1、城市规划专业初中级专业技术职务任职资格考试大纲（2015 年修订）第一章 考试说明一、考试目的城市规划专业技术资格考试是以专业技术为基础，考核和评定工程技术人员能力和水平的一种考试，目的是为了建立起更加公正、合理的专业技术人才评价机制，造就懂管理、懂技术、懂法规，综合素质较高的专业人才队伍。二、考试性质城市规划专业技术资格考试属于湖南省人力资源和社会保障部门设定的专业技术资格考试，凡考试合格者由省人力资源和社会保障厅颁发相应专业技术资格证书。三、考试方式城市规划专业技术资格考试采取闭卷，纸笔作答方式进行，考试设专业知识、法律法规及技术标准、专业实务三个科目，其中专业知识与法律法规及技术标准安排
2、在同一时间进行，考试时间为 180 分钟，专业知识满分 150 分，法律法规及技术标准满分 80 分，题型均为单选题和多选题；专业实务考试时间为150 分钟，满分 120 分，题型为主观题，可以是案例分析（其中包括计算题、问答题、作图题等） 。四、考试组织考试在湖南省人力资源和社会保障厅指导下，由省住房和城乡建设厅负责组织，具体考试考务工作委托湖南省建设人力资源协会负责。第二章 专业知识一、基础知识专业基础知识覆盖：建筑学、城市道路与交通工程、城市环境与地理学、城市经济学、城市社会学、城市文化与历史、城市市政公用设施工程、新技术在城市规划中的应用等专业基础知识的重要概念和主要内容。1建筑学知识
3、（1）公共建筑的基本概念、分类，建筑空间基本特征、功能关系与空间组合，建筑美学与造型艺术；（2）场地设计，建筑群体与城市总体环境布局； （3）住宅类型，套型功能设计、空间的组合设计，技术经济指标核算；（4）高层住宅的平面类型，以及消防、疏散规定； （5）农村住宅的特点与组成；（6）建筑结构的基本类型，建筑构造及材料，建筑节能相关政策；（7）建筑工程程序与项目策划；（8）中、外建筑史的基本知识。2城市道路与交通工程（1）城市道路交通基本知识；（2）城市道路平面线形设计，道路横断面规划设计，道路交叉口规划设计；（3）铁路、港口、公路、机场的分类和一般技术要求，以及其类型、形式、在城市中的布置； （
4、4）城市公共交通规划、轨道交通的一般技术要求；（5）城市道路的功能与分类；（6）城市综合交通规划的主要内容（交通发展战略、交通调查、交通工具、交通方式、交通设施、交通政策） 。3. 城市环境与地理学（1）城市生态系统的构成要素与基本功能，城市生态环境规划的基本原理；（2）城市生态、环境的分析、评价，城乡环境问题与解决途径；（3）城市地理学的基本理论、方法；（4）城市化， （世界）城市化进程、形式、规律，我国城镇化发展历程及当前状况；（5）城市地理、土地利用总体规划、区域与城市规划的相关知识。4城市经济学（1）城市经济学基本知识；（2）区域经济空间结构与城市体系；（3）城市公共财政与城市规划的公
5、共物品配置；（4）房地产市场与住宅供给体系。5城市社会学（1）城市社会学基本知识；（2）城市社会分层与流动，社会空间分异与社会融合；（3）社区发展与社区规划；（4）城市规划中有关的人口统计分析、规模预测的技术方法；（5）城市社会学的调查与研究方法，以及城市规划的公众参与。6城市文化与城市历史 （1）城市文化的内涵、类型与作用；（3）欧洲古代社会和政治体制下城市及典型格局；（4）中国古代社会和政治体制下城市及典型格局；7城市市政公用设施工程（1）城市工程管线综合规划建设的基本内容和技术要求；（2）城市建设项目的场地准备及竖向规划的基本内容和技术要求；（3）城市给水、排水、环境卫生工程规划建设的基
6、本内容和设置要求；（4）城市电力、供热、燃气工程规划建设的基本内容和设置要求；（5）城市防灾、减灾工程规划建设的基本内容和设置要求。 8新技术在城市规划中的应用（1）GIS 的功能、构成；（2）空间分析技术；（3）城市规划信息管理技术；（4）遥感技术在城市规划中的典型应用。二、专业知识要求具备城市规划专业系统的规划理论知识，系统掌握专业知识体系和规划设计方法。1城市及城市发展 （1）城市的形成与发展的规律；（2）我国城乡社会基本特征；（3）城市与区域发展的一般规律；（4）城市空间环境演进基本规律及主要影响因素。2城市规划学科发展（1）古代城市规划思想； （2）现代城市规划产生、发展及主要理论、
7、实践；（3）当代城市发展中的主要问题与趋势。3城市规划体制（1）城市规划的基本特点与构成，以及公共政策属性；（2）城市规划法规体系、工作体系和行政体系的构成。 4城市规划的价值观 （1）城市规划的任务；（2）城市规划目标和价值观。5城市规划的类型与编制内容 （1）城市规划的工作内容和工作特点；（2）城市规划的调查研究与基础资料；（3）城市规划的层面及其主要内容。6城乡规划与设计（1）城市用地的分类及其适用性评价；（2）区域规划的内容与方法；（3）城市总体规划纲要的主要内容，城市总体规划、乡镇规划、近期建设规划的主要内容；（4）控制性详细规划的编制内容与方法、成果要求；（5）城乡住区规划的目的与
