1、 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标 文件 ZHAOBIAOWENJIAN 【 TZC2018-017】 洮南市政府采购中心 2018 年 4 月 23 日 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 2 页 共 25 页 目 录 第一部分 招标公告 （ 3） 第二部分 投标人须知 （ 4） 第三部分 项目需求及技术规格 （ 12） 第四部分 合同条款 （ 13） 第五部分 合同格式及履约保证金格式 （ 18） 1、货物采购合同（格式） （ 18） 2、政府采购中心合同 （ 18） 第六部分 投标文件格式 （ 20） 1
2、、投标函 （ 20） 2、开标一览表 （ 21） 3、投标货物数量、价格表 （ 22） 4、 规格性 能偏离表 （ 22） 5、法定代表人资格证明书 （ 23） 6、法定代表人授权书 （ 23） 7、 制造厂（商）的授权书 （ 24） 8、投标人资格证明文件 （ 24） 9、投标货物证明文件 （ 24） 10、企业服务承诺书 （ 25） 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 3 页 共 25 页 第一部分 招标公告 经洮南市政 府采购办审核，洮南市政府采购中心对 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 进行国内公开招标，欢迎
3、具有相应资质的供应商参加投标。 1.采购项目： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 项目编号 ： TZC2018-017 2采购人： 洮南市 环境卫生管理处 3招标标的： 项目预算： 60 万元 项目需求： 购买垃圾桶 2000 个。桶体外形尺寸 L59*W75*H100cm； 垃圾桶有效容积不小于 240 升，重量 22kg；桶体桶盖材料为全新 100%聚乙烯，分别为一次性注塑成型；桶身性能根据 EN840-5 的标准生产，桶身壁厚达到 8mm 以上；轮胎采用优质的天然橡胶材质做外轮，优良塑料材料做内轮框，内置钢套，移动轮采用专利技术固定，不易被盗。 4招标文件领取： 发布招标公告后，各投标
4、人请于 2018 年 4 月 23 日 2018 年 4 月 27 日（法定假日，星期六、星期日除外） 9:00 11:00、 14:00 16:00 前，到洮南市政府采购中心（洮南市新公安局办公楼 611 室）领取招标文件。领取招标文件时，投标人需出示相关资质正本原件及加盖公章的复印件： （ 1）持经年检的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人授权委托书、开户许可证、（正本原件及 复印件）； （ 2）法人身份证原件及复印件、授权人身份证原件及复印件； （ 3）投标人需出示检察机关近三年内行贿犯罪档案查询函。 5.开标时间： 2018 年 5 月 14日下午 15： 30 6.开标
5、地点： 洮南市政务大厅开标室 联系人：邹丽芹 联系电话： 0436-6223876 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 4 页 共 25 页 第二部分 投标人须知 前附表 编号 项目 内容规定 1 项目综合说明 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 付款方式：详见第四部分 开工日期：以合同约定日期为准。 交货 地点： 洮南 市 。 2 合同名称 洮南市环境卫生管理处 购买垃圾桶项目 3 资金来源 财政 资金 4 供应商资质 要 求 1、 具有独立承担民事责任的能力； 2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
6、度； 3、 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人需出示检察机关行贿犯罪档案查询函）； 6、 本项目不接受联合体投标。 5 投标有效期 240 天（日历日） 6 投标保证金 按 5000 元提交 （请于 2018 年 5 月 11 日上午 11： 00 前存入指定账户） 7 投 标文件数量 正本 1 份，副本 4 份 8 投标文件递交 单位：洮南市政府采购中心开标会现场 9 递交投标文件 及截止时间 时间： 2018 年 5 月 14 日 下 午 15:30 时前 10 开标
7、会 时间： 2018 年 5 月 14 日 下 午 15:30 时 地点：洮南市政务大厅开标室 11 评审办法 最低评标价法 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 5 页 共 25 页 A 说明 1、资金来源 财政 资金 2、集中采购机构和买方 2.1 集中采购机构 2.1.1 全称：洮南市政府采购中心 2.1.2 法定代表人： 邹丽芹 2.1.3 联系人： 邹丽芹 2.1.4 联系电话： 0436-6223876 2.2 采购人 2.2.1 全称：洮南市 环境卫生 管理 处 2.2.2 地址：洮南市 2.2.3 法定代
8、表人： 石磊 2.2.4 项目负责人： 石磊 2.2.5 联系人： 石磊 2.2.6 联系电话： 13596886555 3、投标人 3.1 投标人是指向集中采购机构递交投标文件的企业。 3.2 凡是满足下列条件的投标人均可参加投标。 （ 1）凡是具有法人资格，具有供应该招标产品的能力，在法律上和财务上独立，依照商业法运作的单位均可参加投标。 （ 2）具备履行合同所需的资金、技术和生产能力 ，并向集中采购机构提供满意的证明文件，证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同。 （ 3）如果投标人所提供的货物不是自己制造的，投标人应向集中采购机构提供制造厂（商）同意其经营该货物的正式授权文件。包括制
9、造厂商出具的分销商、住销商、代理商证书或对本项目投标的专项授权书。如所提供的货物是进口的货物应提供该货物的所有进口手续。 3.3 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人证明书、法定代表人授权书 （ 统一格式见投标文件）。 3.4 投标人应承担所有与编写和递交投标文件有关的 费用，无论投标的结果如何，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3.5 投标人应提交证明文件，证明投标人提供的货物是合格的货物，符合招标文件规定。 B 招标文件 4、招标文件： 4.1 招标文件包括下列部分： 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017
