1、1环境保护局 2015 年工作总结及 2016 年工作计划2015 年，环保局紧紧围绕年初县委、县政府下达的年度环保目标任务，坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量、服务经济发展、保障人民群众健康为目标，全面开展各项环保工作，一年来，通过不断努力，较好完成了各项工作任务。现将全年工作完成情况自查如下：现将全年工作情况简要汇报如下：一、2015 年环境质量现状2015 年我县总体环境质量良好。环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，考核指标二氧化硫浓度均值为 0.048 毫克/立方米，二氧化氮浓度均值为 0.025 毫克/立方米，可吸入颗粒物浓度均值为 0.119 毫
2、克/立方米。枯水期爱河、蒲石河水质状况良好，各项考核指标均符合相应区划类别标准；宽甸镇集中式饮用水地表水源地水质考核指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002），水 质达标率为 100%。宽甸镇功能区噪声符合相应区划标准；交通干线噪声声级均值为 69.4dB(A),符合城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）规定的交通噪声标准。二、2015 年工作完成情况（一）严格环保准入，环境保护优化发展措施落实到位一是严格建设项目环评审批。认真执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件，对不符合国家产业政策和区域总体规划、不符合环境保护要求的项目一律不批;对改扩建项目要求必须“以新带2老”
3、，淘汰原有落后生产工艺设备。二是开设绿色经济项目审批快车道。对绿色经济项目简化审批程序，缩短审批时间，对市级以上审批项目积极帮助企业跑省、跑市，使项目尽快落地。对兴隆大家庭、青椅山万头奶牛场、黄椅山医疗养生等项目选址审批实施一条龙服务，争取早日建成。截止目前通过快车道的项目 20 多个。三是对环境污染重、资源能源消耗大、破坏生态环境的项目实施禁批。在宽甸镇饮用水源地上游建设养鸡场及污染类项目、在长甸建设造纸厂等项目都被否决。共否决“两高一资” 项目 10 余个。据统计，2015 年上半年共审批项目 61 项，其中报告书 2 项，报告表 6 项，登记表 53 项。在把好项目审批关的同时，加强环保
4、“三同时” 检查和验收工作，验收企业 17 家，环评率、审批率和“三同时” 执行率均达 100%。（二）强化执法监督，切实保障群众环境权益一是全面开展生态环境保护大检查。2015 年 1 月 1 日新环境保护法及配套办法实施至今，环境监察大队根据相关法律法规，结合环境保护大检查工作共检查化工厂、选矿业、水电业、冶炼业、冷冻库、加油站、畜禽养殖业、洗浴业、汽车维修、餐饮业、住宿业、港口、船舶等各类企业单位 1692 家，现场下达环境监察通知书 578 份，“一企一档”建档率达到 75%以上，出动执法人员上千余人次，车辆 520 余台次。二是妥善处理环境信访纠纷，维护社会稳定。在环境污染工作中树立
5、“群众利益无小事” 观念，热情接待， 认真办理，及时反馈，做3到“ 件件有着落，事事有回音” ，通过信 访渠道严厉打击违法排污行为。全年受理各项投诉 289 余件，其中省转办 9 件、省系统网上平台转办 11 件、市转办件 65 件，民心网 12 件，来电来访接待 192件，结案率 96%以上。三是开展环保专项行动，整治违法排污企业。开展了集中式饮用水源地整治、重点流域治理、重点行业整治等专项行动，严厉打击环境违法行为，维护人民群众的环境权益。2015 年处罚违法排污企业 3 家，解决了一批环境污染严重，群众反映强烈的环境热点问题。共查处环境违法企业 4 家，完成 52 家企业的排污申报，征收
