1、黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-11-28 1从党史看党的群众路线和作风建设时间：2009 年 9 月 10 日 9：3012：00地点：深圳市委党校第二教学楼 305 室实录内容：余钢：在没上课之前我再强调一下。在校期间的三周大家都知道我们四个主题的教学设计，我已经不止一次在班里讲，这一次我们中青年担当起非常重要的课堂教学的改革模式。我也给我们相关的老师讲了很多，希望他们把每一个课设计出来以后，这个课在设计过程中需要有哪些形式，达到什么样的目标，采取什么样的形式，这是一个重要的设计内容，当然这是对老师的内容。对同学们来讲，凡是我们班级自己的活动，这种模式也要设计，
2、这种形式是什么也要设计出来，以后我要把这个完整的教学设计模式留下来，作为一个参考的意见，这是第一。第二，在座的每一个同学对我们所有老师主持的课堂教学模式，我们自己研讨的教学模式，以及其他的教学模式，都要根据每一课每一种形式提出自己的建议和要求，提出自己的想法，这是很重要的一块。刚才我和孟老师讲，大家的时间还很多，那么多时间当中大家也可以思考，也可以提出来。至少你们从那里回来以后，我可能要大家对老师每一堂课的设计过程，你觉得哪些是成功的，哪些是我们需要完善的，以至于提出一些好的建议。同时，希望两位宣传委员把每一个主题的简报办得更加精彩一点，把一些精彩的东西放到我们那里面去。所以，各位同学在这段时
3、间非常辛苦，我也知道你们很辛苦，早晨 7 点钟起床，7 点 20 开始锻炼，8 点 20 下来吃早餐，然后抓紧时间过来上课，一天都在课堂上，下午又训练。我相信几位同学想去喝茶都没有时间，他会说我还要看书，还写东西。我非常高兴地看到中青年现在的班风非常好，而且班集体的气氛非常好。孟伟：首先大家知道今天是教师节，在这个日子里我们校长和党建学科刘琳教授为大家上课，为此，我们以教师节的名义祝他们教师节快乐。他们今天讲的黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-11-28 2课题内容是从党史看党的群众路线和作风建设，党的群众路线是我党的重要法宝，在今天又有新的内涵。如何从历史角度来看党
4、的群众路线的重要性和它演进的过程，这是非常有意思的话题。下面我们欢迎他们开始给我们座谈。刘琳：各位学员上午好！今天的这个研讨课，汪校长在百忙当中亲自挂帅，汪校也是这个领域的专家，我们这样的安排可见对我们班这一堂课的高度重视。党的群众路线是我们党重要的政治路线和基本的工作方法，在我们党的历史上发挥了重要作用。刚刚在我们学校召开的全国党校系统纪念新中国成立 60周年纪念研讨会上，就是上个星期六，中央党校的常务副校长李景田同志做了一个主题报告，题目是：认真吸取党应对困难和成绩的历史经验，不断推进中国特色社会主义事业发展。他就总结了我们新中国 60 年来应对困难、取得成绩的历史经验。他总结了五条经验，
5、其中第五条就是专门讲群众路线。他讲到任何时候都必须尊重群众、依靠群众。我们党自成立起就把全心全意为人民服务作为自己的宗旨，正是因为有这样的宗旨，我们党才能不怕困难，不怕艰险，在困难面前依靠人民，倾听人民呼声，挖掘人民的潜力，从而获得人民拥护，立于不败之地。新中国成立 60 周年的五大经验总结，在我们党应对困难取得成绩面前，其中专门谈到了群众路线。早在两年前党的十七大报告专门谈到党的建设新的伟大工程这个段落的时候，提到了党的建设总体布局，也专门把保持与人民群众血肉联系为重点的推进作风建设作为党的总体布局里面其中一个重要的建设，一条主线五大建设，里面就包含有作风建设，它的主题就是以保持党和人民群众
