1、- 1 -第 6 期（总 143 期）昆山市审计局 2018 年 6 月 15 日目 录 我局领导班子开展“ 六个一”基层走访 、精准帮扶政策 执行情况蹲点调研活动 我局多措并举为精准扶贫保驾护航 我局班子成员在“六个一”蹲点调研活 动中参与农田作业 我局与上海嘉定区审计局开展学习交流 落实省厅投资审计意见 着力规范投资审计行为 我局突出五项重点关注七个专题推进财政同级审 我局助力转型升级政策出实效 聚焦“三 农” 我局关注农业用地管理 我市商务发展资金服务企业效果显著 我局加强党建工作信息系统平台开发建设 审计人“ 红五月”接受红色教育 我局组织参加“ 走基地、看变化、聚力量” 主题教育实践
2、活动 我局固投党支部召开换届选举会议 审计学会摸底会员党员信息 探索党建强会新路- 2 -我局领导班子开展“六个一” 基层走访、精准帮扶政策执行情况蹲点调研活动4月28日和5月2日，我局“六个一” 基层走访 两个小组在局长、党组书记范俊敏同志和党组成员、副局长顾其新、邵芳同志的带领下，来到周市镇东明村和永共村，实地走入部分因病因残致贫人员家中，面对面了解情况，为开展精准帮扶工作采集了第一手资料。在村民朱某某家中，走访组了解到其患有精神残疾，部分丧失劳动能力，为该村低保户；在侯某某家中，走访组了解到其在年幼时突发脑炎致残，无劳动能力，为该村低保边缘户。走访组细致询问了他们的家庭成员、收入、健康状
3、况等各方面的生活情况，认真做好了走访记录，并表示将及时反馈他们提出的问题和困难。村民对走访组的到来以及党和政府一直以来对他们的关心表达了感谢。此次走访旨在贯彻落实市委、市政府深化“六个一” 基层走访调研工作的要求，助力构建“政府主导、部门联动 、自力更生、社会参与 ”的帮扶救助体系，通过政策帮扶、结对帮扶、就业帮扶、慈善帮扶、志愿帮扶等多种方式，多重并举、精准扶贫，使帮扶对象切实感受到市委市政府的关心，充分发挥我局在保障民生中的职能和优势。 （固投科）图为：蹲点调研现场。- 3 -我局多措并举为精准扶贫保驾护航为深入贯彻习近平总书记关于“坚决打赢 脱贫攻坚战” 的系列重要讲话精神，我局充分发挥
4、审计监督的促进职能，多举措保障精准扶贫工作提质增效。一是结对帮扶，党建先行。我局坚持精准化扶贫道路，发挥党建在精准扶贫中的引领作用。在局班子成员的带领下，各党支部与贫困户进行“一 对一” 对接，着力解决帮扶 对象最困 难、最迫切、最需要解决的突出问题。二是深入基层，精准保障。扶贫组成员通过定期现场走访，深度- 4 -挖掘扶贫对象致贫原因，为扶贫对象量身定做扶贫脱困方案，逐村逐户逐项落实帮扶措施，推动扶贫政策措施落地生根，切实帮助扶贫对象脱贫脱困。三是发挥职能，审计护航。2018 年，我局将精准扶贫内容列为领导干部经济责任审计重点，通过关注扶贫政策落实、帮扶对象确定、扶贫资金到位、创业项目补贴等
5、方面，多维度评价领导干部在精准扶贫方面的履职尽责情况，助推精准扶贫工作提质增效。 （经责中心）我局班子成员在“六个一” 蹲点调研活动中参与农田作业为进一步当好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传员、讲解员，推动昆山高质量发展，我局扎实改进工作作风，坚持问题导向，结合“机关服务品牌三进社区”活动，在赴周市镇社区、农村的“六个一”基层走访和蹲点 调研过程中，深入田 间地头、社区市场和拆违现场，重点聚焦群众最关心的生产、居住、环境等问题，实地研究针对性举措。 （计算机科）图为:活动现场。- 5 -我局与上海嘉定区审计局开展学习交流为全面落实江苏省审计厅关于做好调查研究的要求和昆山市委、市政府主要领
6、导关于对标找差的指示精神，5 月 8 日，我局范俊敏局长带领班子领导和相关科室负责人、业务骨干 10 人，赴上海嘉定区审计局学习考察。双方就加强国有企业（国有资本）审计，推进审计整改工作，加强内部审计，推动审计信息化建设，加强审计机关党风廉政建设等方面的经验进行了交流，并对近年来审计工作遇到的新情况、新问题进行广泛深入的探讨。此次交流，为双方互相取长补短，创新审计思路，提高审计业务水平打下坚实基础。 （办公室）- 6 -图为：学习交流会现场落实省厅投资审计意见 着力规范投资审计行为为进一步细化投资审计项目管理，强化质量考核，我局认真贯彻落实江苏省审计厅关于进一步完善和规范投资审计工作的实施意见
