1、1牡安办发2017124 号关于印发牡丹江市消防安全隐患整治专项行动方案的通知各县（市）、区人民政府，市直各有关部门和单位：现将牡丹江市消防安全隐患整治专项行动方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。牡丹江市政府安委会办公室2017 年 12 月 4 日牡 丹 江 市 人 民 政 府 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 2017年 12月 4日 印发2牡丹江市消防安全隐患整治专项行动方案进入秋冬季以来，全国连续发生火灾及各类安全事故，安全形势十分严峻。为深刻吸取北京市大兴区西红门镇 2017“11.18”重大火灾事故、天津市城市大厦 2017“12.1”高层火灾和牡丹江市爱民区九鲜坊烧烤香辣小
2、龙虾 2017“12.2”液化石油气爆燃事故教训，防范遏制各类火灾事故。深入贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知、牡丹江市委办市政府办关于在全市开展安全大排查大整治专项行动的通知和市委市政府领导批示指示精神，切实做好岁末年初消防安全工作，市委市政府决定自2017 年 12 月 4 日起至 2018 年春节前，在全市开展消防安全隐患整治专项行动。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，在全市各行业、各领域开展消防安全隐患整治专项行动，全力抓好各项消防安全防范措施的落实。结合疏
3、解整治促提升专项行动实效，突出整治“人员密集”场所，着力整治违法违章建设、非法生产经营、违法群租衍生的安全隐患；着力抓好重点区域、重点场所安全隐患排查3整治，集中整治一批突出问题，取缔一批违法场所，拆除一批违章建筑，关闭一批违法违规和不符合消防安全条件的企业；着力加强低端业态消防安全管理，对安全隐患突出的三合一、多合一、小作坊、人员密集居住场所做到坚决整治，不达标不得开工生产，全面压减消防安全事故总量，有效防范较大以上事故和社会影响大的事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保全市消防安全形势稳定。二、开展时间和方式（一）时间：2017 年 12 月 4 日至 2018 年 2 月 14 日。（
4、二）方式：按照政府统揽、属地负责、行业管理、企业主体的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理、依法问责方式，推动全市消防安全形势稳定发展。三、排查整治的重点内容（一）对辖区内高层、地下、城市综合体、宾馆、饭店等人员聚集场所进行消防安全隐患排查整治。要建立消防安全隐患台账、详细记录隐患排查情况，逐一落实隐患整改责任，确保隐患得到及时整改。（二）对辖区内城乡结合部、三合一、多合一、群租房、小作坊（小厂房）等单位场所，进行消防安全隐患排查整治。要建立消防安全隐患台账、详细记录隐患排查情况，逐一落实隐患整改责任，确保隐患得到及时整改。4（三）对辖区内敬老养老机构进行消防安全隐患排查整治。要建
5、立消防安全隐患台账、详细记录隐患排查情况，逐一落实隐患整改责任，确保隐患得到及时整改。（四）对辖区内建筑工地工人简易住房、违规用火用电、用电取暖等情况进行消防安全隐患排查整治。要建立消防安全隐患台账、详细记录隐患排查情况，逐一落实隐患整改责任，确保隐患得到及时整改。四、工作安排（一）动员部署阶段，12 月 4 日至 12 月 10 日，各县（市）、区、各部门和各单位要结合实际制定具体实施方案，下发到基层单位和企业。要召开会议，进行周密动员部署，做到方案措施细，任务要求清，落实责任严。请各地、各部门于 12月 8 日前，将本行业领域、本地区的实施方案部署传达到各基层单位，并将动员部署情况报市专项
6、行动办公室。（二）排查摸底阶段，12 月 10 日至 12 月 20 日，各县（市）、区、各部门和各单位要开展全区域、全天候、全要素的消防安全隐患排查整治，紧盯重点区域、重点部位、重大隐患以及风险高、隐患多的单位，坚决打击各类消防违法违规行为，拆除违法建设，有效防范各类事故。各县市区政府要将责任落实到基层村、镇，各行业部门要将责任落实至各下属行业部门，要建立隐患台账，重大隐患进行挂账督办。（三）隐患整改阶段，12 月 20 日至春节前，各县（市）、区要对消防安全隐患整治情况进行认真梳理总结，特别是要对5发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理，提出本地区、本部门加强安全监管、落实安全责任的对策和措
