1、1港口区住建局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动实施方案为 扎 实 开 展 我 局 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 “回 头 看 ”活 动 ，根据区委办关于开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 活动实施方案（港区办发 20177 号）精神， 结合本局 实际，制定如下实施方案：一、总体要求按照作风建设永远在路上的要求，坚持问题导向，紧紧抓住“学习动员、自查整改、监督检查”三个关键环节，认真抓好中央、自治区巡视和市委巡查反馈意见的整改工作，进一步巩固和扩展贯彻落实中央八项规定精神成果，查纠违反中央八项规定精神问题，列出问题清单，逐项整改，完善制度，堵塞漏洞，进一步巩固和扩
2、展贯彻落实中央八项规定精神成果，持之以恒反对“ 四风” ，推动贯彻落实中央八项规定精神形成常态化、长效化。二、对象范围和重点内容我局开展贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 “回 头 看 ”活 动 的对象为全局干部职工,重点“回头 看” 中央八项规定精神有关 规章制度执行情况。（一）津补贴发放制度执行情况。有无公款私存、私设“小金库” ；有无巧立名目违规滥发津贴、补贴、奖金和实物等问题。（二）公务接待制度执行情况。有无超标准、超陪餐人数、相互走访宴请、有无公函接待、公务接待上烟酒等违规公款吃喝问题。（三）国内差旅和因公临时出国（境）制度执行情况。有无超标准乘坐交通工具；有无借公务出差
3、（出境）、学习、培训、考察之机公款旅游等问题。（四）廉洁自律制度执行情况。有无公款安排旅游、健身和高消费2娱乐活动；有无违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；有无接受管理服务对象宴请或安排旅游；有无违规大操大办婚丧嫁娶、违规操办“升学宴”“ 谢师宴”“新居宴”“满月宴”收受红包、借机敛财；有无报销与公务无关或应由个人负担的费用；有无向下级单位摊派费用；有无出入私人会所或借培训中心、机关内部食堂奢侈浪费等问题。（五）公车管理制度执行情况。有无超标准配备使用公车，违反规定使用公车；有无公务用车制度改革后，即领取公务交通补贴又违规使用公车、私车公养或借用下属单位公车等问题。（六）楼
4、堂馆所、办公用房、住房制度执行情况。有无违规建设楼堂馆所，超标准装修或占用办公用房，领导干部违规占用公房等问题。（七）政治“纵酒”制度执行情况。有无在工作期间饮酒；有无在公共场所猜拳行令、掷骰子或发纸牌等赌酒、强行劝酒和逼酒；有无在任何时间、任何场所酗酒；有无着工作标志服在公共场所饮酒；有无在携带密级文件或其他涉密材料时饮酒；有无饮酒后值班上岗、执行公务、驾驶车辆等问题。（八）整治“玩风”制度执行情况。有无利用工作时间或公共资源发展个人兴趣爱好；有无利用职权和职务影响，开笔会、办展览、印专辑等形式敛财；有无以个人兴趣爱好发展“ 小圈子” ，搞团团伙伙；有无利用公车、公款、公务或者公共资源组织或
5、从事与本职工作无关的摄影、书画、出版等活动；有无在上班时间上网玩游戏、炒股、购物、看影视剧等影响正常工作的行为。（九）请示报告制度执行情况。有无严格执行干部出差、出访、休假、学习或因身体原因离岗请示请假审批程序。3（十）整治“走读”制度执行情况。有无违反住夜纪律，不按规定在所工作的地点住夜，未经批准私自离开工作所在地；有无违反值班纪律，不按规定到岗值守或私自离岗。（十一）公务活动管理制度执行情况。有无严格执行改进领导调查研究相关规定，合理安排领导出席会议和活动。（十二）文风会风制度执行情况。有无以会议落实会议，以文件照搬、照抄文件；有无工作部署、协调方面的会议明显增多。（十三）“四风”制度执行
6、情况。在形式主义方面，有无知行不一、不求实效、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假。在官僚主义方面，有无脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面，有无精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，有无铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。三、组织领导为加强我局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 活动的领导，成立港口区住建局贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 活动领导小组，成员名单如下：组 长：苏兴富 党组书记、局长副组长：骆东辉 党组成员、执法局局长吴健培 党组成员、副局长吴 勇