8、作用、内容与方法；（6）城市设计编制与研究类型、工作内容、编制程序与成果要求；（7）我国历史文化名城、名镇、名村及街区保护规划内容及成果要求；（8）村庄规划工作的作用、内容、编制方法与成果要求；（9）城市道路与交通系统、园林绿地系统、市政公用设施系统、防灾系统、环境保护及地下空间规划的主要内容。7城市规划开发（1）城市土地开发、再开发；（2）城市空间开发时序、策略、城市开发的组织与管理。8城市规划实施与管理（1）城市规划管理的主要工作内容；（2）城市规划管理中的行政行为；（3）建设用地规划管理，建设工程规划管理(含建筑、管线和市政交通工程)，建设项目的监督检查；（4）城市规划实施的监督检查。第
9、三章 法律法规及技术标准一、法律法规部分1 中华人民共和国城乡规划法 （2007 年）(法律)2.中华人民共和国建筑法 （2011 年）(法律)3.中华人民共和国土地管理法 （2004 年）(法律)4.中华人民共和国文物保护法 （2007 年）(法律)5.中华人民共和国水法 （2002 年）(法律)6.中华人民共和国消防法 （2008 年）(法律)7.中华人民共和国环境保护法 （2014 年）(法律)8.中华人民共和国人民防空法 （1996 年）(法律)9.中华人民共和国城市房地产管理法 （2007 年）(法律)10.风景名胜区管理条例 （2006 年） （法规）11.历史文化名城名镇名村保护
10、条例 （2008 年） （法规）12.基本农田保护条例 （1998 年） （法规）13.公共文化体育设施条例 （2003 年） （法规）14.城市道路管理条例 （1996 年） （法规）15.城市绿化条例 （1992 年） （法规）16.村庄和集镇规划建设管理条例 （1993 年） （法规）17.建设项目选址规划管理办法 （1991 年） （法规）18.停车场建设和管理暂行规定 （1988 年） （法规）19.城市地下空间开发利用管理规定 （1997 年） （法规）20.城乡规划编制单位资质管理规定 （2012 年） （法规）21.历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法 （2014 年）
11、 （法规）22.城市黄线管理办法 （2005 年） （法规）23.城市绿线管理办法 （2002 年） （法规）24.城市蓝线管理办法 （2005 年） （法规）25.城市紫线管理办法 （2004 年） （法规）26.城市规划编制办法 （2005 年） （法规）27.省域城镇体系规划编制审批办法 （2010 年） （法规）28.城市、镇控制性详细规划编制审批办法 （2010 年） （法规）29.湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法（2009 年） （地方法规）30.湖南省城市总体规划修改工作规则 （2010 年） （地方法规）二、技术标准1 城市用地分类与规划建设用地标准GB 50137-20
12、112.镇规划标准GB 50188-20073.城市规划基本术语标准GB/T 50280984.城市规划制图标准CJJ/T 97-20035.城市防洪标准GB 50201-946.城市居住区规划设计规范GB 5018093(2002 年版）7.城市道路交通规划设计规范GB 50220-958.城市消防站设计规范GB 51054-20149.城市消防规划规范GB 51080-201510.城市抗震防灾规划标准GB 50413200711.城市绿地分类标准CJJ/T 85-200212.城市绿地设计规范GB 50420-200713.乡镇集贸市场规划设计标准CJJ/T 87-200014.历史文化
13、名城保护规划规范GB 50357-200515.城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ 50-200116.城市工程管线综合规划规范GB 50289-9817.城市用地竖向规划规范CJJ 83-99 18.城镇环境卫生设施设置标准CJJ 27-200519.城市环境卫生设施设规划规范GB 50337-200320.风景名胜区规划规范GB 50298-199921.公园设计规范CJJ 489222.城市道路绿化规划与设计规范CJJ 75-1997 23.城市给水工程规划规范GB 50282-9824.城市排水规划设计规范GB 50318-200025.城市电力规划规范GB 50293-199926
