1、突 发 环 境 事 件应急预案（2012 版）保定市三联纸业有限公司- 2 -突发环境事件应急预案版 本：2012 版受控号：2012 年0101 发布 2012 年0101 实施保定市三联纸业有限公司- 3 -本方案由保定市三联纸业有限公司环保科负责起草本方案主要起草人：张 文本方案审核人： 李志贤本方案批准人： 张东河- 4 -保定市三联纸业有限公司突发环境事件应急预案引 言环境风险及安全事故不同一般的环境污染，没有固定的排放方式和排放途径，往往是具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失的恶性事故。为了有效防范突发性环境事件的发
2、生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法相关规定和河北省有关法律、法规、以及保定市环保局的各项要求，我公司制定了突发环境污染事件应急预案 。本预案细化突发环境事件应急、报告、处置程序，重点加强对危及纸浆与废纸原料、油料、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作；加强了对重点车间、污水处理厂、锅炉车间、成品库、原料场日常管理和安全防范工作。严防各种突发环境事件的发生，规范和强化了应对突发环境事件应急处置工作，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警，处置及善后工作机制。建立健全公司环境保护
3、系统，防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由保定市三联纸业有限公司安全环保科制定，由公司总经理批准发布。针对实际情况的变化以及实际操作中所暴露出来的缺陷及时不断地更新完善和改进应急预案文件体系，使应急救援工作更加有效。总经理：保定市三联纸业有限公司- 5 -2012 年 1 月目 录引言 4总则 61.1、制定目的 61.2、应急组织方针 61.3、编制依据 61.4、适用范围 72.1、企业简介 72.2、生产特点 7 2.3、地貌、气象、交通情况 82.4、环境机构设置 82.4.1、环境保护科 82.4.2、车间环保组织 82.5、环境监测能力分析 9
4、3、敏感保护目标确定 93.1、厂区周围敏感保护目标确定93.2、水体主要敏感目标的确定 103.3、大气主要敏感目标的确定 104、应急救援组织机构 104.1、应急办公室职责 104.2、应急指挥部 114.3、应急工作组 125、保障体系的日常管理工作制度 136、环境安全事件应急信息化系统 137、信息报告程序与制度 158、环境安全事件应急响应程序 158.4.1、污水处理厂一旦发生突发超标排放环境事件处理置原则 168.4.2、锅炉车间一旦发生突发冒黑烟、超标排放环境事件处理原则：178.4.3、公司一旦发生火灾事件处置原则179、应急培训计划 18- 6 -10、附录材料 191
5、、 总则：为了有效遏制突发环境事件的发生，正确应对和有序处置突发环境事件，保护生态环境、防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染、人民健康受到危害、国家经济和人民财产受到损失，并把突发环境事件造成的环境危害和财产损失降至最低限度。根据国家防治环境污染的有关法律法规，结合我公司现状，合理有效处理、处置突发环境事件，防止事件扩大，特制定了保定市三联纸业有限公司突发环境事件应急预案 。1.1、 制定目的：保证在突发事件时，有效应对突发环境事件发生，防止事态扩大，提高应急反应和援救水平，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全
6、，维护社会稳定，特制定本应急预案。1.2、 应急组织方针：平战结合、预防为主、统一指挥、各负其责、以人为本、科学施救。1.3、 编制依据：中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国噪音污染防治法- 7 -中华人民共和国环境空气标准 （GB30951996）地表水环境质量标准 （GB38382002）重大危险源识别 （GB182182000）职业性接触毒物危害程度分级 （GB5084485）建设项目环境风险评介技术导则 （HJ/T169