7、 副局长、房产局局长（兼）姚祥忠 党组成员、副局长杜宏馗 党组成员、城管大队大队长李存伟 党组成员、建管股股长、环卫站站长4成 员：巫 彬 办公室负责人申 凯 城乡股股长、质安站副站长（兼）刘文峰 住房保障股股长、房屋交易管理中心主任陈文泽 公用股股长、质安站副站长（兼）苏恒欢 建管股副股长马小东 园林站站长刘 萍 质安站站长蓝柳丹 招投标站站长黄咸佳 路灯所负责人巫文生 房地产公司经理领导小组下设办公室，负责开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 活动 日常工作。姚祥忠同志担任办公室主任，巫彬同志担任副主任，郑通科同志兼任联络员。四、工作步骤和时间安排根据区委统一部署，我局开展贯彻落实中央八
8、项规定精神“回头看” 活 动从 2017 年 3 月中旬开始，到 2017 年 6 月份结束。（一）学习动员阶段（2017 年 3 月 16 日前）局召开全体干部职工动员会,深入动员、全面贯彻落实；并组织党员干部认真学习作风建设有关规章制度，进一步吃透文件精神，明确工作目标，统一思想认识，提高行动自觉。（二）自查整改阶段（2017 年 3 月 17 日-2017 年 4 月 20 日）局属各单位及干部职工要结合“两学一做” 学习教育，以 2012 年12 月 4 日-2017 年 3 月 15 日为时间节点，对照有关规章制度，认真开展自查自纠，做到先自查先发现先整改。个人要进行对照自查，对自查
9、发现问题的，形成问题清单，向所在单位报告，并做书面承诺;局5领导班子成员的书面承诺要在及局机关内公开，接受干部群众监督;局领导班子要进行对照检查，逐项梳理分析，找准存在问题，建立问题清单、任务清单、责任清单。要结合问题清单，制定整改措施，明确责任，限定整改时间，抓好整改落实;问题集中的要进行专项整治。及时修订完善制度规定，织密制度笼子，推进中央八项规定精神落地生根。（三）监督检查阶段（2017 年 4 月 21 日-2017 年 6 月 30 日）局“ 回 头看 ”活动领导 小组办公室加强与区 联合检查组的联系，在区联合检查组的具体指导开展监督检查，通过接受举报、明察暗访、专项检查、随机抽查和
10、听取汇报、查阅资料和现场核验相结合等方式，对局属各单位“回头 看” 落实情况和隐形 “四风”问题进行监督检查。对认真自查并主动退出违纪所得整改到位的，可以给予从轻或免除处理；对自查不认真，走过场的，发现一起查处一起，严肃追究单位主体责任和监督责任；对开展“回头看” 活动 以来，还继续违反中央八项规定精神的人和事，要优先调查、严肃处理。五、工作措施以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，全面贯彻落实中央、自治区党委、市委和区委的决策部署，扎实有效开展“回 头 看” 活 动。（一）加强领导，明确责任。成立局贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 “回头 看 ”活 动 领导小组
11、，负责指导活动的开展，及 时研究解决活动中出现的问题。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，抽调专门人员负责。各股室、下属单位要积极参与、密切配合，齐抓共管、形成合力。6（二）统筹兼顾，互促共进。要把开展贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神“回 头 看 ”活 动 作为推 进干部职工思想建设、加强自身建设的重大机遇和源动力，与开展市容市貌整治、建筑市场管理、城建项目推进、安置区建设、基础设施建设、农村危房改造、城乡风貌改造等业务工作紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。（三）立整立改，务求实效。要以务实的作风，认真组织好“回头看”活动。要严肃纪律，以领导干部为重点，全体党员干部全员参
12、与，要把工作重点放在发现问题、处理问题、整改问题上，对自查发现的问题不隐秘、不回避，实事求是。自查自纠既要把问题找准，又要善于发现“ 四风 ”新动向、新情况；既要抓典型问题，也要注重解决小事、小节、小错；既要抓早抓小，又要抓长抓细，在解决具体问题中推动全面从严治党步步深入。（四）加强宣传，营造氛围。要通过开设宣传专栏、内部简报等，大力宣传“ 回头看” 活 动的重要意义，及 时宣传活动的好经验好做法，充分反映本次活动进展和成效，展示住建部门和干部队伍良好形象，促进“ 回头 看” 活动的深入开展。8附件 1 _单 位贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查汇总表填表单位：（盖章） 主要领导：（签字）