14、.村庄规划用地分类指南(2014 年)27.停车场规划设计规则(1988 年)第四章 专业实务一、城乡规划方案的编制与评析1城乡规划方案的编制 （1）城镇体系规划(村镇体系规划)方案的编制（2）城市总体规划方案的编制（3）城市产业园区、产业集中区规划方案的编制（4）城市近期建设规划方案的编制（5）控制性详细规划方案的编制（6）修建性详细规划（城市设计）方案的编制（7）历史文化名城、名镇、名村及街区保护规划方案的编制（8）镇（乡）总体规划方案的编制（9）村庄建设规划方案的编制2城乡规划的评析与实施评估（1）城镇体系规划(村镇体系规划)的综合评析和实施评估（2）城市总体规划的综合评析和实施评估（3
15、）控制性详细规划的综合评析和实施评估（4）修建性详细规划（城市设计）修建性详细规划的综合评析（5）历史文化名城、名镇、名村及街区保护规划的综合评析和实施评估（6）镇（乡）总体规划的综合评析和实施评估（7）村庄建设规划方案的综合评析二、城乡规划文件的拟定1城乡规划编制任务书的拟定 （1）城镇体系规划编制任务书的基本内容（2）城市总体规划编制任务书的基本内容（3）控制性详细规划编制任务书的基本内容（4）修建性详细规划编制任务书的基本内容2城乡规划文本的拟定 （1）城镇体系规划文本的格式与内容（2）城市、镇总体规划文本的格式与内容（3）控制性详细规划文本的格式与内容3 “一书三证”的拟定与核发（1）
16、建设项目选址意见书的格式与内容（2）建设用地规划许可证的核发程序和要求（3）建设工程规划许可证的核发程序和要求（4）乡村建设规划许可证的核发程序和要求4建设工程规划设计条件的拟定（1）修建性详细规划设计条件的基本内容（2）建设工程规划设计条件的基本内容三、城市规划实施管理案件的处理1规划条件变更的核定2建筑工程设计方案分析与综合评析3违法用地和建设的查处 （1）违法用地的界定及查处对策（2）违法建设的界定及查处对策第五章 附则一、考试内容及权重1.专业知识科目考试内容权重分配见表一表一 专业知识科目考试内容及权重分配表项次 考试内容 权重（%）1 建筑学知识 10152 城市道路与交通工程 1
17、0153 城市环境与地理学 354 城市经济学 125 城市社会学 126 城市文化与城市历史 467 城市市政公用设施工程 10158 新技术在城市规划中的应用 249 城市及城市发展 1210 城市规划学科发展 1211 城市规划体制及价值观 1212 城市规划的类型与编制内容 2413 城乡规划与设计 252814 城市规划开发 1215 城市规划实施与管理 46合计 1002.法律规范及技术标准科目考试内容权重分配见表二表二 法律规范及技术标准科目考试内容及权重分配表项次 考试内容 权重（%）中华人民共和国城乡规划法湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法 20中华人民共和国建筑法中华人
18、民共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国人民防空法中华人民共和国城市房地产管理法10风景名胜区管理条例历史文化名城名镇名村保护条例基本农田保护条例公共文化体育设施条例城市道路管理条例城市绿化条例村庄和集镇规划建设管理条例建设项目选址规划管理办法停车场建设和管理暂行规定城市地下空间开发利用管理规定城乡规划编制单位资质管理规定历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法城市黄线管理办法城市绿线管理办法城市蓝线管理办法城市紫线管理办法1法律法规50%城市规划编制办法20省域城镇体系规划编制审批办法城市、镇控制性详细规划编制
19、审批办法湖南省城市总体规划修改工作规则城市用地分类与规划建设用地标准镇规划标准城市规划基本术语标准城市规划制图标准城市防洪标准城市居住区规划设计规范城市道路交通规划设计规范城市消防站设计规范30城市消防规划规范城市抗震防灾规划标准城市绿地分类标准城市绿地设计规范乡镇集贸市场规划设计标准历史文化名城保护规划规范城市道路和建筑物无障碍设计规范城市工程管线综合规划规范城市用地竖向规划规范城镇环境卫生设施设置标准城市环境卫生设施设规划规范风景名胜区规划规范城市绿地分类标准城市道路绿化规划与设计规范城市给水工程规划规范城市排水规划设计规范城市电力规划规范停车场规划设计规则2技术标准50%村庄规划用地分类指南20合计 1003.专业实务科目考试内容权重分配见表三表三专业实务科目考试内容及权重分配表二、参考书目：项次 考试内容 权重（%）1 城乡规划方案的编制 50%2 城乡规划的评析与实施评估 20%3 城乡规划编制任务书的拟定4 城乡规划文本的拟定 15%5 “一书三证”的拟定与核发6 建设工程规划设计条件的拟定7 城市规划实施管理案件的处理15%合计 100%
