1、- 1 -围 绕 中 心 服 务 大 局 凝 心 聚 力 为 我 院 持 续 健 康 和 谐 发 展 提 供 坚 强 政 治 保 障在中国共产党中国煤矿工人北戴河疗养院第二次换届党员大会上的工作报告（2017 年 3 月 21 日）高寿峰同志们：受院党委委托，我代表中国共产党中国煤矿工人北戴河疗养院委员会向大会作报告，请审议。近年来，院党委在国家安全监管总局党组和地方党委的正确领导下，紧紧围绕疗养院总体工作目标，不断加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,组织全院党员干部认真开展了党的群众路线教育实践活动、 “三严三实 ”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步统一思想、凝聚力量、转变作风
2、，充分发挥了党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为疗养院的改革、发展和稳定提供了坚强有力的政治保障，得到了总局党组的充分肯定，院党委也连年被北戴河区委、区休疗旅游工委授予先进基层党组织称号。一、 主要工作回顾（一）加强思想教育，深入推进学习型党组织建设。1.深化理论武装。一是健全学习制度、规范学习管理，从制- 2 -度上保证学习型党组织建设健康发展；每年都制定党委工作要点印发到各支部，新修订了党委中心组学习制度党支部学习制度，较好地坚持了党委中心组学习和“三会一课” 制度；学习内容紧密围绕中央和总局党组的重大决策部署，认真学习了习总书记系列重要讲话，总局有关安全生产、党风廉政建设等
3、会议精神和领导同志重要讲话精神；并通过采取集中学习研讨、撰写学习心得交流、知识测验和知识竞赛等多种方式，不断深化和巩固学习效果。2.认真组织党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教育和“ 两学一做 ”学习 教育等三项重大活 动，院党委严格按照总局党组部署，组织党员干部开展集中学习讨论。在学习研讨中，班子成员率先垂范、为全院党员干部发挥了示范引领作用，学习型党组织建设取得进一步成效。通过对政治理论的深入学习贯彻，有力地增强了全体党员干部对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的“ 四个自信 ”，坚定了大家的理想信念。3.坚持理论联系实际，做到学以致用。注重引导党员干部从理论的高度深入思考
4、问题，消除了许多模糊认识；注重紧密联系疗养院和个人岗位实际，引导党员干部把理论成果落实到日常工作中去，有效提高了大家在新形势下解决问题的能力，为疗养院事业发展打下了良好的思想基础。（二）加强组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。- 3 -一是按照总局部署，根据党员队伍现状和党支部委员任期，制定了 2016 年党支部换届选举实施方案，将 5 个党支部进一步调整为 6 个，并开展了 6 个支部委员会的换届选举工作。二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度，班子全体成员每人都编入 1 个支部，深入基层党组织指导工作，党支部的凝聚力、战斗力得到加强。三是在党的群众路线教育、 “三严三
5、实” 、“两学一做” 学 习教育等三 项 重大活动中，对各支部工作进行了有力的指导和支持，各支部和全体党员干部在活动中表现积极，成效明显，受到了职工群众的拥护和赞扬；我院每年都有多名同志被北戴河区休疗工委评为优秀党务工作者和优秀共产党员。四是在组织发展上，本着积极谨慎的原则，五年来共完成 11 名党员的发展工作，现正在培养入党积极分子 11 名。（三）加强作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神。1.认真贯彻中央八项规定精神。我院党委按照中央八项规定精神和总局党组的实施办法，制定了疗养院具体的实施意见，对加强基层调研、改进文风会风、规范庆典纪念活动、公务接待和外出考察等方面做出细致严格的规定。同
6、时根据文件规定，进一步建立健全了会议管理制度关于严格控制公务招待费用的有关规定公务车管理实施办法等 7 项相关配套制度，有力地提高了制度的执行力。院党委组织全体党员干部认真学习各项规定、狠抓贯彻落实。重点对中央严令禁止的公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公- 4 -车私用、收受礼金、出入私人会所等问题严格要求，突出抓好借婚丧喜庆和节庆期间的敛财问题。我院各级干部能够认真遵守规定，举办相关事宜时均未大操大办、或邀请明令禁止的人员参加。我院的“三公” 经费 持续下降并保持了 较低水平，2016 年同比 2012 年五年来下降幅度达到 51%。2.深入开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教
