1、- 1 -关于全面落实英俊人才计划促进乡村振兴发展的实施细则第一章 总 则第一条 为深入贯彻落实关于实施英俊人才计划促进乡村振兴发展的意见（以下简称英俊人才实施意见），制定本实施细则。第二条 本实施细则针对 英俊人才实施意见 规 定的内容 应 由英俊 镇 人才工作 领导 小 组办 公室 进 行解 释 。第三条 本细则中规定的“一事一议”，须经英俊镇人才工作领导小组会议审议后批准实施，特别重大的事项，须经英俊镇党委会议讨论决定。第四条 本实施细则中申请的资金资助和支持项目实行单 位（个人）申 报 、分 级审 核、会商确 认 、适 时兑现 。 第二章 英俊人才实施意见落实细则第五条 创建乡村人才“
2、双创苗圃” 。创 新构建政府搭台、村企出地、多方筹资、人才参与、市场运作“五位一体” 发展模式，打造名格文仪、中通园区等“双创苗圃 ”，为各类人才干事创业搭建平台。对符合一定条件的投资创业人才，可按照一事- 2 -一议原则，给予投资额 10%、最高不超过 10 万元的资金资助。申报时间：按年度申报受理单位：英俊镇申报条件：1、投资创业人的企业需在二道区英俊镇注册登记；2、企业在“双 创苗圃” 内运营的； 3、创业人一般应取得学士及以上学位，在相关行业任职 3 年以上，或具有自主创业经历，或具有相关职称，且熟悉相关产业领域和规则，具有较强的企业经营管理能力；4、创新创业团队应有较充足的资金保障，
3、创办的企业注册资金不低于 50 万元，带头人（自然人）持股比例应不低于 30且实际到位的货币出资不低于 10 万元。团队创办的企业须承诺在获得资助后 5 年内不搬离二道区英俊镇，如企业发展或上市，须以二道区英俊镇为总部。特别优秀的团队带头人，可以在学历、职务、职称等评选条件中放宽标准。申报材料：1、申报企业的营业执照原件及复印件；2、在“双 创 苗圃 ”内运营的相关佐 证材料；3、企 业注册资金证明材料；4、创业人的身份证明、学历学位证书、职称证书原件及复印件；5、在相关行业任职或自主创业经历证明材料；6、承诺书。审核程序：1、由符合条件的企业向英俊镇提出申请 2、由英俊镇人才工作领导小组进行
4、初审，不符合条件的予以退回并告知原因，申报材料不齐全的应在一次性告知时限内补充；- 3 -3、英俊镇组织专家进行初步评审，初审后英俊镇人才工作领导小组将初审合格的申报材料汇总报区人才工作领导小组进行审核；4、区人才工作领导小组对奖励建议企业名单和资助金额进行讨论审定，审定通过后在二道区政府网站上同步进行公示（公示期为 5 个工作日）；5、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励。第六条 吸引高层次人才助推产业集聚。把高层次人才作为带动产业集聚的“ 金种子” ，实行高 层次产业人才资助，对英俊镇域内企业引进培养的国家级领军人才，给予 50 万元资金资助；对企业引进培养的省级领军人才，给予 30 万元资金
5、资助。实行高端人才年度奖励，每年对镇域内年薪 10 万以上的高级经营管理人才和高级技术人才，按贡献大小进行奖励，奖励额度最高 10 万元。申报时间：按年度申报受理单位：英俊镇申报条件：1 、在 英 俊 镇 全 职 工 作 的 高 层 次 人 才 （包 含 国家级领军人才、省级领军人才、高级经营管理和技术人才） ；2、长春 市 高 层 次 人 才 分 类 目 录 中 明 确 的 各 类 高 层 次 人 才 ；3、未 列 入分 类 目 录 、但 确 属 英 俊 镇 急 需 的 各 类 高级经营管理人才和高级技术人才。申报材料：1 、申 报 人 身 份 证 或 护 照 、户 籍 证 明 等 身 份
6、证 明 材料 ；2、高 层 次 人 才 认 定 证 书 （文 件 ）或 者 取 得 相 应 职 业 资 格 证 书- 4 -（文 件 ）；3、申 报 人 与 申 报 单 位 签 订 的 聘 用 合 同 （劳 动 合 同 ）；4、用人 单 位 社 保 参 保 情 况 证 明 和 人 才 在 长 春 市 缴 交 社 保 明 细 清 单 ；5、其 他 相 关 佐 证 材 料 ，如 荣 誉 证 书 、获 奖 证 书 、研 究 课 题 结 题 材料 、学 术 论 文 等 。（以 上 材 料 中 ，外 文 证 明 材 料 需 同 时 提 供 中 文 翻译 件 ）审核程序：1 、用 人 单 位 对 申 报