6、血肉联系为重点的作风建设，可见我们党对党的群众路线，以这个为重点的作风建设的高度关注，作为党的建设总体布局长期坚持下去这样的一个建设体系。站在历史的角度，从党的历史发展角度来看这个问题，党的群众路线是我们党在长期历史发展过程中，根据革命斗争经验，根据革命斗争的需要长期发展而形成的宝贵经验。我们站在历史发展的角度来看群众路线，它也是从开始到发展成熟、定型的阶段。最早党的群众路线，毛泽东在井冈山革命斗争时期就高度关注这个问题，我们这个班过一段时间还要到井冈山实地考察。在那样艰苦、严峻的革命斗争形式下，毛泽东写了一系列文章，其中很多谈到怎么样黑匣子速记 http:/ 0755830160252018
7、-11-28 3要依靠群众，发挥群众的力量。大家想一下在那样艰苦的斗争情况下打土豪、分田地，把这个事情用直白的语言，以群众最能接受的方式贯穿下去，紧紧依靠群众，让群众依靠他们才能进行这样的艰苦斗争，取得成立。在革命斗争时期，毛泽东就深刻体会到这个路线的重要性。到抗日战争时期，毛泽东在 1943 年写了关于我们党领导方法的若干问题，专门谈到在我们党的一切工作中，凡是属于正确的领导必须是从群众中来，到群众中去，将从群众中听来的意见集中起来，反复几次这样的过程，一个从群众中来，到群众中去这样循环的过程，一次比一次更正确，一次比一次更生动、更丰富。正因为我们党很好地应用了这样的基本政治路线和方法，取得
8、了抗日战争伟大的胜利。我们就拿延安时期这一段革命斗争经验来看，也充分说明这个问题。在以延安为中心的陕甘宁边区建设时期，我们党在陕甘宁边区的建设，创造了一个政治清明、群众积极参与拥护，生产、生活得到基本自救、自保，通过边区的发展为全国的抗日战争提供了原动力的大后方基地。延安这样一种建设被我们现在很多人称为延安民主的模式，延安创造了这样一种精神、一种制度、一种实践。延安不仅成为全国人民向往的中心，进步的青年、学生，各界人民向往的理想之地，包括很多外国的观察团，当时以美国为首的一些观察团，还有一些爱国侨领、进步人士，像陈嘉庚、黄炎培，也包括国民党的高级将领卫立煌这样一些人物，他们对延安这样一种模式和
9、发展都高度称赞。一个美国记者在延安采访之后回去写了一本叫做红色中国的挑战 ，他热情地赞颂了他在延安所看到的这样一种情形，说在延安建立了一个人民不构成任何负担，同时又勇于挑重担的行政机构，通过民主的方式选举政权，实现这样的一种方式最大的优势就是执行群众路线。所以，延安时期成为我们党局部执政时期一个成功的范例。群众路线在这里发挥了重要作用，形成了跟国民党统治区一个主义、一个政党、一个领袖的独裁局面形成了鲜明的对比，也为日后三年解放战争的胜利奠定了坚实的基础。我们从党的历史过程可以看出，党的历史经验一再表明什么时候我们坚持群众路线，就能够取得革命斗争的胜利。反之，革命就会遭受到失败。党的这种群众路线
10、后来在七大的时候，在刘少奇关于修改党章报告里面，就把它高度概括黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-11-28 4为两个方面：一个是群众观点，一个是群众路线的领导方法。到 1956 年邓小平在八大修改党纲的时候，又把群众路线做了一些归纳，最后就形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”经典的表述。后来在关于建国以来若干历史问题决议当中明确把它作为一个成熟的经典说法，一个经典的提法，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”这样的一个党的基本路线和工作方法。从革命的历史发展线索、历史进程中我们都看到了它的重要作用。站在回顾历史、着眼今天的角
11、度，今天我们在全面建设社会主义和谐社会的发展时期，我们面临的问题更多、更复杂，面临的挑战和机遇并存。在当下民主、民生成为我们当今最热门、最重要，也是难点、热点，也是最需要解决的两大问题，因为民主、民生的实现都关系到我们社会主义能否胜利建设下去的关键问题，要推动这一切的发展，群众路线无疑是一个很关键的政府路线和工作方法，所以也有学者把它称作下一步中国民主政治的发展路径。按我们中国目前的国情和政体情况下，中国民主政治发展的路径，群众路线可以说是一个支点，是一个原动力，是一个切入点。根据这样的一些观点，我们也整理了一些材料，把历史时期形成的群众路线的重要表述，推荐一篇关于民主的中国路径、群众路线的文