6、排污费金额 324.5854 万元，四是加强高、中考噪声污染控制。5 月 18 日 6 月 30 日，实行24 小时昼夜值班制，严控高中考期间噪声污染，给全县考生创造良好的考试环境。五是加强环境监测频次，加强突发环境事件应急工作，提高污染事件应急反应处理能力，2015 年无重大污染事故发生。（3（加强环境监测，保障我县环境质量现状饮用水源地（老道排大桥断面）的水质达标率均为 100%，所有监测项目均达到地表水环境质量标准（GB38382002）中规定的类水质标准。一是对宽甸镇建成区的大气环境质量实行 24 小时不间断监测，监测内容包括 PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等，为宽
7、甸镇大气环境管理提供依据。二是对宽甸镇饮用水水源地实行月监测制度。经监测水质达标率 100%。在饮用水水源地开4展勘界立标工作，确定水源保护区范围，设立警示标示，保障了宽甸镇饮用水安全。三是在天桥沟等 10 个景区建设负氧离子监测点。目前黄椅山森林公园已建成，其余 9 处将在 7 月末前建成。项目建成后可向游客公布各景区内负氧离子含量最高值，提高景区的知名度，促进我县旅游业发展。全年完成污染源监测任务 92 家，其中包括监督性监测 70 家，信访监测 15 家，应急监测 7 次。（四）加强总量控制，全面完成污染减排任务2015 年我县被列入到丹东市 2015 年度主要污染物总量减排计划中的项目
8、共 5 个，其中工业源减排项目 1 个，辽宁金利铸业集团有限公司；农业源减排项目 4 个，分别为和兴养猪合作社、宽甸泰达家庭农场、宽甸金牛牧业养殖有限公司、大宽养鸡场。到目前，5 个项目减排措施已基本到位，可削减化学需氧量 101.125吨，氨氮 2.76 吨、二氧化硫 236.68 吨，氨氮 97.88 吨。（五）水丰湖生态环境保护工作1、水丰湖生态环境保护总体实施方案项目资金审核工作2015 年 5 月 12 日国家财政部委托湖北省财政厅投资评估中心对我县水丰湖生态环境保护总体实施方案中项目资金进行审核。核查组对水丰湖生态环境保护总体方案中项目及资金进行了重新核查核定。原总体方案中共有 1
9、5 个大项目，计划总投资 109590万元，经评审核定后确定 14 个大项， 24 个小项，总计项目 48 个，确认总投资 47216 万元。2、水丰湖生态环境保护 2015 年度实施方案评审工作52015 年 8 月 7 日，辽宁省环保厅在我县组织召开水丰湖生态环境保护 2015 年度实施方案评审会议，省住建厅、丹东环保局、宽甸县人民政府、宽甸县环保局以及相关专家出席了会议。会议上专家组审查通过了该方案。方案中共确定 2015 年水丰湖生态环境保护重点建设工程项目 13 项，其中，生态修复与保护项目 3 项、污染物治理项目 8 项，生态移民项目 1 项，监管能力建设项目 1 项。项目总投资
10、18212.23 万元，其中，中央资金 8000 万元，地方政府配套 2776.99 万元，社会资金 7435.24 万元。目前，中央资金实施项目正处于前期可研、立项阶段。3、水丰湖生态环境保护 2016 年度实施方案编制工作水丰湖生态环境保护 2016 年度实施方案已于 9 月初编制完成，并已报送至国家较好湖泊技术组。方案中确定 2016 年水丰湖生态环境保护重点建设工程项目共 13 项，其中，生态修复与保护项目 4 项、污染物治理项目 7 项。项目总投资 19063.66 万元，其中，中央资金 8898.66 万元，地方政府配套 2000 万元，社会资金 8165万元。（六）生态县创建工作
