1、 1 丹政办发201762号市 人 民 政 府 办 公 室关于印发丹江口市2017年秋冬林业开发和2018年春季植树造林工作实施方案的通知各镇人民政府、办事处，市政府有关部门：丹江口市2017年秋冬林业开发和2018年春季植树造林工作实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。丹江口市人民政府办公室2017年10月13日 2 （此件公开发布） 3 丹江口市2017年秋冬林业开发和2018年春季植树造林工作实施方案根据省、十堰市关于2017年秋冬林业开发及今冬明春植树造林工作要求和市委、市政府安排部署，为全面完成上级下达的林业生态建设任务，推动生态建设取得新成效，结合我市实际，制定本实
2、施方案。一、指导思想践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“全党动员、全民动手、全社会参与绿化”的基本方针，按照“全面规划、突出重点、分类指导、分步实施”的原则，实行山、水、林、田、路、城、村统筹规划，采取点、线、网、面相结合的方式，以建设“生态丹江口”为载体，以“森林城市”“森林城镇”“绿色示范乡村”“全域景观化”建设为抓手，优先选择栽植本地树种，务求经济、实用、美观，大力推进城乡绿化统筹发展，不断增加森林资源总量，提升生态环境承载力，为建设宜居宜业宜旅的生态滨江城市营造良好的生态环境。二、任务目标全市今冬明春计划完成营造林生产任务7.19万亩，其中人工造林2.19万亩（包括退耕还林1.96
3、万亩）、封山育林5万亩。 4 完成产业基地建设8400亩，林业育苗3000亩，创建“湖北省绿色示范乡村”10个。三、工作重点（一）突出抓好宜林荒山荒地造林工作。在环库周迎水面和环库公路可视范围内的宜林地、荒山荒坡地实施植树造林，以江北片区环库周边为重点区域，因地制宜，采取人工植苗、栽植刺槐、点播橡子和乌桕等方式，完成绿化面积约10000亩。（二）全面推进城区绿地建设。一是对城区公园、游园、沧浪洲湿地公园、旅游景点绿化建设进行查漏补缺，对缺树少株区域进行补植补造，实现绿色全覆盖。二是对部分道路两侧枯死、濒死树木进行更换补植，提升道路绿化水平。三是合理规划布局江之舟公园、“一江两岸”景观带、金岗山
4、隧道区域、东环路周边、汉江大桥两侧等生态休闲观光景点，提高景点绿化率。（三）扎实推进绿道建设。在库周环库路和全市交通主干道路等重点路段实施植树造林及补植补造，提升道路绿化水平和绿化质量，形成优美的通道森林景观。采取栽植刺槐、黄栌、乌桕、大叶女贞、桃树、樱桃、枇杷、栾树、侧柏等景观绿化树木和撒播花草相结合的方式，因地制宜地对道路环境进行绿化美化。（四）重点抓好“古均州八景 ”、武当花谷、化吉村、羊山立交桥周边环境的绿化美化。以“四季有花、有彩叶”为原则，合 5 理栽植本地乡土树种，对环境进行绿化美化。栽植树种以四季开花植物和彩叶植物为主，四季开花植物包括白玉兰、黄玉兰、紫玉兰、紫荆、桃树、杏树、
5、碧桃、月季、广玉兰、合欢、茶花、桂花、栾树、枇杷、紫薇、油茶、腊梅、梅花；彩叶植物包括红叶石楠、银杏、黄栌、乌桕、红叶李、红枫、黄连木等。（五）大力实施官山河、盐池河流域绿化美化工程。结合我市天然林保护工程和退耕还林工程建设，在官山河、盐池河流域荒滩及两侧宜林荒地栽植垂柳、水杉、池杉、美人蕉、菖蒲等树种500余亩，绿化美化河流流域环境，同时开展人工造林和防护林带建设，构筑天然生态绿色屏障。（六）大力开展“绿色示范乡村 ”创建。 将“绿色示范乡村”创建与生态家园、美丽乡村建设相结合，与特色经济林产业基地建设和发展庭园经济相结合，对村庄的主次干道、房前屋后、河渠堤岸、公共广场等进行绿化美化；通过宣
6、传引导和政策扶持，按照户均10棵树的要求进行村庄绿化，让森林入村、绕路、依水、围田，不断改善生态环境和人居环境，提升农民收入。今冬明春，全市推选10个乡村申报创建湖北省“绿色示范乡村”。（七）加快实施退耕还林工程。坚持将新一轮退耕还林工程与“绿满丹江口”建设和精准扶贫产业基地建设相结合，做到既扩大绿色覆盖面，又提高对经济的贡献度，助推精准扶贫 6 、精准脱贫，真正使绿水青山变成金山银山。今冬明春，全市规划实施退耕还林1.96万亩，涉及16个镇（办、处、区），植树196万株以上（具体计划指标任务详见附件1）。（八）抓好产业基地建设。继续实施“61产业”建设和核桃产业“个十百千万”工程，因地制宜，
7、加快推进柑桔、茶叶、核桃等扶贫产业基地建设。以新一轮退耕还林工程、汉江经济带建设为依托，高标准规划建设产业基地8200亩。其中，柑桔产业基地2800亩、核桃产业基地2000亩、油橄榄产业基地1300亩、茶叶产业基地800亩、中药材产业基地1100亩、苗木产业基地200亩（具体计划指标任务详见附件1）。同时，明确工作目标，落实林果基地提质增效管护任务。（九）实施环库裸露山体生态修复。按照“谁破坏、谁修复，谁受益、谁治理”的原则，今冬明春计划完成环库裸露山体生态修复任务约1000亩。暂无主体责任单位的，按照“属地管理、因地制宜”的原则，由各镇（办、处、区）采取人工造林、客土喷播、鸟巢式修复、撒播草