7、施，研究制定改进消防安全工作的长效机制，及时将消防安全隐患整治专项行动总结报市大检查办公室。（四）督查追责阶段，12 月 20 日起市政府组织公安局、法院、检察院、监察局、安监局、消防支队等部门成立联合督查组，对消防安全专项整治行动进行专项督查，督促指导各有关地区、部门做好工作落实，确保整治取得成效。对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位和有关人员，依法依规严肃问责。对全市整治行动期间发生的死亡事故和社会影响较大事故，各地区监察部门要介入事故调查，严肃追究相关人员责任。五、保障措施（一）建立信息报送制度。各县（市）区、各部门、各单位按照要求，及时报送专项行动部署落实的阶段性总结和进
8、展情况。各地区、各部门、各单位自 12 月 4 日起每周五将本周安全隐患排查清理整治行动统计表、安全隐患台账（附件 1、附件 2）以及有关情况报市专项行动办公室，联系人：刘明亮，联系电话：15004534678，邮箱：,由市大检查办公室汇总后报市政府。（二）建立情况通报制度。市政府将适时召开情况通报会议，通报火灾事故情况及消防安全隐患专项整治行动开展情6况，推动专项行动的深入开展。依托市级主流媒体，定期曝光依法严厉查处、关闭取缔的违法违规企业。六、工作要求（一）认清形势，加强领导。各县（市）区要清醒认识当前严峻形势，深刻吸取北京市大兴区 1118 火灾事故和牡丹江市爱民区“12.2”液化石油气
9、爆燃事故教训，强化组织领导，进一步增强政治自觉和行动自觉。各行业部门要按照“三个必须” 的要求，加 强监 督检查和指导协调 推进工作，要与“ 疏解整治促提升”专项 行动紧密结合，集中精干力量，严格落实责任，确保消防安全隐患整治专项行动的深入开展。（二）建立台账，强化监管。各县（市）区、各部门和各单位对排查发现的问题隐患要建立台账，加强分类监管，对整治情况要逐一进行验收复查。各县（市）区要逐个街乡、逐个场所排查登记，做到一街乡一专档，逐级领导确认签字。对不能立即整改的问题隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位，不能保证安全的，要坚
10、决停产整顿。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改和死灰复燃。（三）加大力度，严格执法。各县（市）区、各部门要加大执法力度，对违法建设出租转租住人、重大突出火灾隐患等违法违规行为，进行重点查处。严格落实停产整顿、上限处7罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律” 执法措施。凡是有安全隐患的建筑、厂房，尤其是工业大院，一律关停整顿。“三合一”、“ 多合一 ”场所，要立即清人，确保安全。（四）加强宣传，营造氛围。各县（市）区、各部门、各单位要加强对专项行动的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。要采取多种形式，加强情况沟通，告知相关要求，积极协调相关单位做
11、好排查整改。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要充分利用 96119 投诉举报电话，建立健全举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类安全隐患和违法违规行为。附件：1.安全隐患排查清理整治行动统计表2.安全隐患排查清理整治行动安全隐患台账8附件一消防安全隐患排查清理整治行动统计表2017年 月 日-2017 年 月 日填报单位：发现问题隐患（项）拆除、清理违法建设监督检查单位（家）出动执法人员（人）一般隐患（项）重大隐患（项）数量（处）面积（平方米）行政处罚（家次）停产停业（家）关
12、闭取缔（家）媒体曝光（家）行政处罚金额（万元）处理人员（人）备注：本表 12月 8日首次报送，报送数据为累计数，各级单位要逐级在空白处进行签字盖章。联系人： 联系电话：9附件二 消防安全隐患排查清理整治行动安全隐患台账2017年 月 日-2017 年 月 日填报单位：序号 单位名称 所属行业 存在问题隐患 是否重大隐患 媒体曝光情况 处罚情况 整改结果 备注备注：1.本表 12月 8日首次报送，之后每周五报送新排查发现的安全隐患。2.媒体曝光情况：未曝光填写 “否”，已报光填写何时何种媒体进行了曝光。3.处罚情况，填写责令整改、罚款（金额）、停产停业、关闭取缔等；整改结果：已完成整改的填写“已整改”，并简要说明情况，未完成整改的填写“未整改”或“正在整改”，并简要说明整改措施。各级单位要逐级在空白处进行签字盖章联系人： 联系电话：10
