1、邛崃市卫生系统党的群众路线教育实践活动简明读本中共邛崃市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年4月目 录2一、教育实践活动总体精神1二、第二批教育实践活动的主要精神2三、中省市领导对第二批教育实践活动相关要求5四、邛崃市第二批教育实践活动重点掌握的内容7五、省、成都市、邛崃市委重大发展战略9六、党的群众路线教育实践活动相关名词解释11七、邛崃市卫生系统教育实践活动第一环节重点工作提示及材料审阅流程13 1 一、教育实践活动总体精神（一）教育实践活动的时间和批次要求：1、教育活动时间：中央 2013 年 5 月 9 日发文确定，2013年 6 月中旬2014 年 9 月，时间为一年左
2、右，每批半年时间。2、教育活动批次：教育活动自上而下，分两批进行。第一批次情况：第一批为 259 个单位：主要是中央及省部级领导和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业，中管企业，中管高等学校。第二批次情况：第二批为县及县以下各级机关及其直属单位和基层党组织（包括乡镇、村、社区、两新党组织） 。（二）教育实践活动的重点：党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。（三）教育实践活动的总要求：照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病。（四）教育实践活动的主要内容：为民、务实、清廉。（五）教育实践活动重点解决“四风”问题：一是坚决反对形式主义；二是坚持反对官僚
3、主义；三是坚持反对享乐主义；四是坚决反对奢靡之风。（六）教育实践活动的目标任务： 2 主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点、弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。（七）教育实践活动要坚持五大基本原则：一是坚持正面教育为主；二是坚持批评与自我批评；三是坚持讲求实效；四是坚持分类指导，五是坚持领导带头。（八）教育实践活动要着力抓好三大环节：一是学习教育，听取意见；二是查摆问题，开展批评。三是整改落实，建章立制。 （每个单位集中教育时间一般不少于3 个月）二、第二批教育实践活动的主要精神（一）时间
4、安排及活动范围:2014 年 1 月 23 日，中央办公厅印发文件，确定第二批群众路线教育实践活动从 2014 年 1 月至 9 月，省以下机关及基层党组、基层党组织，包括乡镇、村、社区、两新党组织。全国共有 14 万个市、县、镇（乡）领导班子及工作部门，330 万 3 个基层党组织，6900 万党员，参加第二批教育活动。（二）教育实践活动的四大特点：1.范围广、领域宽、数量大；2.主题不变、镜头不换；3.上下联动抓整改；4.把正风肃纪一抓到底。（三）教育实践活动重点解决三大问题：1.着力解决“四风”突出问题；2.着力解决关系群众切身利益的问题；3.着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。（
5、四）教育实践活动的基本要求：1.三个坚持：坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效。2.六个更加注重：更加注重领导带头，层层示范；更加注重聚焦“四风” 、解决问题；更加注重敝开大门，群众参与；更加注重分类指导，有序推进；更加注重上下协力，衔接带动；更加注重严格要求，真督实导。（六）教育活动的总目标：通过教育实践活动达到“五个进一步”的目标：使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。（七）教育实践活动的三个关键环节（3 月9 月）： 4 1.学习教育，听取意见环节。一是结合实际抓好学习教育；二是直接到群众中
6、去听取意见。2.查摆问题，开展批评环节。一是找准找实突出问题。二是认真撰写对照检查材料。三是开好专题民主生活会。四是开好组织生活会。3.整改落实，建章立制环节。一是上下联动抓整改。二是整改工作只有进行时，没有完成时。三是狠抓专项整治不放松。四是把正风肃纪一抓到底。五是健全和落实制度规定。（八）教育实践活动的方式方法：1、压茬进行，有序推进。2、注重分类实施。3、发挥行业系统指导作用。4、落实领导责任。5、加强督促检查。6、抓好宣传引导。7、坚持统筹兼顾。 5 三、中、省、市领导对第二批教育 实践活动相关要求（一）习近平总书记对第二批教育实践活动的要求五个更加注重：更加注重发挥群众积极性；更加注
7、重强化问题导向；更加注重严格要求；更加注重衔接带动；更加注重分类指导。三个贯穿始终：习近平总书记所强调， “把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终” 。五个准确把握：准确把握教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、县域治理特点和规律。学习焦裕禄精神：亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献。贯彻三严三实：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。（二）省委王东明书记对第二批教育实践活动的要求领导机关、领导班子和领导干部“五个带头”要求：带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头进行对照检查，带头抓好整改落实，带头推动工作实践，做到认
8、识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。做到“五个结合”：与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育紧密结合；与落实党的十八届三中全会精神和省委十届三次全会各项部署紧密结合；与抓好芦山地 6 震和暴雨洪涝灾区恢复重建紧密结合；与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合；与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。自觉做到“六看”：一看修身严不严、二看用权严不严、三看律己严不严、四看谋事实不实、五看创业实不实、六看做人实不实。（三）成都市委黄新初书记对第二批教育实践活动的要求思想上要端正“三种态度”：一要以“自觉”的态度投身教育实践活动。二要以“认真”的态度组织
9、教育实践活动。三要以“严肃”的态度参与教育实践活动。工作方位上要把握“四个重点”：一要打牢学习基础，补足精神之“钙” 。二要抓好问题查摆，找准作风之“弊” 。三要加强整改落实，祛除行为之“垢” 。四要坚持有效管用，扎牢制度之“笼” 。活动方式上要做到“四个更加”：一要更加注重领导带头。二要更加注重问题导向。三要更加注重群众参与。四要更加注重分类指导。 7 四、邛崃市第二批教育实践活动重点掌握的内容（一）成都市“三视三问”群众工作法：一是视群众为亲人，问需于民；二是视群众为老师，问计于民；三是视群众为裁判，问效于民。（二）邛崃市教育实践活动重点内容：1.活动要求：一是全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗
10、洗澡、治治病”总要求；二是突出重点领域和重点对象；三是认真落实“六个更加注重”要求。2.重点任务：“五个着力解决”一是着力解决“四风”突出问题；二是着力解决关系群众切身利益的问题；三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题；四是着力推进科学重建；五是着力推进加快发展。3.“五大行动”服务灾后重建：“重建堡垒”行动、 “攻坚克难”行动、 “重建先锋”行动、 “凝心聚智”行动、 “服务灾区”行动。4 “六个一线”群众工作法：领导在一线指挥、干部在一 8 线培养、方法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线检验。5 “六个特别”作风建设：特别能吃苦、特别有感情、特别守原则、特别讲方法、
11、特别负责任、特别会战斗。（三）邛崃市卫生系统教育实践活动重点解决哪些突出问题？重点解决卫生主管部门缺乏换位思考意识，站在管理角度思考工作较多，站在群众角度思考工作较少，服务水平不高；对医疗单位监管不到位，存在不作为、慢作为现象；深入医院、科室、病患开展调查研究不够，工作针对性不强；对医疗队伍的管理和服务能力不强，基层医疗服务能力不强。医疗单位医风不正、医德不佳、医患矛盾紧张；群众反映强烈的“挂号排长队、取药排长队、缴费排长队和看病时间短”以及“小病大处方” 、过度检查、药价虚高；自定收费项目、超标收费、重复收费、分解收费；城乡医疗水平、医疗条件差异较大；对待群众态度恶劣、随意指责等问题。（四）准确把握活动督导的新特点：一是督导的重点对象涉及范围广；二是督导方式上看，分类分层分级指导的要求高；三是从督导工作问题导向看，需要解决的问题具体直接；四是从督导工作的沟通衔接看，沟通衔接的工作量大；五是从督导工作实效上，需要解决好搞形式走过场的问题。
