1、中共江门市委组织部 江门市财政局 江门市人力资源和社会保障局 关于修改江门市鼓励柔性引进高层次人才试行办法的通知（征求意见稿）为进一步加强人才队伍建设，吸引高层次人才为我市提供服务，决定对中共江门市委组织部 江 门市人力资源和社会保障局 关于印 发江门市鼓励柔性引进高 层次人才试行办法的通知（江人社发 2016486 号）作如下修改：一、将第三条第（二）款修改为：“我市重点产业急需 紧缺、拥有特殊技术专长和国际一流应用技术的海外（中国境外）高层次人才，主要包括：1.诺贝尔奖获得者（物理、化学、生理或医学、经济学奖）；2.获得以下奖项者：美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章、法国全国科研中心科
2、研奖章、英国皇家金质奖章、科普利奖章、图灵奖、菲尔兹奖、沃尔夫数学奖、阿贝尔奖、拉斯克奖、克拉福德奖、日本国际奖、京都奖、邵逸夫奖；3.美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、以色列、印度、乌克兰、新加坡、韩国的科学院院士、工程院院士；4.担任过国际著名学术组织主席或副主席；5.担任主要发达国家重大科技计划项目负责人或首席科学家，主持过国际大型科研或工程项目且单个项目资助金额超过1000 万元以上的专业技术人员； 6.英国高等教育研究机构 QS(Quacquarelli Symonds）、英国
3、泰晤士报高等教育（The Times）、美国新闻和世界报导（US News）、上海交通大学世界大学排行榜等 较为通用的高校排名榜单发布的年度世界大学排名前 500 名高校的校长、副校长、现职正、副教授；7.美国科技信息所（ISI）基本科学指标数据库（ESI）、英国自然杂志（Nature）等 权威性科研机构排名榜单近三年发布的前200 名科研机构、科学技术组织的中级以上部门负责人，现职正、副教授，现职正、副研究员；8.在国际学术技术界享有较高声望，某一科学技术领域的开拓人、奠基人或对某一科学技术领域的发展有过重大贡献的知名专家。9.在自然（Nature）或科学（Science）杂志上以第一作者或
4、通讯作者发表论文者；10.曾在国际知名金融机构任主要高级管理人员，所专注并掌握核心技术的领域为当年国内乃至国际新兴的金融业态的国际金融人才；11.在美国财富（Fortune）、福布斯（Forbes）杂志近三年公布的世界 500 强企业担任企业总部技术负责人、中高级管理人员。”二、第三条增加一款，作为第（三）款。“（三）我市企业柔性引 进著名高校博士学位以上的高层次人才。著名高校指英国高等教育研究机构 QS(Quacquarelli Symonds）、英国泰晤士报高等教育（The Times）、美国新闻和世界报导（US News）、上海交通大学世界大学排行榜等较为通用的高校排名榜单发布的年度世界
5、大学排名前 500 名高校，或世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的大学。”三、将第五条第（一）款修改为：“（一）短期来我市服务的海外专家补贴资助。列入我市资助范围的海外专家，可获得最高 3.5 万元的专家补贴资助（详见附表），每人每年仅限资助一次。海外专家来江门服务前，用人单位填妥江门市海外专家项目备案申请表并提供柔性引才合同（合作合同）、海外专家项目情况和相关费用预算明细报属地人力资源和社会保障（社会事务）局申报项目报备。属地人力资源和社会保障（社会事务）局报江门市人力资源和社会保障局审批通过后给予资助备案。项目执行过程中用人单位先支付相关费用，项目完成后，用人单位凭相关支出票据向