7、育和“ 两学一做 ”学习 教育。按照三次重大活 动的要求部署，院领导班子、处级以上干部和全体党员认真查摆问题、深入剖析原因、研究制定整改措施。目前前两项活动的整改工作已基本完成，需要长期坚持和持续推进的事项我们将进一步纳入到“两学一做”学习教育的整改工作中。当前全体在职党员聚焦理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振、道德行为不端，以及群众路线教育实践活动和“三严三 实” 专题教育问题整改等方面，深入进行了问题查找和整改工作，同时针对问题建立了问题清单，并深入剖析原因，制定了具体的整改措施。2016 年院党委认真组织全体党员开展了争做“四讲四有” 合格党员活动，全院党员佩戴党徽上
8、岗，各重点服务窗口摆放党员示范岗桌牌，亮明身份、主动接受群众监督；同时根据地方党组织要求，开展了精准扶贫和为民做好事志愿服务等活动，目前我院已对帮扶对象青龙县草碾子乡高庄村开展了 2 次帮扶活动，绝大多数党员为群众做好事均达到 2 件以上，主要是捐款、义务劳动和义诊等。活动深入开展，不仅展示了我院党员队伍的- 5 -良好形象，更使全院党员干部的党性修养、宗旨意识和工作作风得到持续提高与改进。3.严肃组织生活，积极推进党务公开。每年院领导班子都要召开民主生活会，就 思 想 、作 风 和 工 作 上 的 问 题 互 相 交 换 意 见 ，开 展 必 要 的 批 评 和 自 我 批 评 ，互 相 帮
9、 助 监 督 ，达 到 了 统 一 思想 认 识 ，团结协作的目标。院党委按照 推进党务公开工作实施方案规定，不断增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，构建民主开放的党务工作新机制，有效保障了党员知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。（四）加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”。1.认真抓好党风廉政建设责任制的落实。（1）每年年初制定党风廉政工作计划，包括责任分工表工作进度表，对工作任务进行详细分解，同时明确工作措施、具体要求和完成时限。坚持层层传导压力，督促各支部各部门对党风廉政建设切实负起主体责任和落实“ 一岗双责” ，把落实廉政责任与业务工作同研究、同部署，并严格抓好
10、落实。（2）不断完善党风廉政建设责任制的各项规定，切实抓好干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话和问责制度的贯彻落实；并把党风廉政工作考核与年度考核相结合，综合评定，持续强化党员领导干部的责任意识。（3）按照疗养院制定的领导干部党风廉政承诺实施办法，每年组织党员干部开展廉政承诺，承诺事项在院 OA 系统上进行- 6 -公开，促进党员干部自觉践诺，年度考核时要报告践诺情况。2.按照总局党组的安排部署，每年七月和年底前我院都要开展反腐倡廉“ 警示教育周 ”活动，组织党 员干部认真开展自查自纠，进行正反典型教育及查找廉政风险点等活动，同时对风险点认真分析研究，不断建立健全疗养院党风廉政各项制度。警示教育周
11、活动的开展，使全院党员干部的党性修养、廉洁意识进一步提高，思想作风、工作作风等方面不断改进。（五）加强制度建设，切实用制度管权、管事、管人。结合党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教育和“两学一做”学 习教育的开展，以及中央第十巡视组对总局巡视的整改要求，院党委按照总局党组和驻总局纪检组的部署，召集相关部门对疗养院现行有关经营管理、财务管理、科研管理、工程建设管理、干部人事和收入分配等方面制度进行了四次梳理评估工作，新建和完善了 53 项制度，形成了党政齐抓共管，用制度管人、管事、管权，用制度预防腐败的内控机制。同时努力完善规章制度的配套执行措施，强化检查考核工作，着力提高制度执行力
12、。（六）离退休支部、群团组织等工作进一步加强。1.抓离退休党支部建设，促进疗养院和谐稳定发展。充分发挥离退休党支部联系老同志的桥梁纽带作用，及时了解离退休职工的思想和要求，在条件允许的情况下，帮助解决生活中遇到的实际困难；同时坚持走访慰问制度，在节庆前和老同志住院期- 7 -间进行慰问；加强离退休职工活动室的管理，组织好离退休支部活动，不断丰富老年文化生活，有效促进了离退休职工队伍和谐稳定。2.工青妇等群团组织工作。发挥群团组织在联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益，促进精神文明建设等方面的重要作用。一是努力把工会办成职工之家，职工家有大事小情，工会都是首先到场，为职工排忧解难。20
13、16 年五一和十一期间，院工会按照全国总工会文件规定，组织职工开展外出考察和文体活动，进一步增强了职工队伍的凝聚力和战斗力。二是做好青年人才的教育、引导和培养工作。每年团总支都组织团员青年开展学习和文体活动，在“五四” 主题团日 为疗养院离退休职工进行身体检查，打扫离退休活动室，引导广大青年在向群众学习、为群众服务中更好地成长成才。院团总支 2015 年被秦皇岛市团委授予“ 五四 红旗团委 ”称号；同时我院的精神文明 创建工作也取得丰硕成果，连年被授予北戴河区文明单位称号。（七）党费收缴使用管理情况。1.党费收缴上缴情况。按照党章规定，向党组织交纳党费是共产党员应尽的义务。党员以工资总额中相对
