1、 1 湖 州 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障局湖 州 市 财 政 局湖 州 市 地 方 税 务 局文 件湖人社发 201211 号湖州市人力资源和社会保障局 湖州市财政局湖州市地方税务局关于湖州市区实施困难中小企业“三补贴”政策的通知各区人力资源和社会保障局、财政局、税务分局，湖州经济技术开发区人力资源局，太湖旅游度假区经济发展与统计局，市财政局直属分局，市地税局直属分局：根据浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省地方税务局关于实施社会保险“五缓 四减三补贴” 政策的通知（浙人社发 2011336 号）和湖州市人民政府关于促 进中小微 2 企业平稳健康发展的若干意见（湖政发2
2、011 39 号）及关于贯彻实施我市 操作细则的通知（湖市经信发2011 121 号）精神，为积极应对当前严峻经济形势，切实缓解中小企业生产经营困难，稳定就业局势，加快我市经济转型升级，经市政府同意，现就实施湖州市区困难中小企业“三补贴” 政策的有关 问题通知如下：一、帮扶对象的条件对符合下列条件的市区困难中小企业实行 “三补贴” 政策：1.符合经济结构调整、产业转型升级要求的中小企业，特别是现代制造业（包括循环经济类、节能环保型企业）、电子信息业、对外贸易和现代物流业等符合产业结构调整方向的中小企业；2.单位和个人均依法参加五大社会保险，且参保人员在 20人（含 20 人）以上、1000 人
3、以下，按规定履行缴费义务一年以上；3.企业当年盈利状况为亏损，经营暂时面临困难但有望恢复的；4.企业当年不发生社保欠费、未发生工资拖欠和在人力资源社会保障方面具有一定社会影响的群体上访等事件；5.当年不裁员或裁员少于 20 名，且未超过企业职工总数的 10%；6.已制定和开展在岗培训等稳定员工队伍措施；7.生 产 经 营 活 动 符 合 国 家 、省 及 所 在 区 域 产 业 和 环 保 政 策 。二、政策内容及资金安排 3 （一）社保补贴凡符合享受政策条件的企业均可申请困难中小企业社保补贴。补贴标准按该企业平均每月交纳的养老、医疗和失业保险费标准执行。补贴期限为 2011 年 3 个月、2
4、012 年 3 个月。（二）岗位补贴凡符合享受政策条件的，当年新招用城乡失业人员，并依法参加五大社会保险的企业，可申请岗位补贴。岗位补贴的标准为当年失业保险金发放标准。补贴对象为当年新招用并依法参加五大社会保险的企业职工。补贴期限为 2011 年 3 个月、2012 年 3 个月。（三）培训补贴凡符合享受政策条件的企业开展在岗转岗培训，所需资金按规定从可税前扣除的企业职工教育经费中列支，不足部分可申请在岗培训补贴。年每人每次的补助标准不超过 500 元，其中，培训合格人员每人补贴 300 元，获得职业资格证书的人员补贴 500 元，对企业年补助的总额度最多不超过该企业当年实际支出职工教育经费的
5、 30%。（四）上述三项补贴资金均在促进就业资金中安排。三、申报审批程序1申请“三 补贴” 的困 难中小企业携所需材料，向各区人力社保部门提出申请；经各区人力社保部门初审汇总后，统一上报市就业管理服务局复核。2011 年补贴政策申报截止时间为2012 年 7 月 31 日，2012 年补贴政策申报截止时间为 2013 年7 月 31 日。 4 2市就业管理服务局按规定审核后，报送市人力社保局审批，经市人力社保局批准后，由市财政局核拨补助资金。市财政局将对享受“三补贴 ”的困难中小企业进 行随机抽查，抽查比例不少于享受政策企业总数的 10%。四、所需资料1.湖州市区困难中小企业社会保险（岗位）补
6、贴申请表一式三份及相关资料；2.湖州市困难中小企业在岗培训补贴申请表一式三份及相关资料；3.由税务部门出具的企业经营困难亏损情况证明（以该企业所得税年度申报表所列数据为准）；4.企业当年新招用人员名册及由社保部门出具的企业申报当年参加社会保险情况及不欠费的证明，该证明应包含前一年度和当年企业参加社会保险各险种的人数、参保率等；5.企业申报补贴期社会保险费申报缴纳情况及是否已享受缓缴社会保险费政策的证明（此表须经所属征缴税务部门审核、盖章）； 6.企业申报补贴期裁员情况说明、相关劳动合同关系解除证明和裁减员工人数不超过规定范围的承诺书；7.企业采取在岗培训方案（文件）、资金预算、申请书、提取职工
