1、财政专项检查流程与方法2009年 5月财政专项检查流程与方法一 . 了解专项检查目标二 . 做好查前准备三 . 组织实施现场检查 四 . 撰写检查报告附:对虚假发票、虚假经济合同的检查一、了解专项检查目标目标:检查财政专项资金使用的 安全性、规范性和有效性。安全性:资金的保管安全、支付流程规范,相关风险均得到有效控制等。一、了解专项检查目标n 规范性:严格按照有关部门的批复内容执行;严格按照规定的标准、范围列支费用;严格执行招投标法、政府采购法等相关规定;形成的资产及时入账管理;严格执行有关公开、公示的规定;项目档案管理规范完整等。 一、了解专项检查目标n 有效性:项目资金做到及时拨付到位;项
2、目购置的重大仪器设备得以充分利用;项目执行达到阶段性目标,完成后达到计划目标;积累了一系列好的项目管理经验和做法等。 二、做好查前准备(一)熟悉有关法律法规和政策规定 (二)熟悉被检查单位的基本情况 (三)熟悉检查工作的主要方式和方法(四)编制检查方案 (一)熟悉有关法律法规和政策规定1. 法律法规: 预算法 、 预算法实施条例 、 会计法 、 招投标法 、 政府采购法 、 财政违法行为处罚处分条例 等。2.政策规定(三个层次):( 1)通用的部门规定(财政部、农业部、科技部) 财政农业专项资金管理规则 (财农 200142号) 中央本级项目支出预算管理办法 (财预 200738号)(一)熟悉
3、有关法律法规和政策规定n 中央部门财政拨款结余资金管理办法 (财预 2006489号)n 关于进一步加强中央农口部门预算项目支出管理的通知 (财农200637号)n 农业部财政项目支出管理暂行办法 (农财发 200236号)n 关于国家科研计划实施课题制管理的规定 (国办发 20022号)n 关于严肃财经纪律、规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知 (国科发财字 2005462号)n 其他:关于会议费、差旅费、出国费、招待费、政府采购具体实施的有关规定。(一)熟悉有关法律法规和政策规定( 2)具体项目的(资金)管理办法 ,如 :n 农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法 (财农 200518号)n 农业标准化实施示范项目资金管理暂行办法 (农财发 20062号)n 农业科技入户项目资金管理暂行办法 (农财发 200570号)n 无公害农产品质量安全监测专项资金项目管理办法 (农财发200228号)n 引进国际先进农业科学技术项目管理办法 (农科教发 20016号)等。( 3)具体项目的申报指南或实施方案:年度预算申报和批复的专项申报指南、实施方案等。(二)熟悉被检查单位的基本情况1.单位基本情况 :主要职能、人员编制、行业性质等。2.单位财务基本信息 :经费来源、财政专项资金规模和结构等。