7、和投资审计操作指引（试行）文件精神，于近日举办了全市政府投资审计业务培训班。我局赵生根副局长进行了开班讲话，强调规范投资审计行为，要求准确把握好投资审计的重点、深度和办法。培训邀请相关专家作了- 7 -加强工程变更审计，努力防范审计风险的专题讲座，就新形势下如何规范投资审计工作，项目流程须知及常见问题的解决思路和办法进行讲解。培训期间，所有参加培训的人员进行了考试。此次培训,进一步强化相关从业人员依法审计、文明审计、廉洁审计的意识和水平。（固投科）图为：审计业务培训班现场。我局突出五项重点关注七个专题推进财政同级审2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我局紧紧围绕- 8 -上级审计工
8、作会议部署及年度预算执行审计工作指导意见，落实昆山全面深化改革总体部署，突出五项重点明确七个专题，全面推进财政同级审工作。一是突出重大政策执行，关注转型升级政策成效。我市启动实施转型升级创新发展六年行动计划时间过半，以此为切入点，对转型升级各专项资金进行追踪、调查，延伸主管部门和资金使用单位，了解评价政策实施效果。二是突出生态环境保护，关注污水处理费收缴使用绩效。关注污水处理费自 2016 年 7 月改变执收主体以来的收缴管理情况，科学评价全市污水处理费支出绩效情况。三是突出民生保障，关注生育保险和精准扶贫政策落实。重点关注生育保险基金检是否按照国家规定的项目和标准支出，有无虚列支出、挤占挪用
9、等问题。落实市委、市政府关于精准帮扶因病因残困难人员实施意见，关注精准扶贫政策实施情况，促进政策落地并取得实效。四是突出财政资金绩效，关注部门专项培训经费和人才扶持专项资金。按照2018 年昆山市全面深化改革重点要求，对部门专项培训经费和人才扶持专项资金进行专项审计调查，通过全市预算单位自查、 审计延伸抽查的方式，关注资金使用绩效。五是突出财政风险防范，关注政府性债务。重点检查政府性债务- 9 -管理和使用情况，全面摸清政府性债务规模和结构，了解偿债准备金提取和债务管理制度建立情况，评价防控和化解政府性债务风险的手段是否有效等。 （财金科）我局助力转型升级政策出实效在 2017 年度财政同级审
10、中，我局以财政资金为切入点，重点关注昆山转型升级政策落实情况，选择部分资金主管单位及资金使用企业进行延伸审计和调查。近日，在对市经济与信息化委员会主管的三大类 14 项资金进行总体摸查的基础上，对其拨付资金的部分企业进行了延伸审计调查，全面了解资金审核、拨付及绩效情况。一是关注专项资金申报及审核流程。通过了解相关扶持政策，结合转型升级创新发展专项资金申报平台，了解专项资金各模块扶持政策、企业申报所需材料及项目审批流程，审查有无申报材料不全、同项目重复申报、审 批流程不到位的情况；二是关注专项资金拨付流程。通过财政数据、经济与信息化委员会财务数据，了解专项资金各模块资金规模。结合抽查企业财务资料
11、、项目专项审计报告和评估报告，比对企业申请金额及实际下拨金额，审核是否严格按照政策规定下拨专项资金；三是关注专项资金绩效情况。通过抽查部分企业项目现状，了解企业项目实施后绩效成果，确保财政资金用到实处。 （财金科）- 10 -图为：审计人员抽查企业现场聚焦“ 三农” 我局关注农业用地管理习近平总书记在党的十九大报告中明确指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。 ”为以实际行动贯彻落实习总书记 重要指示精神，我局在实施 2017 年度千灯镇财政决算审计中突出四大重点，全面关注农业用地管理。一是抓重点。在全面了解全镇农用地总体情况的基础上，深入了解农业用地出租情况，重点关注违法占用现象，促进农业用地规范使用；二是查规范。重点检查租赁合同签订和履行的规范性，关注合同期限超标现象，确保租赁程序合法合理；三是促发展。紧密