13、 年 月 日自查情况 查处情况主要内容自查问题（个）整改问题（个）清退违纪款（元）问题（个） 人数违纪款（元）党政纪处分（人）组织处理（人）第一种形态1.津补贴发放制度执行情况 2.公务接待制度执行情况 3.国内差旅和因公临时出国（境）制度执行情况4.廉洁自律制度执行情况 5.公车管理制度执行情况 6.楼堂馆所、办公用房、住房制度执行情况7.整治“纵酒”制度执行情况 8.整治“玩风”制度执行情况 99.请示报告制度执行情况 10.整治“走读”制度执行情况 11.公务活动管理制度执行情况 12.文风会风规定执行情况 13.“四风”制度执行情况 总 计通报曝光情况 共 次对 起 人（次）违反中央八
14、项规定精神典型问题进行通报曝光。“回头看”宣传情况：学习 次，上报信息 条，新 闻媒体采用 篇。填表人： 联系方式:备注：“查处情况 ”一栏中，组织处理数据包括通报批评、解聘、辞退、调整岗位、免职、取消预备党员资格、取消荣誉称号、诫勉谈话、停职（检查）、公开道歉、引咎辞职、责令辞职。10附件 2_单 位 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 问 题 清 单 对 照 表（由单位填写）填表单位：（盖章） 主要领导：（签字） 年 月 日涉及内容 主要表现 存在问题内容1.违规私设“小金 库” 。 2.用购 买 办 公 用 品 等 名 义 套 取 资 金 为 干 部 职 工购 买 购 物 卡
15、 、消 费 券 、健 身 卡 等 或 物 品 福 利 。3.巧立名目发放福利，以慰问金、加班 费、电话费等其它名义发放补贴、补助。1.津补贴发放制度执行情况4.借相关文件规定名义超范围、超人数、超标准虚列福利及补贴，或硬套其他行业或地方文件发放津补贴。1.没有严格执行国内公务接待管理的有关规定，填写报备公务接待审批单和接待清单，履行职责不到位。2.以工作餐名义在机关食堂违规公款吃喝，随意提高人均接待标准。3.超标准接待或扩大接待面，增加陪餐人员数量或虚列招待人数，打擦边球借机超标准消费，公务接待上烟酒。4.公款吃喝转移到培训中心、农家乐、私人会所、老板家中及城外餐饮场所，公款吃喝改头换面。2.
16、公务接待制度执行情况5.以培训费、办公费、维修费其它开支等方式变相报销公款吃喝费用；或将公款吃喝费用转嫁到下属单位、分管国有企业及管辖范围内的其他企业，掩人耳目，迂回报销。116.公务接待报销票据不规范，只有报销金额，没有附相应的接待文件和公务接待审批单，公务接待制度执行监管不严格。1.以参加协会、展会、考察、调研、研讨等无实质性内容的学习交流及公务之名，个人游玩公款买单，变相旅游。2.管理不严格，工作人员在订购机票、火 车票、预定住房时没有严格按文件标准执行订购与出差人员相应等级的飞机票、火车票、船票或超标准住宿。3.违规超范围报销差旅期间票据，违规发放差旅补贴；超补贴天数，提高标准发放差旅
17、补贴，票据与补贴重复报销等。3.国内差旅报销制度执行情况4.没有严控出差人数和天数，存在借机顺道或绕道旅游。1.编造会议、虚列参会人员、会 议天数套取会议费用用于公务支出或个人消费。2.借会务、培训等方式租用高档场所， 组织工作人员大吃大喝，出入高消费娱乐场所，奢靡浪费。3.公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。 4.违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡。5.接受管理服务对象宴请或安排旅游。 6.违规大操大办婚丧嫁娶、违规操办“升学宴”“谢师宴”“新居宴”“满月宴”收受红包、借机敛财。7.报销与公务无关或应由个人负担的费用。 4.廉洁自律制度执行情况8.向下级单位摊派费用，出入私人会所或借培训中心、机关内部食堂奢侈浪费等问题。1.以换用、借用方式变相超编制、超 标准配备占用下属单位或其他单位车辆，违规长期接受、借用单位、企业和个人车辆。2.将私家车油费、维修费、保养费、过路费等使用支出变相转嫁到单位。3.公车管理不严格，下班、双休日、节假日个别干部职工把公车当成自己的车，随意使用。5.公车管理制度 执行情况4.对因干部或司机个人承担的交通违章处罚费用列入报销范围，或是以过路费、汽油票等方式变相报销。6.楼堂 馆所、办公 1.违规建设楼堂馆所。
