1、南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目竞争性磋商文件（资格后审）招标代理机构：江苏钟山工程项目管理有限公司二 一八年十一月二日南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 2 页 目 录第一章 竞争性磋商公告 .3第二章 供应商须知 .5第三章 项目需求 .12第四章 评审方法和程序 .14第五章 合同授予 .20第六章 履约验收及付款 .20第七章 质疑与投诉 .21第八章 磋商响应相关格式及文件 .23南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 3 页 尊敬的磋商响应供应商（以
2、下称供应商）：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次招标顺利进行，请在制作磋商响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！第一章 竞争性磋商公告江苏钟山工程项目管理有限公司（以下称代理招标机构）受南通市国土资源局崇川分局（以下称采购人）的委托，就南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 组织竞争性磋商采购， 诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。一、项目名称：南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目；二、项目预算：约人民币 12 万元/年；三、资金来源： 财政资金；四、项目时间：三年（2018 至 2020 年）；五、
3、项目需求： 详情请按照第三章项目需求；六、供应商资 格：符合政府采购法第 22 条规定的相关条件并具备以下条件：1. 具有独立订立合同的能力； 2. 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3. 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部 门暂 停投标资格并在暂停期内的；4. 在中华人民共和国境内注册具有经营资格能独立承担民事责任的法人单位；5. 投 标人必须是具有乙级以上(含乙级) 测绘资质和江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐一级资质，具备良好的信誉，有 经营实 力，有足够的技术力量；6. 本项目不接受任何形式的联合体
4、参与。七、有意愿参与本项目磋商响应的单位， 请于本公告发布日起至磋商响应截止前，到 “南通市国土资源局，http:/” 网站下载本项目的磋商文件。八、磋商响应文件接收截止及磋商评审的时间为：2018 年 11 月 15 日 14 时；地址：南通市青年中路 128 号崇川区便民服务中心九楼 908 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；九、磋商小组将对供应商的资格进行审查， 审查通过方可参与磋商。十、磋商保证金：本项目供应商须交纳磋商保证金人民币叁仟元整。十一、磋商响应联系方式1、采购人南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 4 页 单位：南
5、通市国土资源局崇川分局；地址：南通市青年中路 128 号崇川区便民服务中心 9 楼；联系人：杨伟洪；电话：0513-85150852。2、采购代理机构单位：江苏钟山工程项目管理有限公司；地址：南通市崇川区外环东路 118 号 3 楼；联系人：曹伟；联系电话：15251349218；邮箱：十、磋商公告期限自磋商公告在“ 南通市国土 资源局，http:/”发布之日起 10 天。南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 5 页 第二章 供应商须知一、说明1、本磋商文件仅适用于本代理机构组织的招标采购活动。2、招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
6、3、磋商文件的解释权属于代理机构。4、供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出 现倾向性或排他性等表述的，应在本项目磋商公告及磋商文件发布后提出询问或是在发布之日后的 3 个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。5、供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和 规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性
7、响应，有可能被拒绝参与磋商。6、磋商文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、 设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等， 仅作为说明并没有限制性，供 应商在磋商响 应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以 “南通市国土资源局，http:/”发 布的信息为准。3、代理机构对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本 项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影
8、响到响 应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日 5 天前， 发布补充说明、澄清或修改公告。不足 5 日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、招标人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。三、磋商响应文件的组成及装订1、磋商响应文件由 ：A.磋商响应资料原件包、 B.资格后审材料文件、C.技术磋商响应文件、D.商 务磋商响 应文件共 4 部