8、籽等方式进行修复。（十）着力实施封山育林。在大沟林业开发管理区、蒿坪镇、石鼓镇、龙山镇、丁家营镇、六里坪镇、牛河林业开发管理区、白杨坪林业开发管理区等镇（办、处、区）林地植被稀疏、造林难度较大、水土流失较为严重的地区，采取全面封禁措施，新增封山育林50000亩，防止水土流失。（十一）大力发展林业育苗。全市新发展林业育苗3000亩 7 ，实现苗圃保有总量10000亩。一是在习家店镇的2个重点贫困村各发展林业育苗100亩。二是结合全市生态建设现状，在六里坪镇、三官殿办事处新发展订单式育苗1000亩，主要以培育地方乡土树种苗木为主。其他镇（办、处、区）可结合实际，大力发展育苗基地。（十二）持续抓好森
9、林防火工作。一是提高认识，及早谋划，召开全市秋冬季森林防火工作会议进行安排部署，把责任落实到村、到人，并在全市开展森林火灾隐患大排查。二是加强森林消防队伍和能力建设，配备专业人员和机具装备，进一步落实森林防火各项措施，开展业务技能训练和实战演练，并做好通讯联络和后勤保障等工作，确保森林防火形势持续安全稳定。三是加大森林防火相关法规、知识的宣传力度，努力营造全社会共同关注、支持、参与森林防火工作的良好氛围。四、保障措施（一）加强组织领导。各镇（办、处、区）、市直相关部门要将秋冬林业开发和植树造林工作作为当前及今后一段时期的重要工作来抓，强化组织领导，健全考核机制，做到认识到位、责任到位、制度到位
10、、行动到位。（二）明确工作职责。各相关部门要按照职责分工，明确工作目标，落实工作责任，切实抓好2017年秋冬林业开发和今冬明 8 春植树造林各项工作。市林业局要充分发挥在林业生态建设中的协调、指导和督办作用，统筹做好宜林荒山荒地造林工作。市住建局要切实抓好城区环境绿化美化，为城镇居民提供更多的生态休闲场所，不断优化城市人居环境。市交通运输局要做好路界范围内的道路绿化工作，并积极支持生态绿道建设。市水务局要做好水库、堤坝、河流、渠道两侧的绿化工作，大力推广林水路结合。市委宣传部、市教育局、市文化体育新闻出版广电局要将生态绿化建设纳入社会公益宣传范围，普及生态绿化知识，营造全社会关心、支持、参与绿
11、化的良好氛围。各镇（办、处、区）要切实履行属地管理责任，抓好本辖区村庄绿化美化工作。（三）创新投入机制。各地、各有关部门要建立政府主导、市场主体、社会及民间参与的多元化投入机制，按照“谁投入谁所有、谁投资谁受益”的原则，鼓励各类工商企业、合作组织和自然人跨所有制、跨地区、跨行业投资造林。凡有能力的农户、城镇居民、私营业主、企事业单位人员等均可参与林业开发，开展多种形式的造林绿化活动。同时，要统筹整合土地整理、水土保持、农田水利建设等相关领域专项资金，加大对植树造林的支持力度。（四）强化督办考核。市政府督查室要组织有关部门成立督查专班，定期对各相关责任单位2017年秋冬林业开发和2018年春季植
12、树造林工作开展情况进行督办检查，并予以通报，严 9 格考核奖惩，强化责任落实，确保工作实效。附件：1丹江口市2017年秋冬林业开发计划任务分解表2丹江口市2017年秋冬至2018年春季植树造林工作责任表3丹江口市2017年秋冬季林果基地提质增效管任务分解表 10 附件1丹江口市2017年秋冬林业开发计划任务分配表单位：亩人工造林退耕还林单 位 合计小计总计 其中：建设产业基地裸露山体生态修复其它造林封山育林创建绿色示范乡村（个）合计 71900 21900 19600 8200 1000 1300 50000 10石鼓镇 12100 2100 2000 核桃500亩 100 10000习家店镇
13、 7300 2300 2200 核桃500亩、柑桔1000亩 100 5000 2凉水河镇 6100 2100 2000柑桔500亩、核桃300亩、油橄榄1000亩100 4000 1大沟林业开发管理区 5300 2300 2300 核桃200亩 3000 1龙山镇 5100 3100 3000 柑桔800亩 50 50 2000 1蒿坪镇 5000 2000 2000 核桃500亩 3000均县镇 4500 500 0 柑桔500亩 100 400 4000 1盐池河镇 4500 1500 1500 中药材300亩 3000 1官山镇 4000 1000 900 中药材300亩茶叶500亩
14、100 3000 1六里坪镇 3800 800 600 中药材500亩 100 100 3000 1土关垭镇 3400 1400 1300 油橄榄300亩 50 50 2000 1浪河镇 2200 700 500 茶叶300亩 100 100 1500丁家营镇 2000 500 300 苗木基地200亩 100 100 1500牛河林业开发管理区 1700 200 100 100 1500三官殿办事处 1450 450 300 50 100 1000丹赵路办事处 1350 350 200 50 100 1000白杨坪林业开发管理区 1300 300 300 1000新港经济开发管理处 800 300 200 100 500
