1、杭政201868 号上杭县人民政府关 于印 发 上 杭 县 2018 年 服务业发展“三比一看”竞赛活动实施方案的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：现将上杭县 2018 年服务业发展“三比一看” 竞赛活动实施方案印发给你们，请认真组织实施。上杭县人民政府2018 年 7 月 3 日上杭县 2018 年服务业发展“三比一看”竞赛活动实施方案为深入开展服务业发展“三比一看” 即：比服务业企业培育、比服务业项目建设、比服务业行业发展，看服务业（第三产业）增速 竞赛 活 动，推动 我县服务业提质增效、加快发展，根据龙岩市人民政府关于印发龙岩市 2018 年服务业发展“三比一看” 竞赛活动实施方案的
2、通知（岩政综2018 50 号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。一、总体要求围绕“做大服 务业总 量，完成服务业增加值确保增长10.6%、力争增长11%”的目 标要求，深入开展服务业发展“ 三比一看”竞赛活动，推动服务业“ 双培育” 计划落实 ，为全县经济社会发展多做贡献。通过培育新增10家以上规模以上服务业企业和10家以上服务业龙头企业，进一步壮大市场主体；攻坚商贸领域服务业项目19个，年度计划投资突破11.5亿元，策划商贸服务业项目15个以上，进一步强化项目带动；培育打造1个省级服务业集聚示范区，进一步推进产业集聚；开展7大服务业行业指标创先争优，进一步做实行业支撑，确保完成201
3、8年服务业发展年度目标任务。二、竞赛目标和责任单位（一）比服务业企业培育1.新增规模以上服务业企业目标：2018年新增成长性好的规模以上服务业企业10家以上。其中，其他营利性服务业(包括信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业) 企业不少于6家。表 1 2018 年新增规模以上服务业企业任务分解表牵头单位 门 类 建议培育企业类型 新增规模以上服务业企业（家）县文体广新局 其他营利性 广告、娱乐、文化传媒类等 1县经信科技局 其他营利性 工程机械、设备租赁类 等 1县旅游局 其他营利性 旅行社等 1县国资局 其他营利性 商务服务业等 1县
4、商务局 其他营利性 家政、沐足类等 1县公安局 其他营利性 保安公司、车辆检测 等 1县环保局 规上服务业 水利、环境和公共设施管理 业等 1县水利局 规上服务业 水利、环境和公共设施管理 业等 1县卫计局 规上服务业 教育、卫生和社会工作 类等 1县住建局 规上服务业 房产中介类等 1县民政局 规上服务业 健康养老类等 1县交通运输局 规上服务业 交通运输类等 1县市场监管局 规上服务业 检验检测类等 1县人社局 规上/其他 教育培训、劳务派遣类 等 1县农业局 规上/其他 农业服务业等 1县教育局 规上/其他 教育培训、教育辅助等 1责任领导：袁静牵头单位：县发改局（三产办）责任单位：县文
5、体广新局、经信科技局、旅游局、国资局、商务局、公安局、环保局、水利局、卫计局、住建局、民政局、交通运输局、市场监管局、人社局、农业局、教育局2. 培育服务业龙头企业目标：2018 年新增服务业龙头企业 10 家以上，其中文旅康养产业企业 5 家以上。【注：服务业龙头企业标准：批发业企业年营业收入达 5 亿元以上，零售业企业年营业收入 2 亿元以上，其他行业企业年营业收入达 5 千万元以上。】表 2 2018 年新增服务业龙头企业目标任务分解表责任单位 配合单位 新增服务业龙头企业 其中文旅康养企业县文体广新局 1 1县教育局 1 1县旅游局 1 1县卫计局 1 1县民政局 1 1县国资局 1县
6、公安局 1县商务局 1县经信科技局 1县交通运输局乡镇1责任领导：袁静责任单位：各乡镇人民政府、县文体广新局、教育局、旅游局、卫计局、民政局、国资局、公安局、商务局、经信科技局、交通运输局3.培育限上批零住餐企业目标：2018 年新增限上企业 9 家以上。表 3 2018 年新增限上企业目标任务分解表序号 乡镇 新增限额以上批发零售或住宿餐 饮法人企业数（家）1 临江（） 12 临城（） 13 湖洋（） 14 中都（） 15 下都（） 16 庐丰（） 17 茶地（） 18 蓝溪（） 19 稔田（） 110 太拔（） 111 溪口（） 112 泮境（） 113 白砂（） 114 蛟洋（） 115
7、 古田（） 116 步云（） 117 旧县（） 118 才溪（） 119 通贤（） 120 南阳（） 121 官庄（） 122 珊瑚（） 1合计 22注：根据乡镇人口数划分，为一类乡镇，为二类乡镇。（各乡镇 2018 年新增限上企业目标任务数，以此方案下达的任务为准）责任领导：袁静牵头单位：县商务局责任单位：各乡镇人民政府（二）比服务业项目建设目标：通过攻坚建设 19 个商贸领域服务业重点项目，年度计划完成投资 11.5 亿元，实现 4 个项目建成目标；结合中共上杭县委办公室 上杭 县人民政府办公室印 发的通知（杭委办201815 号），策划服务业项目 15 个以上，其中投资 1 亿元以上项目