10、 洮南市政府采购中心 第 6 页 共 25 页 （ 1） 招标公告 （ 2）投标人须知 （ 3）货物需求及技术规格 （ 4）合同条款 （ 5）洮南市政府采购中心货物采购合同格式 （ 6）附件 -投标文件（格式） 4.2 投标人应认真阅读招标文件中的 所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险由投标人承担。根据规定，没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。 5、 招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 5 天前按招标文件中的通讯地址以书面形式 (如电传、传真、电报、信
11、函等 )通知集中采购机构，集中采购机构对投标截止期 5 天前收到的任何澄清要求将视澄清问题具体情况，分别做出解释和说明。必要时以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个 购买招标文件的投标人（答复中包括所提问题，但不包括问题的来源）。该书面答复作为招标文件的一部分。招标文件售出不退。 6、 招标文件的修改 6.1 在投标截止期前，集中采购机构对招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。 6.2 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构可以酌情延长投标截止日期和开标日期。 C 投标文
12、件的编制 7、投标文件 7.1 投标文件包括下列部分： （ 1） 投标书、开标一览表 、投标货物数量、价格表和规格性能偏离表； （ 2） 投标人资格证明文件； （ 3） 投标货物证明文件； （ 4） 投标保证金。 （ 5） 投标书附件（投标人视需要自行编写） 7.2 投标书附件应包含以下内容： （ 1）产品的系统说明，产品主要技术数据和性能的详细描述，投标人提供的货物在满足采购人在“货物需求及技术规格”中要求功能以外的功能，应单独列示，供评标时参考。 （ 2）主要原料明细表（包括制造厂名、国别）； （ 3）产品制造、验收标准； （ 4）详细的交货清单； （ 5）货物的技术服务和售后服务的内容及
13、措 施。 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 7 页 共 25 页 7.3 投标人应将投标文件编制目录，准确标明文件内容所在位置，并装订成册。 7.4 投标人应按照要求，递交 1 份投标文件正本和 4 份副本，每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本内容不符，以正本为准。 7.5 投标文件的正本和所有副本均需中文编制打印或用不褪色墨水书写，需要签字处须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字（投标人名称应填写全称），同时加盖公章。 7.6 投标文件中不许有行间加字、涂抹和增删。若有修改，在修改处
14、须由投标书签署人签章或签字确认。 8、投标 有效期 8.1 自开标日起 240 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 8.2 在特殊情况下，集中采购机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复均应以书面形式进行。延长投标文件有效期后投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收投标保证金。同意延长投标文件有效期的投标人不能修改其投标文件。 9、投标报价 9.1 报价方式： （ 1） 所有报价均以人民币报价； （ 2）投标人要按投标货物数量、价格表（统一格式）的内容填写货物单价、总 价及其他事项， 并由法人代表或授权代表签署。 （ 3
15、）本项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。若所报单价合计数与总价不符，则以单价和单价合计数为准。 9.2 投标人所报价格，应为招标人指定的地点交货并验收合格后的全部价格。（含装卸费、运输费、检测费、设备安装调试费等） 9.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。根据规定，以可变价格递交的投标文件将被视为没有实质上响应招标文件要求的投标而被拒绝。 9.4 一次性报价，开标后不接受修改报价。 10、 投标保证金 10.1 投 标人应提交前附表中规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 10.2 投标保证金应为人民币，并采取下列形式： 银行转账
16、 。 开户行： 中国 工 商银 行 白城洮南支行营业部 账户名称：洮南市政府采购中心投标保证金专户 账号： 0805227129001042731 10.3 中标人的投标保证金，在中标人签署合同，并提交了履约保证金后予以退还，不项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 8 页 共 25 页 计利息。落标人的投标保证金在招标结束后 7 日内无息退还。 10.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： （ 1）投标人在招标文件中规定的有效期内撤回其投标 ； （ 2）中标人在规定期限内未能做到： (a) 按照规定签订合同； (b
17、) 按照规定提交履约保证金。 D 投标文件的递交 11、投标文件的密封和标记 11.1 投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封并在信封的正面左上角上标明“正本”或“副本”字样，写明投标项目名称、招标文件编号，投标人名称 (并加盖公章 )、地址、联系人和联系电话及 “ 在 5 月 14 日 15： 30 时之前不得启封 ” 的字样。如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，集中采购机构将按信封上的地址原封退回。 11.2 如果投标文件未按要求密封和加写标记 ，集中采购机构对误投或过早启封概不负责。 11.3 密封好的投标文件按照集中采购机构规定的时间、地址递交至集中采购机构。 11.4开标一览表应单
