1、第 5章 民事责任引言学习目标与要求1环境民事责任的概念、特征2环境民事责任的构成要件3环境民事责任的承担方式4环境民事责任的追究程序学习重点 1环境民事责任的构成要件2环境民事责任的承担方式3过错责任原则的内容学习难点1如何理解环境损害赔偿的社会化2环境民事责任的无过错责任及举证责任倒置 主要内容5.1 民事责任概念5.2 无过错责任原则5.3 承担民事责任形式5.4 追究公害民事责任的程序5.1 民事责任的概念5.1.1 民事责任概念5.1.2 公害民事责任特点5.1.1 民事责任的概念 环境污染民事责任 (公害民事责任 )， 是指单位或者个人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的人身、
2、财产所应承担的民事方面的法律责任。5.1.2 民事责任的特点 公害民事责任的特点 主要是一种财产责任，造成财产损失是承担民事责任的必要条件，财产损失包括直接损失和间接损失。 是平等双方当事人 一方对另一方所承担的责任 公害民事责任的范围与环境污染危害造成的损失相当 公害民事责任的构成要件不含致害人的过错5.2 无过错责任原则5.2.1 定义5.2.2 原因5.2.3 意义5.2.4 例外情况5.2.1 无过错责任原则定义 无过错责任，是指一切污染危害环境的单位或者个人，只要对其他单位或者个人客观上造成了损害，即使主观上没有过错，也应当承担民事责任。 一般的民事责任构成要件有四，缺一不可 1行为
3、有违法性； 2有损害结果； 3违法行为与损害结果之间有因果关系； 4行为人有过错（故意或者过失）。例如，行为人具备了上述前三个条件，但没有过错，就不应承担民事责任；有过错才承担民事责任。因此，可将一般民事责任的归责原则称为过错责任原则 公害民事责任只要具备上述前三个条件，即使主观上没有过错，也应承担民事责任；有过错，当然更应当承担民事责任。 无过错责任原则属于民法中承担特殊责任的特殊原则，但却是公害民事责任的一般归责原则。5.2.2 无过错责任原则原因 （ 1）公害是现代工业的产物，大工业本身就是具有高度危险的污染危害环境的企业。即使企业无过错，也会给他人造成损害。 （ 2）公害民事责任实行过错责任原则不公平。受害者很难提供致害者实施侵害行为时的心理状态（故意或过失）等证据，如实行过错责任原则，实际上等于承认致害者的 “污染权 ”，是很不合理的，也是不公平的。5.2.3 无过错责任原则意义 （ 1）有利于保护受害者的合法权益。 （ 2）有利于推动排污单位积极治理污染。