9、分组成（以下由文件序号代称）。2、供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。磋商响 应文件均需南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 6 页 采用 A4 纸（图纸等除外），不允 许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。磋商响应文件不得行间插字、涂改、增 删。修改错漏处，须经供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖公章。3、商务磋商响应文件中的所有报价表，必 须装订成册。四、磋商响应文件的份数、签署和退还1、磋商响应文件中，除【A.磋商响应资料原件包】外的，其余均为一份“正本”和三份
10、“副本”。2、在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供 应商全称、“ 正本” 、“副本” 字 样，“正本”和“ 副本”若有差异，概以“正本”为准。3、磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章， “副本”可为“正本” 的复印件。4、磋商程序顺利进行后，除“A. 磋商响应资料原件包” 外，其余所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。五、磋商响应文件的密封及标记1、供应商须将本项目磋商响应文件：“A.”“B.”“ C.”“D.”分四个包，单独进行密封。2、密封后，应
11、在每一密封包上明确标注磋商项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。特别提醒：磋商响应文件中的“A.” 与“B.”“ C.”的“ 正本” 或“副本”中，均不得含有任何商 务磋商响应文件中报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。六、项目涉及到的现场勘察1、磋商文件所提供的项目相关数据仅供参考，根据自身需要，供 应商可在磋商响应文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由供应 商自行承担。2、采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的
12、推论、理解和结论概不负责。3、潜在供应商为响应项目而勘察现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4、供应商应在现场勘察时，熟悉 现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应内容的直接资料。供应 商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。七、磋商响应文件内容A.磋商响应资料原件包（一个包， 单独密封，备查）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由供应商自负。1.法人代表证明及法定代表人授权委托书（如授权办理的请提供）；2.企业法人营业执照或
13、事业单位法人证书原件；南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 7 页 3. 测绘资质证书原件及土地规划证书原件4. 投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料原件。B.资格后 审材料文件（一个密封包，含一正三副文件）：1.投标承诺书（按照附件 1 格式填写）；2.投标人资格声明函（按照附件 2 格式填写）；3.法定代表人授权委托书（按照附件 3 格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授 权委托书）。4.被授权人身份证复印件（加盖投标人公章，原件 备查 ，法定代表人 亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）。5.法定代表人身份证复印件（加盖投标人公章
14、，法定代表人亲自参加时提供原件备查）。6.工商营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖投标人公章）；7.测绘资质证书复印件（加盖投标人公章）；8.土地规划证书复印件（加盖单位公章）。C.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）（格式参见第八章）：【特别提醒】以下技术磋商响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。否则有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效磋商处理。同时，供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，配置要求和货物产品标准等，仔细阅读并在踏勘现场获得的直接资料与理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术磋商响应文件。技术磋商响应文件内涉及到的证明材料的
15、原件须密封放置在“磋商响应资料原件包”内，以便开标磋商评审时核查。1.投标人近年来类似项目业绩一览表（按照附件 5 格式填写）；2.相关技术人员及职称资料复印件（加盖单位公章，原件备查）；3.服务方案；4.根据商务技术标评分标准要求依次提供其他材料。D.商务磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）（格式参见第八章）：【特别提醒】商务磋商响应文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全
16、额磋商保证金并取消其成交资格。1.报价表（按照附件 4 格式填写,报价表必须单独密封，投标文件除报价表外的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）八、联合体南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 8 页 本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商响应。九、磋商响应文件的递交时间及地址供应商必须在 2018 年 11 月 15 日 14 时，将磋商响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的磋商响应文件。地址：南通市青年中路 128 号崇川区便民服务中心九楼 908会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。十、资格审查及磋商评审时间