14、固定的经常性工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。根据北戴河区休疗旅游工委要求，2013 年前我院党委可留存 10%党费，用于购买学习材料和党员活动使用，其余 90%需上缴区休疗工委，2013 年以后，党费需 100%上缴。2008 年至 2015 年，我院共收缴党费- 8 -329398.10 元，上缴北戴河区休疗旅游工委 319671.84 元。2.党费使用情况。五年合计共支出党费 5440 元，主要用于购买学习资料和观看教育片。3.党费管理情况。我院党费管理工作由党委统一领导，建立了专人管理和实行台帐登记制度，院财务部设立党费专用账户，如实记录党费收缴使用情况，每年向北戴河区休疗旅游工
15、委上缴一次党费，党费使用严格限制在规定的范围，没有发生违规使用党费的情况。二、下一届院党委工作计划当前和今后一段时期，是我们全面学习贯彻党的十八大、十八大三中四中五中六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推进疗养院事业发展的关键时期。面对新形势和新任务，院新一届党委要以“ 两学一做” 学习教育和巡 视整改工作为契机，着力抓好以下六个方面的工作：（一）深化政治理论学习，高举旗帜，凝心聚力，攻坚克难。深化政治理论学习,要按照“两学一做”学习教育从“关键少数” 向广大党 员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的要求，坚持领导带头，认真学习习总书记系列重要讲话精神，研读党的会议、党章党规，全面深入
16、领会精神实质，抓住核心要点；同时不断深化学习研讨、坚持学以致用，结合工作实际，把学习内容转化为良好的精神状态和创新工作的思路方法；要围绕实现我院确定的目标任务，进一步统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，推动工- 9 -作。（二）发挥好院党组织的政治核心作用，为改革发展提供坚强的政治保障。按照“围绕 中心抓党建，抓好党建促 发展” 的指导思想，把保证和促进院改革发展、稳步推进各项目标任务作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。要围绕实现“ 五个好” 的目标任 务（即一个好的发展思路、一个好的领导班子、一支好的党员队伍、一个好的工作机制、一套好的管理制度），不断加强和
17、改进党的建设，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力；要切实加强党支部建设，通过对新一届支委的党务知识培训和管理，使得新选任的党务工作者尽快熟悉和掌握党支部基本职责、党员教育管理、新党员发展、党内民主监督、思想政治工作等知识，为切实做好党员的教育管理和党内激励、关怀、服务工作奠定坚实基础；要通过加强党的建设不断增强党内民主，推行党务公开，真正落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，进一步提高各支部和党员对党内事务的参与度，充分发挥各支部和党员在院党务工作中的主体作用，不断激发其自觉服务疗养院发展、自觉服务职工群众的内在动力。（三）发挥好全体党员的先锋模范作用，为院改革发展提供坚强的组织保
18、证。充分发挥党员的先锋模范作用，是加强院党建工作的基础，- 10 -也是院党组织发挥政治核心、党支部发挥战斗堡垒作用，推动院科学发展的根本力量。要通过抓好思想政治建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，使广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，永葆共产党人先进性和纯洁性。要继续深入开展好“两学一做” 学习教育，充分 发挥广大党员在加强学习、爱岗敬业、提高素质上的先锋模范作用；在团结协作、改革创新、攻坚克难中的先锋模范作用；在遵章守纪、勤政务实、廉洁自律上的先锋模范作用；要通过改进工作作风，进一步密切联系群众，及时解决工作中的问题和职工的困难，赢得职工群众的信任和拥护，维护好做好队伍稳定。（四）积极创新干部竞争择优机制，增强院科学管理能力。习总书记在全国党校工作会议上指出：实现全面建成小康社会的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要坚持正确用人导向，按照好干部标准和“六重”用人导向，为想干事、能干事、干成事、不出事的人提供舞台、创造条件，让邪门歪道、阳奉阴违、光说不练的靠边站，让积极作为、兢兢业业、干事创业的人有位子，要坚持公开、民主、竞争、择优的原则，努力建设一支奋发有为、勤政务实、廉洁奉公、团结高效的干部队伍。（五）全面加强群团工作，推进院文化建设，铸造科学发展动力。
