1、1苏州宿迁工业园区规划建设局行政服务手册2016 年 5 月2一、园区规划建设局组织架构苏州宿迁工业园区规划建设局负责园区行政管辖范围内规划、建设、国土、房产、环保、城管等行政管理职能。1. 内设处室及职能规划管理处：负责园区各类规划的编制和实施管理工作；负责区域内项目选址、建设用地规划许可、市政工程规划许可、广告和其他构筑物规划许可等工作；负责各类建设工程设计方案规划审核、验线审核、项目竣工规划验收等管理工作。建设管理处：负责园区内建设行业勘察、设计、施工、监理、拆迁、工程检测、房产评估、房地产开发和物业等资质管理；负责施工许可、工程竣工验收备案等行政许可和服务工作；负责协助办理建设工程施工
2、图审查、抗震审查、白蚁防治等工作；负责工程质量监督、建设工程档案管理等行业管理规划建设局（国土房产局、环境保护局、城市管理局）规划管理处建设管理处国土房产处环境保护处综合处公用事业处城市管理处建设工程招标办3工作和施工现场安全生产、文明施工管理；负责规划建设行政执法监督工作；负责人防工程质量安全监督管理和竣工验收工作。国土房产处：负责园区国土资源利用、规划、地籍、地政等管理工作，组织土地征用转用、划拨、出让和报批工作，编制各类土地利用规划；负责宗地红线勘测定界、不动产登记证书、土地评估、测绘、房地产市场等行业管理工作；负责园区房籍、房政、商品房预售许可、物业管理、维修资金管理、房地产中介、不动
3、产登记等综合管理工作、负责不动产登记等工作；负责人防工程备案和管理工作、负责人防工程项目的报（审）批等。环境保护处：负责园区内环保规划编制和实施管理；负责建设项目环保审批、 “三同时” 管理、排 污单位环保监控、排污许可、排污申报审核和排污收费等工作；负责园区内危险废物以及放射源、辐射源的环保专项管理工作；组织开展环境质量监控、环境信息管理和环境宣传教育等工作；负责园区 ISO14001 环境管理体系的建设和维护；负责环保行政执法监督工作。城市管理处：负责园区市容市貌、环境卫生等标准和导则的制定；负责园区城市管理行政执法队伍监督、考核管理工作；负责对区内城市维护工作的指导、统筹协调和组织调度；
4、负责区内绿化工程、户外广告、占用（开挖）公共绿地（市4政设施）、工程渣土清运的审批和管理；负责协调园区公共交通工作；完成工委、管委会交办的其他工作。公用事业处：贯彻落实国家各项公用事业行业管理的规章和制度；负责园区辖区内供水、污水、燃气、集中供热等公用事业基础设施专业规划编制、建设以及运营过程中的产品质量，运营安全和服务质量的行业监督管理；负责园区辖区内的电力、通讯等基础设施的规划、建设、用户服务等方面的综合协调管理；负责园区辖区内路灯的专业规划编制、建设；会同其他部门对进入园区从事基础设施、公共管线工程的设计、施工、监理等单位进行行业管理。综合处：负责局内日常行政、财务和档案管理，审核本局发
5、出的各类文件、材料，管理文印、档案，收发往来文件、信函，综合内勤行政事务工作；负责综合性文件的起草及调研工作，各类信息、简报汇总上报和宣传工作，重要会议的会务工作，局内外的协调、联络和接待安排；会同各相关业务部门编制年度建设项目投资计划，以及年度规划、建设、国土、房产、环保、城管等职能的工作规划、计划和总结；负责园区规划建设委员会日常管理工作；负责各业务条线的法规、法制宣传培训及行政执法人员执法证件管理工作，组织规范性文件的审查和报批；负责法规咨询和信访工作，组织梳理行政职能、行政执法依据、政府信息公开相关工作，办理有关行政听证、复议、诉讼等事宜。5招投标办公室：为园区管委会直属机构，由园区规
6、划建设局负责管理，其主要职能为：对园区建设工程招标投标活动进行监督管理；受理违规举报，查处招标投标违法行为；对招标代理机构进行监督管理；规范园区建设工程承发包行为；招标代理备案、造价复核、负责园区范围内所有建设工程的招投标管理；负责园区批标委员会日常管理工作。2.主管事业单位及职能质安站：是受苏宿工业园区规划建设局委托依法对苏宿工业园区建设工程质量安全履行政府监督职能的行政事业单位。其主要职责：负责园区行政区域内所有建设工程质量、安全监督管理,并依法行使行政执法权；参与调查和处理工程质量纠纷和质量、安全事故；承办主管局和上级有关部门委托的其他任务。受规划建设局委托，依法对园区人防工程质量安全管