7、人 的 长 春 市 高 层 次 人 才 分 类认 定 申 请 表 或 其 他 高级经营管理和技术人才信 息 进 行 审 核 确认 ，在 本 单 位 公 示 无 异 议 后 （公 示 期 5 个 工 作 日 ），加 盖 单 位 公 章 ；2、申 报 人 或 用 人 单 位 向 英 俊 镇 提 出 申 请 ，并 提 交 相 关 材 料 ；3、英俊 镇 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 初 审 ，不 符 合 条 件 的 予 以 退 回 并 告知 原 因 ，申 报 材 料 不 齐 全 的 应 在 一 次 性 告 知 时 限 内 补 充 ；4、英俊镇组织专家进行初步评审，并 将 初 审 合 格 的
8、 申 报 材 料 汇 总 报 区人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 审 核 ；5、区人才工作领导小组对奖励建议人才名单和资助金额进行讨论审定，审定通过后在二道区政府网站上同步进行公示（公示期为 5 个工作日）；6、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励。第七条 引导大学生到农村奉献才智。对与英俊镇域内注册企业签订三年以上正式劳动合同的，已经享受市里一次性安家补贴政策的“ 双一流” 高校全日制本科生、普通高校全日制硕士、博士研究生，分别一次性给予 2 万元、3 万元、4 万元交通补贴。实施一村多名大学生“青苗 计划” ，以帮扶困难学生、假期社会实践、假期返乡慰问等方式，促进英俊籍在校大学生- 5
9、-成长，吸引大学生回乡发展。对回乡创业、就业的“青苗学员”给予适当资助。（一）一次性交通补贴申报时间：工 作 日受理单位：英俊镇申报条件：1、重点院校全日制本科生（取得毕业证和学位证）。具体标准是：教育部、财政部、国家发展改革委印发的关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知公布的 42 所世界一流大学和 95 所高校中世界一流学科的全日制本科毕业生以及经教育部认定的国外高等院校（相关权威机构评选的全球大学排名前 500 名）的全日制毕业生（以下简称高校毕业生）。2、全日制硕士研究生、博士研究生（取得毕业证和学位证），具体标准是，经教育部批准的国内高校（含港、澳、台）以及经教育
10、部认定的国外高校的全日制硕士研究生、博士研究生，不含在职攻读的研究生（以下简称高校毕业生）。申 报 材 料 ：1、享受市里一次性安家补贴政策相关证明材料；2、其 它 相 关 证 明 材 料 ，主 要 包 括 ：（1）高 校 毕 业 生 身 份 证 或 护 照原 件 、复 印 件 ；（2）高 校 毕 业 生 学 历 、学 位 证 书 的 原 件 、复 印 件 ，同时 提 供 学 信 网 学 历 网 络 查 询 证 明 或 学 历 认 证 证 明 （海 外 学 位 需 同时 提 供 教 育 部 留 学 服 务 中 心 出 具 的 学 历 学 位 认 证 书 ）；（3）毕 业 生与 企 业 签 订
11、的 正 式 劳 动 （聘 用 ）合 同 （需 经 劳 动 备 案 ）及 企 业 和 个- 6 -人 缴 纳 社 会 保 险 凭 证 原 件 、复 印 件 。审 核 程 序 ：1、由 个 人 或 用 人 单 位 向 英 俊 镇 提 出 申 请 并 提 交相 关 材 料 ；2、英 俊 镇 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 初 审 ，不 符 合 条 件 的予 以 退 回 并 告 知 原 因 ，申 报 材 料 不 齐 全 的 应 在 一 次 性 告 知 时 限内 补 充 ；3、英俊镇组织专家进行初步评审 ，并 将 初 审 合 格 的 申报 材 料 汇 总 报 区 人 才 工 作 领 导 小 组