6、属地人力资源和社会保障（社会事务）局申请拨款。”四、将第五条第（二）款修改为：“（二）薪酬和服务费 用补贴。柔性引进人才与我市用人单位签订工作合同，用人单位给予高层次人才年薪高于 15 万元或项目合作的服务费高于 5 万元的，在服务合同期内按人才薪酬或服务费总额 20%的标准给予高层次人才薪酬或服务费用补贴，每年每人累计补贴总额不超过 10 万元，享受期限不超过三年。”五、删去第五条第（三）款内容“上述资助经费，每人或每个项目合计最高 10 万元”。六、在“附表 2”后增加 “附表 3 江门市海外专家项目备案申请表” 。附件：江门市鼓励柔性引进高层次人才试行办法中共江门市委组织部 江门市财政局
7、江门市人力资源和社会保障局2017 年 月 日江门市鼓励柔性引进高层次人才试行办法第一条 根据江门市人民政府关于完善体制机制加快建设人才强市的若干意见（江府2016 6 号，以下称 若干意见），制定本办法。第二条 本办法适用于江 门市企事业单 位,按照“ 不求所有、但求所用” 、按事（件） 计酬、用人单位需求和专业特长相结合为原则，柔性引进的高层次人才。第三条 柔性引进高层次人才的类别。（一）获得国家和省有关荣誉和称号的国内高端人才，主要包括：1.中国科学院院士、中国工程院院士、国家科学技术奖（不包括国家科学技术进步三等奖）获得者；2.长江学者成就奖，中国青年科学家奖，广东省科学技术突出贡献奖
8、；3.国家“千人 计划” 入 选者；4.中国科学院“百人 计划” 入选者；5.广东省“珠江人才 计划” 创新科研团队 的带头人和领军人才；6.南粤功勋奖、南粤创新奖获得者；7.“中 华技能大 奖” 荣誉称号 获得者；8.享受国务院政府特殊津贴人员；9.经评定具有相当于上述称号的其他国内高层次人才。（二）我市重点产业急需紧缺、拥有特殊技术专长和国际一流应用技术的海外（中国境外）高层次人才，主要包括：1.诺贝尔奖获得者（物理、化学、生理或医学、经济学奖）；2.获得以下奖项者：美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章、法国全国科研中心科研奖章、英国皇家金质奖章、科普利奖章、图灵奖、菲尔兹奖、沃尔夫数学
9、奖、阿贝尔奖、拉斯克奖、克拉福德奖、日本国际奖、京都奖、邵逸夫奖；3.美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、以色列、印度、乌克兰、新加坡、韩国的科学院院士、工程院院士；4.担任过国际著名学术组织主席或副主席；5.担任主要发达国家重大科技计划项目负责人或首席科学家，主持过国际大型科研或工程项目且单个项目资助金额超过1000 万元以上的专业技术人员； 6.英国高等教育研究机构 QS(Quacquarelli Symonds）、英国泰晤士报高等教育（The Times）、美国新闻和世界报导（US
10、News）、上海交通大学世界大学排行榜等 较为通用的高校排名榜单发布的年度世界大学排名前 500 名高校的校长、副校长、现职正、副教授；7.美国科技信息所（ISI）基本科学指标数据库（ESI）、英国自然杂志（Nature）等 权威性科研机构排名榜单近三年发布的前500 名科研机构、科学技术组织的中级以上部门负责人，现职正、副教授，现职正、副研究员；8.在国际学术技术界享有较高声望，某一科学技术领域的开拓人、奠基人或对某一科学技术领域的发展有过重大贡献的知名专家。9.在自然（Nature）或科学（Science）杂志上以第一作者或通讯作者发表论文者；10.曾在国际知名金融机构任主要高级管理人员，
11、所专注并掌握核心技术的领域为当年国内乃至国际新兴的金融业态的国际金融人才；11.在美国财富（Fortune）、福布斯（Forbes）杂志近三年公布的世界 500 强企业担任企业总部技术负责人、中高级管理人员。（三）我市企业柔性引进著名高校博士学位以上的高层次人才。著名高校指英国高等教育研究机构 QS(Quacquarelli Symonds）、英国泰晤士报高等教育（The Times）、美国新闻和世界报导（US News）、上海交通大学世界大学排行榜等 较为通用的高校排名榜单发布的年度世界大学排名前 500 名高校，或世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的大学。第四条 柔性引进人才形式