11、有成果、有突破一是省级生态县创建有成果。2014 年 9 月 18 日我县顺利通过省生态县技术评估专家组评估，截止目前，青山沟镇、下露河乡等16 个乡镇已获得省级生态乡镇命名。三道湾等 29 个行政村达到省级生态村建设标准，连江等 99 个行政村获得市级生态村的命名。二是国家级生态县创建有突破。截止 2015 年 6 月，我县共组6织下露河乡、红石镇等 15 个乡镇申报国家级生态乡镇，相关申报材料已全部整理成册，并逐级报至省环保厅，经省环保厅初审，将近期呈报环保部待批。（七）我县 13 个景区负氧离子告示牌已设立完毕。为加强景区旅游宣传，我局认真做好以下三方面工作：一是检测到位。我局分别在春季
12、树叶尚未放开时段，夏季晴天时段，夏季雨天时段对 13 个景区近水点、远水点多个不同点进行监测，监测出其相对最大值，为景区负氧离子最大值的确定打下良好基础。二是宣传到位。在局领导的带领下，着眼宣传效果与点位负氧离子浓度值，确定标识牌的位置。并根据景区位置不同，将告示牌做成单面或双面，力争最佳宣传效果。三是质量把关到位。把好标识牌的质量关，综合考虑价格合理性、材质坚固持久性和标牌美观性，选择制作安装厂家。标牌着眼美观，款式多样，避免单一。并以黄椅山公园为试点，对标牌的颜色和个别数字表述进行修正，再逐步推广。（八）强化环保宣教，积极营造良好舆论氛围一是深入学习贯彻新环保法，组织全局职工、乡镇分管领导
13、及环保助理、企业负责人及环保负责人开展学习教育活动。聘请省、市环保、公安领导及专家来我县举办大型培训四次，培训人员 400多人。使参训人员受到了教育、学到了知识，提高了环境保护的自觉性。二是充分利用报纸、电台、电视台、宣传栏等舆论宣传工具，在7媒体上设立专栏、开办专题节目，开展生态环境保护宣传。开展了“生 态县 建 设，我们 在行动” 为主题的有 奖征文活动，共收到高质量文稿 100 余件，在全社会得到了较好的反响。三是利用“六.五世界 环境日” 开展宣传 。六月五日当天在县主干道开展现场宣传活动，悬挂各种宣传条幅 43 条，各单位在现场设立咨询台，发放生态环境保护和创建生态县等宣传材料一万余
14、份，现场接受群众咨询、投诉 49 起。(8)进一步转变工作作风，树立环保队伍好形象一是坚持学习教育。我局始终把建设学习型党组织工作列入重要议事日程，严格部署、狠抓落实。全年年组织机关干部开展集中学习达 19 余次，中心组学习达 10 次。每名机关干部笔记字数累计达 16000 字左右。二是机关作风建设不断提高。开展经常性的机关作风建设专题教育，我们重点学习了习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话精神和我县深化“四风 ”整治文件精神，并制定完善机关作风建设制度，严格监督检查，通过制度约束和深入浅出的现实说法，局级领导干部和全体职工能够从严要求自己，工作效率明显提升。三是基层 党 建 工 作 进
15、一 步 加 强 。全 年 发展新党员 1 名，接收预备党员转正 1 名，新确定入党积极分子 3 名。四是重视干部的使用。根据环保局整体工作需要，我局经过严格的干部选拔程序，今年上半年新选拔任用了 5 名中层副职干部，进一步优 化 了 环 保 干 部结 构 ，形 成 了 良 好 的 环 保 干 部 梯 队 。五是组织开展各类活动。今年我局组织领导干部“进 企业、解难题、促发 展、做三严三实型干部” 活动、全局机关干部开展了“志愿服务、爱 心捐献” 活动、学雷锋志愿服务、“三 严三实帮扶工作 ”“在职党员进社区” 等活动，全年开展志8愿服务活动累计达 9 次。三、存在问题及不足总的看，2015 年
