1、1灵宝市城管局行政职权运行流程图一、 行政许可类流程图1、在城市设置户外广告申请人到市容管理科提出行政许可申请，领取审批登记表市容管理科接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起，市容管理科 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料
2、不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利市容管理科 7 日内将行政许可送达申请人市容管理科组织 2 名以上行政执法人员到现场进行勘察，填写现场勘察意见市容管理科进行材料审核，7 日提出审核意见不申请听证主管局领导审核，灵宝市城市管理行政执法局 5 日作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可市容管理科管理科结案（立卷归档） 备注
3、：流程图所指的“日”均为工作日说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利22、主要街道的临街建筑进行外部搭建，城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或其他设施申请人到城市管理执法大队提出行政许可申请，领取审批登记表城市管理执法大队接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起，城管执法大队 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注
4、明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利城市管理执法大队 7 日内将行政许可送达申请人城市管理执法大队组织 2 名以上行政执法人员到现场进行勘察，填写现场勘察意见城市管理执法大队进行材料审核，7 日提出审核意见不申请听证主管局领导审核，灵宝市城市管理行政执法局 5 日作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有
5、陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可城市管理执法大队结案（立卷归档）说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利33、城市街道两侧和公共场所设置商亭、电话亭、大排档的审批备注：流程图所指的“日”均为工作日申请人到城市管理执法大队提出行政许可申请，领取审批登记表城市管理执法大队接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起，城市管理执法大队 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定
6、形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利城市管理执法大队 7 日内将行政许可送达申请人城市管理执法大队组织 2 名以上行政执法人员到现场进行勘察，填写现场勘察意见城市管理执法大队审核，7 日提出审核意见不申请听证主管局领
7、导审核，灵宝市城市管理行政执法局 5 日作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可城市管理执法大队结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利44、城市道路临时占用、挖掘的审批流程图申请人到城市管理执法大队提出行政许可申请，领取审批登记表城市管理执法大队接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起，城市管理执法大队 1 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予
8、受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 1 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 1 日内一次告知申请人需要补正的全部内容有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利城市管理执法大队 7 日内将行政许可送达申请人城市管理执法大队组织 2 名以上行政执法人员到现场
9、进行勘察，填写现场勘察意见城市管理执法大队进行材料审核，3 日提出审核意见不申请听证主管局领导审核，灵宝市城市管理行政执法局 3 日作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可城市管理执法大队结案（立卷归档） 备注：流程图所指的“日”均为工作日说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利55、拆除环境卫生设施的审批流程图申请人到环境卫生管理处提出行政许可申请，领取审批登记表环境卫生管理处接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起
10、，环境卫生管理处 5 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在日内一次告知申请人需要补正的全部内容有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利环境卫生管理处 7
11、日内将行政许可送达申请人组织 2 名以上行政执法人员到现场进行勘察，填写现场勘察意见环境卫生管理处进行材料审核，10 日内提出审核意见不申请听证主管局领导审核，灵宝市城市管理综合执法局 5 日作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可环境卫生管理处结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利城管局（法规科）初审（10 日内完成）66、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批流程图申请人到
12、灵宝市环境卫生管理处提出行政许可申请，领取审批登记表灵宝市环境卫生管理处接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起，灵宝市环境卫生管理处 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次
13、告知申请人需要补正的全部内容灵宝市环境卫生管理处 7 日内将行政许可送达申请人灵宝市环境卫生管理处进行材料审核， 10日提出审核意见主管局领导审核，灵宝市城市管理行政执法局 5 日作出决定准予许可 不准予许可灵宝市环境卫生管理处结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利77、在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的审批流程图申请人到市容管理科提出行政许可申请，领取审批登记表市容管理科接收申请人自主准备的行政许可申请材料收到申请材料之日起，市容管理科 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向
14、申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利市容管理科 7 日内将行政许可送达申请人市容管理科组织 2 名以上行政执法人员到现场进行勘察，填写现场勘察
15、意见市容管理科进行材料审核，7 日提出审核意见不申请听证主管局领导审核，灵宝市城市管理行政执法局 5 日作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可市容管理科结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利8二、行政处罚类流程图1、行政处罚一般程序流程图举报 领导交办 有关部门移送巡查发现现场检查、拍摄照片、下达建设行政执法调查通知书，进行初步调查经领导审核后立案调查取证写出调查终结报告并附处理
16、意见政策法规科审核下达行政处罚事先告知书 、 行政听证告知书，告知其在三日内可申请进行陈述、申辩和听证报主管领导作出处罚决定制作处罚决定书七日内送达当事人执行结案下达责令停止违法行为通知书和限期整改通知书责令其整改证据不足当事人提出听证申请的进入听证程序，当事人提出陈述申辩的要如实记录处法人 3 万元以上，公民5000 元以上或案情复杂的报局案件审核领导小组集体讨论决定拒不执行报请人民法院强制执行当事人放弃听证权利或逾期未提出听证申请的自觉执行按期整改轻微以上等次的违法行为属特别轻微等次的拒不整改违法正进行的，下达责令停止违法行为通知书未发现违法情况的92、行政处罚简易程序流程图举报 领导交办
17、 有关部门移送巡查发现违法事实确凿并有法律依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或警告的向当事人出示执法证件，口头告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权出示执法证件；调查取证把当场处罚决定书交给当事人到法规科备案下达责令停止违法行为通知书和限期整改通知书责令其整改按期整改告知当事人如对当场行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。处警告和 20 元以下罚款的，当场收缴罚款，同时填写罚款收据，交付当事人；不当场收缴的，告知当事人在规定期限内到指定银行缴纳罚款。听取当事人的陈述、申辩未发现违法情况的10三、行政
18、强制类流程图1、责令拆除户外广告流程图市容科依法作出其他处理灵宝市城市管理行政执法局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人） 、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施市容科通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件30 日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30 日。法律、行政法规另有规定的除外的除外依法解除强制措施市容科实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担市容科结案（立卷归档）依法予以没收 备注：流程图所指的“日”均为工作日
