）口有简单的重大活动方案 (
10、5分）口未制定重大活动方案 (0分）内部治理（380分）组织机构(100分)会员(代表)大会(10分)按章程规定的时限、条件和程序召开，切实履行职责 10查看本届会员(代表)大会的会议纪要、决议及相关材料。(10分）口按时召开会员(代表)大会，23以上会员(或会员代表)出席，决议经出席会员(或会员代表)半数以上表决通过，相关材料详细全面 (10分）口按时召开会员(代表)大会，23以上会员(或会员代表)出席，决议经出席会员(或会员代表)半数以上表决通过，相关材料不够详细全面 (5分）口出席会员(或会员代表)人数和表决人数不符合规定或未按时限召开会议 (0分）注：如延期召开会员(代表)大会经理事会
11、表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意的视为按期召开，但延期最长不得超过1年。5理事、常务理事按规定的条件和程序产生、罢免10查看选举、罢免理事的会员(代表)大会和选举、罢免常务理事的理事会会议纪要或决议。(10分）理事产生、罢免情况：(5分）口产生、罢免理事，会议出席人数和表决人数符合规定(会员(代表)大会须23以上会员或会员代表出席，半数以上表决通过)且相关材料详细全面 (5分）口会议出席人数和表决人数符合规定，但相关材料不够详细全面 (2.5分）口未按规定条件和程序产生、罢免理事 (0分）常务理事产生、罢免情况：(5分）口产生、罢免常务理事，会议出席人数和表决人数符合规定(
12、理事会须23以上理事出席，23以上表决通过)且相关材料详细全面 (5分）口会议出席人数和表决人数符合规定，但相关材料不够详细全面；(2.5分）口未按规定条件和程序产生、罢免常务理事 (0分）按期换届，召开次数符合章程规定10查看最近一次换届资料和相关会议纪要、决议。(10分）理事会换届情况： (3.3分）口理事会按期换届 (3.3分）口理事会未按期换届 (0分）理事会召开情况： (3.3分）口理事会召开次数符合章程规定 (3.3分）口理事会召开次数不符合章程规定 (0分）常务理事会召开情况：(3.3分） 口常务理事会召开次数符合章程规定(3.3分）口常务理事会召开次数不符合章程规定(0分）注：
13、提前或延期换届由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意视为按期换届。理事会(常务事会)40分)按照规定履行职责1 0查看会议纪要和章程。(10分）口理事会、常务理事会表决事项与章程规定职权一致 (10分）口理事会、常务理事会有越权行为或采用其他形式(例如：会长办公会)代替理事会、常务理事会 (0分）注：理事会、常务理事会的越权行为主要包括：常务理事由常务理事会产生、罢免，理事会、常务理事会通过修改章程、修改会费标准和产生、罢免理事等决议。6民主决策、按章办事 10查看民主决策相关证明材料。 (10分）口民主决策有选票、表决票 (10分）口有投票选举资料等民主决策方面的证明材
14、料(例如：民主选举的照片、录像、视频等资料)(6.7分）口采用鼓掌或举手表决方式通过决议 (3.4分）口民主决策不符合章程规定 (0分）设置合理、职责明确、运转协调10查看办事机构职责、设置和运转情况。(10分）办事机构职责表述情况：(3.3分）口办事机构职责有详尽的文字表述(3.3分）口办事机构职责文字表述不详尽(1.7分）口办事机构职责无文字表述(0分）办事机构设置情况：(3.3分）口办事机构设置合理(3.3分）口办事机构设置不合理(0分）办事机构运转情况：(3.3分）口办事机构运转协调(3.3分）口办事机构运转不协调(0分）办事机构(20分)有健全的规章制度，有与机构相适应的专职工作人员
15、10查看办事机构工作规程和工作人员情况。(10分）办事机构内部工作规程制定情况：(5分）口办事机构内部工作规程健全 (5分）口办事机构内部工作规程不够健全(2.5分）口没有办事机构内部工作规程(0分）专职工作人员情况：(5分）口工作人员能满足工作需要 (5分） 口工作人员能基本满足工作需要(2.5分）口工作人员不能满足工作需要(0分）分支机构、代表机(20分)根据业务发展需要，明确设立标准，合理设置机构，有效开展工5查看分支、代表机构机构设置及开展工作情况。(5分）口机构设置合理且有效开展工作(5分）口未设立分支机构、代表机构(5分）口机构设置合理但未能有效开展工作或设立分支、代表机构未按规定
16、办理登记事项(0分）7作按规定办理登记事项 5查看分支、代表机构登记证书。 (5分） 口设立分支、代表机构按规定办理登记事项或未设立分支、代表机构 (5分）口设立分支、代表机构未按规定办理登记事项 (0分）制定分支机构(代表机构)管理办法并有效执行 5查看分支、代表机构管理办法制定情况。(5分）口未设立分支、代表机构 (5分）口有分支、代表机构管理办法和分支、代表机构工作计划、总结 (5分）口有分支、代表机构管理办法或有分支、代表机构工作计划、总结 (2.5分）口未制定分支、代表机构管理办法和分支、代表机构工作计划、总结或设立分支、代表机构未按规定办理登记事项 (5分）根据协会授权开展活动、发