8、 3 个，投资 5 亿元以上项目 1 个；招商总投资 1 亿元以上优质服务业项目 5 个（房地产除外），其中文旅康养产业项目 3 个；培育建设 1个以上省级服务业后备示范集聚区，力争建成挂牌 1 个以上省级服务业示范集聚区。表 4 2018 年度商贸领域服务业项目任务分解表序号 项目名称 总投资(万元)2018 年计划投资（万元）牵头部门 今年目标19 项 502777 1151001 碧桂园御龙湾建设项目 56805 15000 县国土资源局 建成2 紫金顺安综合物流园 20000 2000 县商务局3 步云国家生态旅游示范区提升工程 100000 4500 步云乡4古田革命文物旧址维修保护
9、及旅游开发工程20000 6000 古田镇5 古田 5A 景区综合提升 10000 4000 古田镇6 才溪红色旅游景区提升工程 30000 8000 才溪镇7 古田云上镜生态农林旅游观光园 3000 1000 古田镇8 荣誉国 宾府项目 40000 24000 县国土资源局9 蛟洋红色文化景区建设项目 12000 3000 蛟洋镇10 蛟龙创业园建设项目 21000 5000 蛟洋镇11 乐邦生态农庄建设项目 3000 500 蛟洋镇 建成12 普陀山文化生态园建设项目 45000 18000 临城镇13 畲族文化特色小镇建设项目 53910 7000 庐丰畲族乡14 南阳优田生态农业观光旅
10、游项目 12000 2100 南阳镇15 东二环市场及周边道路建设项目 15000 2000 县商务局16 永辉超市综合项目 2500 500 县商务局 建成17 “智慧上杭”建设项目 20000 3000 县数字办18“诗意院田”历史文化古村落保 护与旅游发展项目23562 6500 太拔镇 建成19下都镇龙湖库区山水田园综合体开发项目15000 3000 下都镇【注：加标项目为列入 2018 年龙岩市服务业发展“三比一看” 竞赛活动竞赛评比项目。】表 5 2018 年度服务业策划、招商项目任务分解表策划 招商序号 责任单位 项目数（个） 项目数（个） 其中：文旅康养项目(个)一、 乡镇 每
11、个乡镇 1 个 每个乡镇 1个二、 县直部门1 县文体广新局 1 2 12 县旅游局 1 2 13 县民政局 1 2 14 县卫计局 1 2 15 县教育局 1 1 16 县住建局 1 17 县商务局 1 18 县经信科技局 1 19 县人社局 1 1【注 ：其 中 招 商 任 务 ，乡 镇 与 县 直 部 门 共 同 招 商 的 ，两 家 都 算 完 成 。】表 6 2018 年度服务业后备示范集聚区任务分解表序号 集聚区类别 集聚区地理位置和面积 任务数 牵头单位 配合单位1 紫金顺安物流园区位于上杭县工业园区，物流园区用地面积0.03 平方公里。1 县商务局 福建紫金顺安物流有限 公司2
12、古田红色旅游融合发展示范区位于上杭县古田 镇，面积 4.5 平方公里。 1 县旅游局古田镇、县市场监管局、统计局、上杭古田建 设发展有限公司3 养生养老产 业集聚区位于上杭县临 城镇、古田镇、步云乡、溪口镇、才溪镇、湖洋镇、稔田 镇、中都镇、下都镇 ，面积 2.5 平方公里。1 县民政局县卫计局临 城镇 、古田镇、步云乡、溪口镇、才溪镇、湖洋镇、稔田镇、中都镇、下都镇、福建省上杭 县金秋老年服务有限公司责任单位：各乡镇人民政府、县商务局、国土资源局、文体广新局、旅游局、民政局、卫计局、教育局、住建局、经信科技局、人社局、数字办、上杭古田建设发展有限公司（3）比服务业行业发展1. 批发零售住宿餐
13、饮全县目标（限上+限下）：2018 年批发业商品销售额增长 25%以上，零售业商品销售额增长 15%以上，住宿业营业额增长 20%以上；餐饮业营业额增长 11%以上，或 各项指标全市排名前 5 名。各乡镇目标（限上企业）：2018 年批发业商品销售额增长 30%以上，零售业商品销售额增长 40%以上（其中住宿业营业额、餐饮业营业额增长 35%以上）。责任领导：袁静责任单位：县商务局、各乡镇人民政府2. 财政预算八项支出目标：2018 年财政预算八项支出增长 23%以上或 指 标 全 市排 名 前 3 名 。责任领导：胡滨责任单位：县财政局3. 其他营利性服务业企业营业收入目标：2018 年其他
14、营利性服务业企业营业收入增长 50%以上或 指 标 全 市 排 名 前 3 名 。责任领导：袁静牵头单位：县发改局（三产办）责任单位：县国资局、人社局、公安局、经信科技局、文体广新局、商务局、教育局、临城镇表 7 2018 年度其他营利性服务业企业一览表序号 企业名称 责任分管部门1 闽西兴杭国有资产投资经营有限公司 县国资局2 上杭兴诚实业有限公司 县国资局3 龙岩市上杭金羊劳务服务有限公司 县人社局4 上杭紫金劳务派遣有限公司 县人社局5 上杭鸿盾保安服务有限公司 县公安局6 上杭杭泰保安服务有限公司 县公安局7 龙岩印象杭川文化传媒有限公司 县经信科技局8 上杭鑫鑫广告有限公司 县经信科技局9 上杭天影文化传媒有限公司 县文体广新局10 上杭年年好客家文化演艺有限公司 县文体广新局11 上杭优生活家政服务有限公司 县商务局12 上杭益民家政服务有限公司 县商务局13 福建时迅信息科技有限公司 县教育局14 上杭新生力家政服务有限公司 临城镇4.商品房销售面积目标：2018 年商品房销售面积增长 30%以上或 指 标 全 市 排名 前 3 名 。责任领导：阙生华责任单位：县住建局5.公路客货运周转量目标：2018 年公路客货运周转量增长 12 %以上或 指 标 全 市排 名 前 3 名 。