16、在县委、县政府的领导下，我局在环境保护方面做了一些卓有成效的工作，但是同时也存在着几点不容忽视的问题：一是农村环境依然严峻，农村环境保护基础薄弱，投入严重不足，农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在。二是历史遗留问题无法得到根本解决，特别是硼泥污染整治工作没有取得有效进展。三是环保工作没有真正形成社会合力。环境影响评价以及“三同时” 的执 行还有不到位的地方。由于宣传不到位等原因，在项目审批和建设过程中，各部门各环节并没有把环保真正落到实处。四是环保监察能力有待进一步提高，人员、车辆、设备、经费等不能适应和满足新形势下环保工作的需要。四、2016 年工作目标及工作打算紧紧围绕县委、县政府统一要求
17、，结合环保工作实际，我局对2016 年工作进行了详细的安排部署，要全力抓好六个方面的重点工作： 1、继续推进国家级生态县建设。一是对照国家级生态县标准，对照目标，正视差距，有序推进。至 2017 年，力争 18 个乡镇达到国家生态乡镇建设标准，完成全县 80%乡镇达到国家级生态乡镇建设指标。二是做好省级生态县验收前期准备工作。三是进一步加大生态创建的力度，通过网络、媒体等平台，全方位加强我县生态建设的报道和宣传。四是努力配合县人大做好宽甸满族自治县畜禽养殖污染防治条例起草和上报工作。92、把好关口，全力服务经济社会发展。严格执行环境影响评价和“ 三同 时 ”管理制度， 坚持“疏”“堵” 结合，
18、实行分类审批，服务好我县经济发展大局，使环评率、审批率和“ 三同时”执行率均达 100%。以加强重点项目建设为着力点，全力落实好各项环保服务措施，保证县委、县政府确定的符合环保要求的重点项目尽快落地，积极争取国家、省、市环保部门对我县重大项目环评审批及专项资金方面的支持。、3、惩防并举，全力强化环境监管执法。加大环境执法检查，加强企业排污费的申报与核算，强化排污费征收，提高执法素质，规范执法行为，提升执法效率；加大环境信访维稳力度，切实维护好群众环境权益，做到接访率 100%，结案率 95%以上。加强环境监测及环境应急能力建设。 4、全力跑抓，积极向上申请项目支持。一是继续做好水丰湖良好湖泊保
19、护项目的推进工作。认真做好 2015 年 8000 万资金项目的推进和实施，同时做好水丰湖 2016 年度实施方案的编制和申报工作，为明年争取资金打好基础。二是努力向国家、省、市争取农村环境综合整治资金，加强农村环境的综合整治，促进生态旅游实验区建设。三是探索我县硼泥治理新途径，配合发改、国土等部门力争使我县硼泥污染问题得到逐步解决。四是与发改、动监等部门协作积极探索和推进养殖小区环境治理和畜禽粪便处理工程。5、全方位多角度做好新环保法宣传工作。一是扩大宣传范围，借助各类新闻媒体做好宣传。与媒体联系，组织主流媒体开展专访10活动，充分利用广播、电视、报刊等传媒开设环保法制专栏、专版；提高宣传活
20、动覆盖面、影响力，形成政府关注、企业关切、公众知晓的社会舆论氛围和法治环境，营造全社会参与环境保护、建设生态文明的良好气氛。二是创新宣传形式和手段，提升宣传效果。采取多种形式、内容丰富和喜闻乐见的方式开展新环保法宣传。印制新环保法及相关解释的宣传挂图、宣传单，向部门、企业、公众等积极发放，在主要地区文化橱窗张贴宣传海报，广泛宣传新环保法的主要内容，提高公众自觉履行环境保护法律法规的意识；利用环保法讲座、环保法知识竞赛、法律咨询、微信等手段，广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育。三是选择重点领域做好宣传。要采取多形式、多渠道对新环保法进行宣传和释义，加大对企事业单位的宣传，采取走进去、请进来的方式，对企业开展新环保法知识的宣传；加大对社会公众的宣传，积极引导公众对新环保法的正确认识；对严重违反环保法，而又屡教不改的企业，作为典型案例进行反面宣传。 6、内外兼修，全力推进自身能力建设。继续加强环境监察和环境监测机构标准化建设，加强环境监管和监测仪器的装备和环保工作人员的教育培训，提高队伍综合素质和业务能力。开展学习培训，加强廉政建设，严格执行行风、效能建设各项制度，不断增强干部队伍履职能力，塑造依法行政、文明执法的环保队伍新形象。