17、展会员5查看分支、代表机构活动情况。(5分）口分支机构根据协会授权开展活动、发展会员 (5分）口未设立分支、代表机构；分支机构未经授权发展会员；分支、代表机构开展活动时有未冠以协会商会名称情况；设立分支、代表机构未按规定办理登记事项；上述四项有一项 (0分）党组织(10分)按规定建立，活动正常，工作有效 10查看相关材料。(10分）党组织建立情况： (5分） 口按党章规定要求，独立、联合建立党组织或不具备建立条件未建立党组织(5分）口具备条件但未建立党组织(0分）党组织活动与工作情况：(5分）口党组织活动丰富，工作材料齐全(5分）口党组织活动较少，工作材料不够全面(2.5分）口不能提供党组织活
18、动与工作材料或未建立党组织(0分）8人力资源(80分)定岗聘员(20分)有与业务工作相适应的工作人员，其中专职工作人员(不含离退休返聘)2人以上，且与专职工作人员签订劳动合同10查看工作人员花名册、工资表、劳动合同等资料。(10分）口专职工作人员达到2人且与全部专职工作人员签订劳动合同 (10分）口专职工作人员达到2人或与全部专职工作人员签订劳动合同 (5分）口专职工作人员少于1人且未与全部专职工作人员签订劳动合同。(0分）注：专职工作人员指除返聘和工作关系在其他单位的人员外，在协会商会领取薪酬的工作人员。工作人员本科以上学历者达到一定比例 5查看工作人员学历证明材料。(5分）口工作人员本科以
19、上学历达到50(5分）口工作人员本科以上学历达到40(4分）口工作人员本科以上学历达N到30(3分）口工作人员本科以上学历达到20(2分）口工作人员本科以上学历达到10(1分）口工作人员本科以上学历未达到l0(0分）建立工作人员聘用和管理制度5查看工作人员聘用管理制度制定情况。(5分）口有详尽的工作人员聘用管理制度(5分）口有工作人员聘用管理制度但不够详尽(3.4分）口其他材料能体现工作人员聘用管理制度内容(1.7分）口未制定且相关材料不能体现工作人员聘用管理制度。(0分）考核任用建立科学有效的奖惩制度，人员任用公平公正公开，定期开展培训5查看奖惩制度、人员任用、开展培训相关材料。(5分）奖惩
20、制度制定情况：(1.7分）口有详尽、科学有效的奖惩制度(1.7分）口有奖惩制度但不够详尽(0.85分）口未制定奖惩制度(0分）人员任用情况：(1.7分）口能提供工作人员任用公平公正公开证明材料(例如：工作人员晋升方式的证明材料) (1.7分） 口不能提供工作人员任用公平公正公开证明材料(0分）开展培训情况：(1.7分）口定期对工作人员开展培训(1.7分）口对工作人员开展过培训(0.85分）9口未对工作人员开展过培训(0分） 培训(15分)具有中级以上职称的工作人员占一定比例5查看工作人员职称证明材料。(5分）口中级以上职称达到30(5分）口中级以上职称达到20(3.4分）口中级以上职称达到l0
21、(1.7分）口中级以上职称未达到l0(0分）定期参加社会组织管理知识培训 5查看参加社会组织管理知识培训证明材料。(5分）上两个年度参加相关政府部门组织的社会组织管理知识培训口5人次以上 (5分）口4人次 (4分）口3人次 (3分）口2人次 (2分）口1人次 (1分）口未参加过培训 (0分）工资福利(10分)建立合理的薪酬管理制度，落实各项社会保险政策 10查看薪酬管理制度的建立和执行情况。(10分）薪酬管理制度建立情况：(5分）口建立合理的薪酬管理制度(5分）口建立薪酬管理制度但不够详尽(25分）口未建立薪酬管理制度(0分）落实社会保险政策情况：(5分）口为全部专职工作人员缴纳五险一金或因政
22、策原因致使缴纳险种不全(5分）口有专职工作人员未缴纳全部险种(0分）10秘书长为专职，公开聘任或按章程选举产生 10查看相关材料。(10分）秘书长专、兼职情况： (5分）口专职从事秘书长职务，没有其他兼职工作(5分）口会长兼任秘书长、没有秘书长或秘书长为兼职。(0分）秘书长产生情况： (5分） 口秘书长为公开聘任产生(5分）口秘书长按章程选举产生(5分）口秘书长以其他方式产生、没有秘书长或秘书长为兼职(0 分）无现职公务员兼任 5查看负责人简历。(5分）口协会商会负责人无现职公务员兼任(5分）口协会商会负责人有现职公务员兼任(0分）按章程规定的程序选举产生并履行职责5查看选举负责人的理事会或会员(代表)大会会议纪要或决议。(5分）口会议出席人数、表决程序符合章程规定且负责人履行职责情况较好(5分）口会议出席人数、表决程序符合章程规定且负责人履行职责情况一般(3.4分）口会议出席人数、表决程序符合章程规定但负责人未履行职责力 (1.7分） 口会议出席人数、表决程序不符合章程规定(0分）领导班子建设(35分)年龄符合章程规定 5查看负责人身份证复印件。(5分）口全部负责人年龄符合章程规定(5分）口有负责人年龄不符合章程规定(0分）