7、理和验收等履行政府监督职能。房地产交易管理中心：负责园区房籍管理、房政管理、商规划建设局（国土房产局、环境保护局、城市管理局）环境监察大队建设工程质量安全监督站 城市管理行政执法大队房地产交易管理中心不动产登记中心建设工程交易中心6品房预售许可、不动产登记、小区物业管理。城管执法大队：负责区内环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和行政处罚工作；行使环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的部份管理和行政处罚工作；完成工委、管委会交办的其他工作。环境监察大队：执行环境保护相关法律、法规、规章和规范性文件，以及建设项目环保“三同时 ”制度；负
8、责对各种污染源排污情况实施监督检查，对园区内的环境违法行为进行调查；参与突发环境事件的应急处置，受理环保投诉，查处环境违法行为。建设工程交易中心：提供符合专业标准的交易场所和文明规范的现场服务；建设满足交易监管和服务需要的电子招标投标系统，提供技术支持和信息服务；提供交易业务咨询与受理服务，维护交易秩序，见证交易过程，归集交易档案，记录交易结果；进行交易数据统计整理、汇总及分析，为交易各方主体和建筑市场发展提供服务；协助有关部门进行诚信数据库和评标专家库建设、运行与维护；接受本地建设行政主管部门的领导和上级建设行政主管部门的业务指导、监督，积极配合本地行业主管部门和职能部门开展工作。73、联系
9、方式规划管理处：0527-82868307 建设管理处：0527-82868498城市管理处：0527-82868332 环境保护处：0527-82868311国土房产处：0527-82868331 公用事业处 ：0527-82868334综 合 处：0527-82868308 建设工程招标投标管理办公室： 0527-82868308建设工程质量安全监督站： 0527-82868351 房地产交易管理中心：0527-82868313 城市管理行政执法大队：0527-82868332 环境监察大队：0527-82868328行政复议、投诉、咨询：0527-82868308 建设工程交易中心：05
10、27-82868325地 址：江苏省宿迁市紫金山路 12 号苏宿工业坊三楼邮政编码：223800 传真：0527-82868300苏州宿迁工业园区管委会网址：二、办公时间（工作日）夏季作息时间： 上午：8：3012:00 下午：14:3017:30冬季作息时间：上午：8：3011:30 下午：14:0017:308三、服务流程 国有建设用地使用权出让（20 工作日）人防工程施工图设计文件审查批准书（3 工作日）人防工程验收（15 工作日）国有建设用地使用权出让合同（2 工作日）建设项目环保初审（报告书 15 工作日、报告表 10 工作日、登记表 3 工作日）建设用地规划许可（3 工作日）不动产
11、登记（土地初始登记）（2 工作日）勘察文件、施工图审查（20 工作日）环保备案（5 工作日）规划验线（5 工作日）消防图纸审查（20 工作日）建筑工程施工许可（ 2 工作日）环保验收（ 5 工作日）规划核实（ 15 工作日）消防验收（ 7-12工作日）不动产登记（ 5 工作日）档案接收（3 工作日）工程竣工备案（2 工作日）建设工程规划许可（4 工作日）建设工程质量、安全监督申报（1 工作日）规划选址（ 2 工作日）防雷图纸审查（2 工作日）商品房预售许可（2 工作日）档案验收（ 5 工作日）防雷验收（ 5 工作日）人防工程立项审批（3 工作日）人防工程验收备案（3 工作日）注：黑体为商住类项