12、进 行 审 核 ；4、区人才工作领导小组对奖励建议人才名单和补贴金额进行讨论审定，审定通过后在二道区政府网站上同步进行公示（公示期为 5 个工作日）；5、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励。（二）“青苗计划”申报时间：按年度申报申报条件：毕 业 五 年 内 的 高 校 毕 业 生 以 及 在 长 高 校 应 届 毕业 生 中 有 创 业 意 愿 和 已 经 在 我 镇 创 业 的 高 校 毕 业 生 。申 报 材 料 ：提 供 普 通 高 校 毕 业 生 毕 业 证 或 应 届 高 校 毕 业 生 学生 证 明 、创 业 证 明 （创 业 就 业 证 、身 份 证 、营 业 执 照 副 本 、创
13、 业 项目 计 划 书 或 项 目 简 介 、无 知 识 产 权 纠 纷 证 明 ）等 相 关 材 料 。审 核 程 序 ：1、由 个 人 向 英 俊 镇 提 出 申 请 并 提 交 相 关 材 料 ；2、英 俊 镇 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 初 审 ，不 符 合 条 件 的 予 以 退 回 并告 知 原 因 ，申 报 材 料 不 齐 全 的 应 在 一 次 性 告 知 时 限 内 补 充 ；3、英俊镇组织专家进行初步评审，并 将 初 审 合 格 的 申 报 材 料 汇 总 报区 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 审 核 ；4、区人才工作领导小组对奖励建议人才名单和资助金额
14、进行讨论审定，审定通过后在二道- 7 -区政府网站上同步进行公示（公示期为 5 个工作日）；5、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励， 对 符 合 条 件 的 大 学 生 免 费 提供 创 业 就 业 服 务 。第八条 鼓励创新人才到乡村创业带富。鼓励和支持科技人才、创新人才通过技术开发、承包经营、投资入股、成果转让、提供有偿技术服务等形式到英俊镇投资创业。大力培育“项 目支 书 ”“致富能手”“创业能人”等农村创新创业带头人，鼓励以“人才 +合作社+农户”模式，带动高效绿色种植养殖、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等乡土特色产业发展。对通过“领创领办” 带动村集体 经济发展、带领农 民共同致富的，
15、实行一事一议，给予最高不超过 10 万元的奖励。（一）支持科技型企业发展申报时间：按年度申报受理单位：英俊镇申报条件：1、投资创业人的企业需在二道区英俊镇注册登记；2、在认定有效期内；3、合法诚信经营，无安全生产事故及环保不达标等问题。申报材料：被认定为高新技术企业、科技型“小巨人” 企业的认定文件原件及编号和证书等材料。审核程序：1 、由 企 业 向 英 俊 镇 提 出 申 请 并 提 交 相 关 材 料 ；2、英 俊 镇 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 初 审 ，不 符 合 条 件 的 予 以 退 回 并- 8 -告 知 原 因 ，申 报 材 料 不 齐 全 的 应 在 一 次 性
16、 告 知 时 限 内 补 充 ；3、英俊镇组织专家进行初步评审，并 将 初 审 合 格 的 申 报 材 料 汇 总 报区 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 审 核 ；4、区人才工作领导小组对奖励建议企业名单和奖励金额进行讨论审定，审定通过后在二道区政府网站上同步进行公示（公示期为 5 个工作日）；5、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励。（二）支持“人才+合作社+ 农户”模式申报时间：按年度申报受理单位：英俊镇申报条件：1、农村创新创业带头人一般应取得学士及以上学位，对镇域经济发展有突出贡献的创业带头人或企业家学历学位可适当放宽；2、创新创业团队掌握的核心技术应当拥有自主知识产权或发明专利，