12、包括：短期聘用、借调、项目合作、技术合作、技术入股、技术承包、兼职指导、学术交流等。用人单位应与柔性引进对象签订合同，约定双方权利及义务。柔性引进的高层次人才的工资报酬由用人单位与引进人才协商确定。柔性引进的对象不包括公务员、参照公务员法管理的单位工作人员。第五条 柔性引进高层次人才资助包括以下几项：（一）短期来我市服务的海外专家补贴资助。列入我市资助范围的海外专家，可获得最高 3.5 万元的专家补贴资助（详见附表），每人每年仅限资助一次。海外 专家来江门服务前，用人单位填妥江门市海外专家项目备 案申请表并提供柔性引才合同（合作合同合作协议）、海外专家 项目情况和相关费用（详见附表 3）预算明
13、细报属地人力资源和社会保障（社会事 务）局申报项目报备。属地人力资源和社会保障（社会事 务）局报江门市人力资源和社会保障局审批通过后给 予资助备案。项目执行过程中用人单位先支付相关费用，项目完成后，用人 单位凭相关支出票据向属地人力资源和社会保障（社会事务）局申报拨款。（二）薪酬和服务费用补贴。柔性引进人才与我市用人单位签订工作合同，用人单位给予高层次人才年薪高于 15 万元或项目合作的服务费高于 5 万元的，在服务合同期内按人才薪酬或服务费总额 20%的标准给予高层次人才薪酬或服务费用补贴，每年每人累计补贴总额不超过 10 万元，享受期限不超过三年。（三）项目绩效补贴。以项目合作方式服务于用
14、人单位的高层次人才，项目投产三年内，至少其中一年在江门地区新增缴纳的企业所得税和增值税总额 达 100 万元以上的，给予一次性 10 万元的补贴，发放给高层次人才。第六条 江门市柔性引进海外专家项目获得国家、省级人才项目支持的，如国家“ 千人计划” 短期项 目、国家高端外国 专家项目、广东省重点高端外国专家项目、珠江人才计划短期项目等，给予引智项目单位 1:1 的配套资金支持。第七条 柔性引进高层次人才补贴申请程序。（一）已柔性引进高层次人才的用人单位先向属地人力资源和社会保障（社会事务）局申请柔性引进高层次人才相关补贴。市属用人单位向江门市人力资源和社会保障局申请。（二）申请柔性引进高层次人
15、才补贴，须提交以下材料：1.江门市用人单位柔性引进高层次人才补贴资金申请表（详见附表 2）；2.高层次人才的简历、用人单位对该人才的背景情况介绍以及其他证明材料；3.用人单位与高层次人才签订的合作协议或工作合同；4.用人单位支付给高层次人才的薪酬证明或项目技术合作报酬收入证明（酬劳的银行流水账）；上述材料除第 1 项申请表外均提交复印件。（三）属地人力资源和社会保障（社会事务）局对用人单位报送的申请材料汇总、审核并加具意见后，报江门市人力资源和社会保障局审批。（四）审批通过的，由江门市人力资源和社会保障局将受资助名单和受资助金额在江门市人力资源和社会保障局网站上公示 7 天。经公示无异议的，江
16、门市人力资源和社会保障局抄送受资助名单和受资助金额到有关市（区）人力资源和社会保障（社会事务）局将市本级应配套的资金下达给有关市（区）人力资源和社会保障（社会事务）局，由市（区）人力资源和社会保障（社会事务）局结合当地的配套资金，发放本辖区内用人单位的补贴资金。第八条 柔性引进 高层次人才资助、补贴 和项目配套所需资金，以及相关工作经费在各 级人才发展专项资金中列支。资金支出、管理和监督按照江 门市人才发展专项资金管理暂行办法执行。第九条 柔性引进高 层次人才工作由江 门市人力资源和社会保障局及各市（区）人力资源和社会保障（社会事务）局进行监管。用人单位和高层次人才申 报有关补贴资金时，应坚持实事求是和诚实、守信的原则，严 禁弄虚作假。如发现有欺骗行为的，立即停止享受相关待遇，江门市人力资源社会和保障局联合相关部门追回已经发放的补贴资 金。第十条 本办法由江门市人力资源和社会保障局负责解释。第十一条 本办法自 2016 年 12 月 15 日起施行，有效期为 3 年。