7、教育经费相关凭证以及培训人员名册和培训合格（资格）证书等材料；8.相关部门出具的生产经营活动符合国家、省及所在区域产业和环保政策证明。 5 五、其他事项1.本政策执行期为 2011 年、2012 年。2.在省社保中心、省医保中心参保的省部属困难企业向省人力社保厅申报。3.已享受缓缴社会保险费的企业不能同时申请社会保险补贴和岗位补贴。4.同一个困难企业不能同时享受社会保险补贴和岗位补贴，只能申请其中一项。已享受过就业困难人员社会保险补贴的企业不得重复享受。附件：1.湖 州 市 区 困 难 中 小 企 业 社 会 保 险 （岗 位 ）补 贴 申 请 表2.湖州市区困难中小企业社会保险费申报缴纳情况
8、表3.湖州市区困难中小企业在岗培训补贴申请表4.湖州市区困难中小企业在岗培训参训员工名册5.湖州市区困难中小企业三补贴申请汇总表湖州市人力资源和社会保障局 湖 州 市 财 政 局湖 州 市 地 方 税 务 局二 一 二 年 一 月 二 十 日附件 1湖州市区困难中小企业 6 社会保险（岗位）补贴申请表企业名称机构代码地税编号法人代表 地址联系电话开户银行 账号邮政编码职工人数 养老保险参保人数 失业保险参保人数医疗保险参保人数 工伤保险参保人数 生育保险参保人数企业基本情况裁员人数 参加五大保险一年以上职工人数申请补贴项目：1、社会保险补贴 2、岗位补贴申报补贴金额： （大写）补贴申请企业申请
9、理由：（盖章） 年 月 日企业工会意见：（盖章） 年 月 日区人力资源和社会保障部门意见：（盖章） 年 月 日市就业管理服务局意见：经审核，该企业享受 补贴。核定补贴金额： （大写）：（盖章）年 月 日审批情况 市人力资源和社会保障部门审核意见：（盖章）年 月 日 7 附件 2湖州市区困难中小企业社会保险费申报缴纳情况表单位：（盖章） 填报日期： 年 月 日 单位：万元年 月 月序号 类别 企业申报数 税务部门实缴数 月平均缴纳数 备注养老保险费失业保险费社会保险费缴费项目 医疗保险费1小计2 企业年度利润 企业申报数 税务部门核实数：3 是否已经享受社会保险缓缴政策 企业是否已申报 税务部门
10、核实是否已享受4 本年度可税前扣除的 职工教育经费总额 企业申报数 税务部门核实数税务部门审核意见（盖章）注：1.申报享受社保补贴或岗位补贴的企业，填写第 1、2、3 项；申报享受培训补贴的企业，4 项内容均需填写；2.社会保险费以年度结算为准，不包含企业职工个人缴纳部分。 8 附件 3湖州市区困难中小企业在岗培训补贴申请表申请单位（盖章） 申请日期: 年 月 日法人代表 企业地址联系人 联系电话员工总数 传真号码企业基本情况开户银行 帐户号码本年度可税前扣除的企业职工教育经费总额企业职工教育经费使用情况 本年度已使用的企业职工教育基金申报补贴金额： （大写）培训原因 培训内容培训人数 合格数
11、或资格 证书获得数培训日期 培训时间 天培训地址 申请补贴金额培训情况说明培训计划（另附）区人力资源和社会保障部门意见：(盖章)年 月 日市就业管理服务局意见：经审核，该企业岗位补贴金额: 大写：(盖章)年 月 日审批情况市人力资源和社会保障部门意见：(盖章)年 月 日填表说明:申请在岗(转岗)培训补贴时须提供: (1) 培训实施方案:包括培训时间、培训方式、培训内容、培训师资和教材、考核方式、资金预算等;(2)社保机构出具的参加失业保险证明;(3) 支付实际费用后取得的行政事业性收费票据或税务发票;(4) 单位本年度职工教育经费使用清单；（5）职业资格证书原件及复印件；（6）其他要求提供材料
12、。 9 附件 4湖州市区困难中小企业在岗培训参训员工名册培训单位（盖章） 上报时间： 年 月 日 培训日期： 培训内容：出勤考核情况（打“” ）学号 姓名性别出生年月 身份证号码 学历户口所在地 联系电话 开班审核 抽查 1 抽查 2 抽查 3 备注开班审核，日期： 审核人签名：抽查 1，日期： 签名： 抽查 2，日期： 签名 ： 抽查 3，日期： 签名 10 附件 5湖州市区困难中小企业三补贴申请汇总表汇总单位（盖章） 填报日期： 年 月 日 单位：万元、人序号 申请单位五大保险参保人数月平均缴纳数亏损额是否已经享受缓缴政策是否已享受不能同时享受的补贴政策税务部门核实的可税前年度职工教育经费申请补贴类别申报补贴资金核定补贴资金补贴人数资料是否齐全核定补贴资金总数 备注合计2011 年困难中小企业“三补贴”政策，申请单位 家。经审核，申报企业中 家符合文件要求，且相关材料齐全。共计补贴金额（人民币）： （大写）：资料审核人： 复核人： 分管局长： 市就业局领导审批签章：(盖章)年 月 日市人力社保局领导审批签章：(盖章)年 月 日市财政局领导审批签章：(盖章)年 月 日