18、独密封，单独递交 ；开标一览表的内容应与投标文件中投标货物数量，价格表的相关内容一致；如有不符，以开标一览表的内容为准。 12、投标截止时间 12.1 集中采购机构接收投标文件的时间不得迟于招标邀请书规定的投标截止时间。 12.2 集中采购机构可以按投标人须知第 6 条规定，通过修改招标文件形式酌情延长投标截止日期。在此情况下，集中采购机 构和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 13、迟交的投标文件 按照投标人须知第 12 条规定，集中采购机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。 14、投标文件的修改和撤回 14.1 投标人在递交投标文件后
19、，可以修改或撤回其投标文件，但集中采购机构必须在规定的投标截止时间之前，收到投标人的修改、撤回的书面通知书。 14.2 投标人的修改或撤回通知书应按照投标人须知第 7.3 条和第 11 条的规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改 ”或“撤回”字样。投标人撤回的通知书也可以用电报、电传等形式传递，但随后要用经过法定代表人或其授权人签字的书面文件予以确认，但招标人收到的时间应不迟于投标截止时间。 14.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 14.4 从投标截止日期至投标人须知第 8 条确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按
20、照投标人须知第 10.4 条的规定被没收。 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 9 页 共 25 页 E 开标、评标 15、开标 15.1 集中采购机构在招标公告规定的日期、时间和地点公开开标。投标人应由法定代表人或 其授权人参加，并应签名报到以证明其出席。 15.2 按照投标人须知第 14 条规定，递交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 15.3 开标前，由投标人或公证人检查投标文件的密封情况，确定密封无误后开始开标。 15.4 开标时，集中采购机构当众拆封并当众宣读投标人名称、投标价格、是否提交了投标保证金，
21、以及投标文件的其他主要内容。 15.5 集中采购机构将做开标记录，并存档。 15.6 投标截止时间结束后，如果参加投标的供应商不足三家，按照政府采购法律、法规的相关规定处理。 16、投标文件的澄 清 在评标期间，集中采购机构可要求投标人对其投标文件内容进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或其它实质性内容做任何更改。 17、评标过程的保密性 17.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。 17.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及
22、授予合同方面施加任何影响，其投标将被拒绝。 18、投标文件的初审 18.1 开标后 ，集中采购机构将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否编排有序。 18.2 在详细评标之前，集中采购机构要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规范相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中集中采购机构和采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不 公正的影
23、响。集中采购机构决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 18.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： （ 1）投标人未提交投标保证金或金额不足的； （ 2）超出经营范围投标的； （ 3）投标无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的； 项目名称： 洮南市环境卫生管理处购买垃圾桶项目 招标文件编号： TZC2018 017 洮南市政府采购中心 第 10 页 共 25 页 （ 4）投标有效期不足的； （ 5）未满
24、足“货物需求及技术规格”中主要参数或者偏差超出范围的； （ 6）其他未实质上响应招标文件要求的情况。 18.4 集中采购机构将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误。修正错误的原则如下： （ 1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。 （ 2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 18.5 集中采购机构将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标 人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。 18.6 集中采购机构允许修正投标文件中不构成重大偏离的
25、、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。 19、投标文件的评价和比较 19.1 集中采购机构将根据项目特点组建评标委员会。其成员由技术、经济以及法律等方面的专家代表组成。评标委员会根据有关法律、法规和招标文件规定的程序、方法和标准，独立评标，负责完成评标的全过程直至确定预中标人。 19.2 评标委员会将按照投标人须知第 18 条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 20、 评标 工作由招标人负责 ， 具体评标工作由招标人依法组建评标委员会负责 ，采用最低评标价法 进行评审。 20.1评标原则： （ 1）最大限度地满足、响应
26、招标文件的各项实质性要求； （ 2）强调公平性、公正性、公开性、减少机会性、主观性； 20.2评标方法： 评标 采用 综合评标法进行评标。 评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面 文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 具体评标方法见第七部分。 F 授予合同 21、合同授予标准 除投标人须知第 23 条规定外，集中采购机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的、能够满意地履行合同义务的综合得分最高的投标人。 22、接受和拒绝任何或所有投标的权利 评委会保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有