12、目增加办理事项，另商住类项目还需进行夜景灯光、环境景观和技防的专项设计、报批和验收。技防由园区公安分局负责审批、验收。宗地测量、地籍调查（7 工作日）商品房预售款监管备案（2 工作日）缴纳防空地下室易地建设费（3 工作日）人防工程施工图审查（20 工作日）建设用地审批（5 工作日）（4 工作日）设计方案审查（5 工作日）9四、服务事项1、国有建设用地使用权出让一、基本信息成果 国有建设用地使用权出让合同、成交确认书承诺办结期限 20 工作日 办理部门 园区国土房产处办理地点 苏宿工业坊 3 楼 服务电话 0527-82868331二、法律依据1、 中华人民共和国土地管理法2、 中华人民共和国城
13、市房地产管理法3、 中华人民共和国土地管理法实施条例4、 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 （国土资源部 39 号令）三、需提交材料：1、国有土地使用权挂牌出让竞买申请书；2、组织机构代码证书、企业法人营业执照；3、法人代表人证明书、身份证；4、自然人身份证；5、委托书、委托代理人身份证；6、联合购买的提供联合购买协议书及购买人证明等（原件） ；7、报名保证金到账票据。四、友情提醒：下一步办理建设项目环保初审。2、 建设项目环境影响评价文件的审批一、基本信息成果 建设项目环境影响评价文件审批意见审批时限 审批部门自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环
14、境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。其中包括：报告书两次公示共计 15 个工作日； 报告表两次公示分别 5 个工作日； 登记表公示为 3 个工作日。办理部门 园区环境保护处办理地点 园区公舍商业 1#楼二楼 服务电话 0527-82860750二、法律依据1、 中华人民共和国环境保护法2、 建设项目环境保护管理条例3、 中华人民共和国环境影响评价法三、需提交材料：（确认项目管理级别及是否需要专业机构编制环境影评价报告）1、环境影响自检表或环境影响报告书（表） ；2、其它要求的材料。10四、友情提醒：下一步办理规划选址。3、规划选址一、基本信息成果 规划选址意见书承诺
15、办结期限 2 工作日 办理部门 园区规划管理处办理地点 苏宿工业坊 3 楼 服务电话 0527-82868307二、法律依据1、 中华人民共和国城乡规划法2、 江苏省城乡规划条例三、需提交材料： 1、建设项目选址意见书申请表 2、 1：1000 地形图（加盖土地预审专用章） 3、 投资、外资主管部门的项目预审或备案文件（批准类建设项目的项目建议书批复文件，核准类建设项目的项目申请报告或者可行性研究报告） 4、工业项目、其它对环境有特殊要求项目，及对周围地区有影响和控制要求的项目,加送下列资料 :1）对基础设施的要求 2）对周围地区的影响和对周围地区建设的控制要求 3）有关环保、卫生、消防等部门
16、要求 (三废排放量及排放方式、卫生防疫、消防安全等) 4）其它特殊要求 5、对城市布局有一定影响或对周围环境有特殊要求的建设项目应附送有相应资质的规划设计单位做出的选址论证 四、友情提醒：下一步可同步办理建设用地规划许可和宗地测量、地籍调查。4、宗地测量、地籍调查一、基本信息成果 宗地图、地籍调查表承诺办结期限 7 个工作日 办理部门 国土房产处办理地点 苏宿工业坊 3 楼 服务电话 0527-82868331二、法律依据1、 中华人民共和国土地管理法2、 土地登记规定3、 城镇地籍调查规程4、 房产测绘管理办法5、 房产测量规范6、 江苏省城镇地籍调查细则三、需提交材料：1、地籍调查申请书；2、组织机构代码证书、企业法人营业执照；3、法定代表人证明书、身份证；4、自然人身份证；5、委托书、委托代理人身份证；