17、且技术成果成功运用到实际生产当中，是我区经济社会发展紧缺急需的，或符合我区重点产业方向的，具有较好市场前景并能较快实现产业化。3、创新创业团队应有较充足的资金保障，创办的企业注册资金不低于 50 万元，带头人（自然人）持股比例应不低于 30且实际到位的货币出资不低于 10 万元。团队创办的企业须承诺在获得资助后 5 年内不搬离二道区英俊镇，如企业发展或上市，须以二道区为总部。特别优秀的团队带头人，可以在学历等评选条件中放宽标准。申报材料：1、企业（合作社）营业执照原件及复印件；2、企- 9 -业（合作社）带领农民致富相关佐证材料；3、创新创业团队带头人学历证书复印件；4、其他佐证材料，如专利证
18、书、获奖证书等。审核程序：1 、由 个 人 或 企业（合作社）向 英 俊 镇 提 出 申 请 并提 交 相 关 材 料 ；2、英 俊 镇 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 初 审 ，不 符 合 条件 的 予 以 退 回 并 告 知 原 因 ，申 报 材 料 不 齐 全 的 应 在 一 次 性 告 知时 限 内 补 充 ；3、英俊镇组织专家进行初步评审，并 将 初 审 合 格的 申 报 材 料 汇 总 报 区 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 审 核 ；4、区人才工作领导小组对奖励建议人才、企业（合作社）名单和奖励金额进行讨论审定，审定通过后在二道区政府网站上同步进行公示（公示期为
19、5 个工作日）；5、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励。第九条 培养农村电商从业人才。建立发现识别、教育培训、实践提升、创业孵化于一体的电商人才培养体系，推动各村建立一支由返乡青年、农村党建服务专员、农村青年致富带头人、退伍军人组成的电商人才队伍。建立农村电商服务站，依托院校、电商企业、网络平台等进行电商培训。对在英俊镇域内从事农村电商项目，且有效带动农民致富增收的，经考察合格，给予 510 万元的项目补助。申报时间：按年度申报受理单位：英俊镇申报条件：在 英 俊 镇 域 内 由返乡青年、农村党建服务专员、- 10 -农村青年致富带头人、退伍军人组成的电商人才队伍需要同时具备以下条件：1、农村电
20、 商 服 务 站 、农 村 电 商 项 目 必 须 合 理合 法 ，符 合 行 业 规 定 要 求 ；2、农 村 电 商 从 业 人 才 能 够 带 动 周 边 农民 共 同 致 富 或 者 带 动 集 体 经 济 增 长 ；3、农 村 电 商 服 务 站 、农 村 电商 项 目 ，必 须 诚 信 守 法 经 营 ，依 法 纳 税 ，没 有 违 法 行 为 和 不 良 记录 。申报材料：1 、从 事 相 关 电 商 行 业 的 证 明 材 料 ；2、申 报 人 身 份证 或 护 照 、户 籍 证 明 等 身 份 证 明 材 料 ；3、电 商 从 业 收 入 证 明 材 料 ；4、电 商 从 业
21、 带 动 周 边 农 民 共 同 致 富 或 带 动 集 体 经 济 增 长 的 佐 证材 料 ；5、其 他 相 关 佐 证 材 料 ，如 荣 誉 证 书 、获 奖 证 书 等 。审核程序：1 、由 个 人 向 英 俊 镇 提 出 申 请 并 提 交 相 关 材 料 ；2、英 俊 镇 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 初 审 ，不 符 合 条 件 的 予 以 退 回 并告 知 原 因 ，申 报 材 料 不 齐 全 的 应 在 一 次 性 告 知 时 限 内 补 充 ；3、英俊镇组织专家进行初步评审，并 将 初 审 合 格 的 申 报 材 料 汇 总 报区 人 才 工 作 领 导 小 组 进 行 审 核 ；4、区人才工作领导小组对奖励建议人才名单和补助金额进行讨论审定，审定通过后在二道区政府网站上同步进行公示（公示期为 5 个工作日）；5、公示无异议后由英俊镇组织实施奖励。第十条 培养高效绿色种植人才。重点培育花卉苗木养植、蔬菜蘑菇种植等高效绿色种植类实用人才，在信息、资金、技术等方面给予政策倾斜和扶持。鼓励高效绿色种植实用人才带动周边农民共同致富，对年经营收入达到 10 万元以上及