17、及地址资格审查及磋商评审时间为 2018 年 11 月 15 日 14 时。地址：南通市青年中路 128 号崇川区便民服务中心九楼 908 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。十一、磋商报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、磋商报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加盖供应商公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。4、磋商响应文件中的报价表（开标一览表）内容与报价明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；报价文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以 单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，
18、并修改单价。5、供应商应根据采购人提供的技术需求， 结合企业实际情况，提出磋商响 应报价。供应商任何漏项、漏报、少报、 错报所产生的后果，均由供应商承担责任。6、磋商响应报价应包含：供应商响应报价中的工作量和服务及完成本项目工作所需的一切费用。包含但不限于如人工、专用设备及其备品、 备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运 输、保险、 检测验收、技 术评审、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响 应本项目的各项应有费用。7、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（以下称成交人）不得再要求追加任何费用。
19、同时，除非合同条款中另有规定，否则 ，成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。十二、服务量的调整及结算方式1、如因采购人实际需求，服务量发生变化，成交人须无条件满足采购人需求，确保服务质量并及时提供服务。2、结算时按实际服务量进行结算， 综合单价不变。若成交总价与项目首次磋商响应报价明细表中的综合单价不符， 则按比例拆分到综合单价。十三、磋商费用无论磋商过程和结果如何，供应商自行承担与本项目磋商有关的全部费用。十四、磋商保证金1、本项目磋商保证金为：人民币叁仟圆整（3000.00 元）；南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 9 页 2、供应商
20、交纳的磋商保证金 仅限现金 的形式（其他形式概不接收）带至磋商现场（密封，并在信封上标注项目及 单位名称）,在递交磋商响应文件时交给采购代理机构。3、未按上述要求提交磋商保证金的供应商，招 标采购单位有权拒绝其磋商响应文件。4、未成交供应商其磋商保证金，当 场退还。成交人的磋商保证金将在与采购人签订的合同生效后的 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。5、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的； （2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的； （4）
21、供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为；（5）磋商文件规定的其他情形。 十五、付款方式合同签订生效后，按照合同约定拨付。十六、投标费用1、供应商在提交投标文件的同时提交 300 元（现金）招标文件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。2、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标 人对上述费用不负 任何责任。十七、知识产权成交人应保证本项目采购人及最终用户在使用本项目合同标的物的任何部分（含软、硬件及相关配套设备）均不受第三方关于侵犯其所有权，专利权、商标权等一切可能的知识产权侵权的指控。采购人或最终 用户因此而受到的全部损失包括对第三方的任何赔偿
22、、补偿、 垫付的款项以及应对指控而支出的全部费用，均由成交人承担。十八、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法与其他有关法律法规的规定执行。南通市崇川区年度土地变更调查与遥感监测项目 江苏钟山工程项目管理有限公司 第 10 页 第三章 项目需求一、项目内容1.以前一年度的土地利用现状数据库作为变更基础数据，结合本年度新增建设用地遥感监测成果、建设用地审批、土地整理复垦开发、农业结 构 调整、国土综合整治、执法监察等情况，按照土地变更调查的有关要求，以本年度 12 月 31 日为统一时点，全面查清本年度内各类土地利用的实际变化情况，收集掌握各 类用地管理信息，
23、 实地核实监测图斑变化情况。 实地调查并填写遥感监测图斑信息核实记录表，整理汇总形成本年度土地变更调查结果数据。2.依据外业调查结果，按照数据库更新有关技术规定，逐地块更新全市二次调查农村土地调查数据库，形成本年度土地利用变更数据县级成果，并逐 级上报（变更软件自备、成果符合部级要求）。3.利用本年度的土地利用现状数据库，按照本年度变更调查数据汇总要求，同时做好与三调更新数据的衔接，逐 级汇总本年度每一块土地的利用变化情况，形成本年度各类土地利用变化汇总结果。 结合本年度土地管理各项工作开展情况， 进行本年度土地利用变化数据分析，编写土地利用变化情况分析报告。4.以本年度实地变化现状为依据，开展土地变更调查，其成果必须保证图、数、 实地三者一致。5.部对上交的本年度土地变更调查成果进行内业核查发现问题的，中标人需对疑问部分再次进行详细核查及数据库修改直至成果通过部级核查。6.中标人应根据部规程要求，提供符合要求和实际情况一致的可操作的详细实施方案。二、项目要求：中标人需按照国土资源部 2018-2020 年度变更调查与遥感监测的具体要求完成 2018-2020年度土地变更调查与遥感监测项目的各项工作任务，并在上 级国土部门要求的时间之内上交成果并通过省、部级核查。