7、2004）国家突发公共事件总体应急预案 （国发（2005）11 号）中华人民共和国固体废物污染防治法国家突发环境事件应急预案中华人民共和国消防法报告环境污染与破坏事故的暂行办法1.4、 适应范围：保定市三联纸业有限公司2、 公司基本情况2.1、企业简介：保定市三联纸业有限公司现有职工 700 余名，企业固定资产净值 1.8 亿元，主要产品及生产设计能力为年产各种规格牛皮挂面箱板纸 18.8 万吨， 3400四叠网多缸造纸机一台，3600 三叠网多缸造纸机一台、3800三叠网多缸造纸机一台及其他型号纸机共 6 条生产线，设置六个生产车间和公司办公室、生产部、财务部、技术开发部、安全科、环保科等六
8、个主要职能部科室。2.2、生产特点：公司主要利用本色木浆和进口美废、及国产废纸生产牛皮挂面箱板纸及环保纸和部分瓦楞纸，设备先进、工艺流程较复杂、自动化程度高，企业为了达标排放，拥有日处理污水 12000T 的污水处理厂、4 台 15锅炉全部按装先- 8 -进的干式多管除尘器除尘，双碱法脱硫设备，公司污水锅炉烟尘，SO 2全部达标排放。2.3、地貌、气象、交通情况：保定市位于河北省中部，西部为太行山、北与张家口及北京毗邻、东与廊坊、沧州交界、南与石家庄、衡水接壤。全市处于东经 113045116 021，北纬 3801539 057之间，保定市区东走 45km 为白洋淀，南距省会石家庄148km
9、、北靠首都北京 150km， 素有首都南大门之称，地理位置十分重要，地理位置优越，京广铁路和京深高速公路横贯其中，本公司位于保定西南大汲店镇西南 150m，中心经度 1150 25/52/ 中心纬度 38048/38/ 西紧邻保定市西三环路，距保定市 10 km，距北京 150 km，距天津市 160 km，高速公路四通八达，南邻京广铁路，交通十分便利。气象特征：四季分明，年平均气温 12.9，以七月份为最热，月平均气温 26.5，1 月份最冷，月平均气温2.9，年平均降水量 552.9，风向常有冬北风、夏南风，平均风速为 21.m/S，最大风速为 18.7m/S，年平均静风频率为 23.9%
10、。2.4 环保机构设置：公司环境保护委员会为公司最高环保领导机构，由公司总经理担任主任，公司付总经理、总工程师担任付主任，成员由公司所属主要职能科室及生产车间主任组成。2.4.1、环境保护科：现有专职环保管理人员 3 人，下属：污水处理厂专职技术管理人员 2 人，职工 19 人；锅炉车间专职技术管理人员 2 人，职工 45 人。2.4.2、车间环保组织：- 9 -公司各生产车间分设专职和兼职环保人员 1 人，车间下属生产班组、分设兼职环保员 1 人。2.5、环境监测能力分析：环境监测由公司技改部专人负责，有监测人员 5 人，监测仪器 15 套，并安装 COD 在线监测仪设备一台，氨氮在线自动监
11、测仪一台，均与市网中心联网，除了常规水质监测外，根据生产用水量情况加强对污染物的动态监测，建立健全各项规章制度，监测数据反馈制度，做到及时发现问题及时解决。3、 敏感保护目标的确定：3.1、厂区周围敏感保护目标的确定：保定市三联纸业有限公司位于市西三环路南端，距市区 10km，公司南边全部为庄稼地，东边也是庄稼地，西边紧邻市西三环路，北边邻白草沟河，东北角邻大汲店村十几户人家。三联纸业有限公司主要敏感目标相对位置见表 31表 31敏感点 与源强的相对方位 相对距离 环境特证 人口东邻 10m 农田 0南邻 10m 农田 0西邻 10m 市西三环路 0北邻 10m 白草沟河 0- 10 -东北角
12、 150m 居住区 50 人3.2 水体的主要敏感目标的确定：保定市三联纸业有限公司生产过程中产生的废水通过公司内部管线全部集中到污水处理厂，经污水处理厂处理 COD350/L 排入城市管网，经市城市污水处理厂处理后作为中水使用。三联纸业水体主要敏感目标为污水处理厂。3.3、大气的主要敏感目标的确定：三联纸业生产使用的蒸汽全部由锅炉车间提供，所属 4 台 15 吨链条锅炉全部安装烟气余热回收装置设备，锅炉烟气通过干式多管除尘器除尘，再通过双碱法脱硫处理，全部达标排放。三联纸业烟尘、SO 2的主要敏感目标为锅炉车间。4、 应急救援组织机构：公司突发环境事件应急救援组织由突发环境事件应急办公室和应急指挥部组成。应急指挥部下设生产调度组（生产部） 、抢险队、消防队、救护队、后勤保障组、环境监控组。4.1、应急办公室4.1.1、机构设置：公司突发环境事件应急救援办公室为公司应急救援常设组织与管理机构，地点设在公司办公室。4.1.2、人员组成：由公司办公室主任任公司应急救援办公室主任、技改部长、安全科长、环保科长任付主任、成员由技改部和环保科管理人员组成。4.1.3、应急办公室职责：