12、章给大家参考。当然，这篇文章更多是站在从延安陕甘宁边区的角度，其实放到今天同样适合，而且结合我们的历史经验和着眼于现在，带着问题来思考。比如说为什么说群众路线是我们党一切工作的根本路线和领导方法？结合今天的实际，我们党应该怎么样去贯彻群体路线，怎么样和群众打成一片？真正做到情为民所系、利为民所谋。我们就站在历史回顾的角度，结合今天的现实，大家也结合工作方法、工作实际畅谈对群众路线的理解和大家在实际工作中的一些感受，带着这个问题思考、回顾来讨论。我开始做一个简单的引导，资料也给出了一些讨论题，结合历史和现状畅所欲言，进行研讨，大家踊跃发言，最后由汪校长点评、总结，请大家就这一方面的问题广泛交流意
13、见。肖中舟：我先抛砖引玉，我们这个班发言积极性非常高，大家都非常喜欢交流。今天这个话题非常好，是关于群众路线和作风建设，这都是非常关键的问题。黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-11-28 5刚才刘老师简单介绍一下我们党群众路线形成过程以及举的一些案例。现在作为一个思考，特别是关于为什么走群众路线是党一切工作的根本领导方法？我觉得这个问题对于现在来讲非常具有现实意义。这个问题我想从两个层面简单讲一下：首先从理论上讲一下，为什么说群众路线是党一切工作的根本领导方法？从哲学的角度来思考，我们任何一个政党要想取得胜利，必须以真理作为自己的指导思想。只有以真理作为自己正确的理论
14、，作为自己指导的思想，作为自己行政的纲领，才能实现自己的目的，实现自己的政治纲领。大家都知道，真理是怎么发现的？毛泽东讲过，要实践、认识，再实践、再认识，不断循环，不断坚持我们的真理，掌握治理，这样才能把真理转化为强大的力量，最终实现我们的目的。如果我们把实践、认识，再实践、再认识这样一种获取真理、认识真理的过程转化为我们在实际工作方法的时候，群众路线自然就产生了。我们从群众中来，到群众中去，相信群众、依靠群众，突出的就是实践第一的观点。我们的人民群众在实际过程当中都是在实践的一线，毛泽东讲群众是真正的英雄，更多的是从这个意义上讲的。他们用自己的行动，在实践过程中去改造世界，从而提供大量认识真
15、理的源泉。所以，我们党要想取得胜利，必须坚持走群众路线，从群众当中发现真理，这是从理论上来讲。从另外一个角度实践上讲，我觉得我们党的历史就是一个坚持群众路线，不断由小到大、由弱到强，最后从一个革命党转化为一个执政党的过程。而且大量的例子证明，我们党什么时候坚持群众路线？刘老师举了延安时期、抗日战争时期、解放战争时期、社会主义革命建设时期，以及改革开放以来建设有中国特色社会主义时期，没有哪一点不是在依靠群众、相信群众、为了群众的过程中取得胜利，实践证明了这一点。反过来还有很多例子，我们什么时候脱离了群众，我们党的工作会遭受重大的挫折。我们以前在学党组织的时候经常讲到，无论是左边还是右边，他们都有
16、一个很大的特点，就是脱离当时的革命实际，脱离了人民群众，所以最终使得我们的革命遭受了巨大的损害。从实践的角度，正、反两面的例子都足以证明我们党必须把群众路线作为工作的基本路线和根本方法，否则我们党的事业就会遭受重大的损失。所以，我觉得党的群众路线事实上是我们党长期革命黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-11-28 6建设过程当中，我们从自己的实践过程中概括出来的，是我们夺取社会主义建设的胜利。特别是现在，我们面临着国际金融危机，深圳作为改革开放的前沿，扮演着非常重要的角色，我们现在遇到了许许多多困难，如何解决这些困难？我们的党委和政府仍然坚持走群众路线，到群众当中去，以
17、群众集体的智慧来建设。这一点我自己深有体会，我们经常在思考应对金融危机的时候，很多问题都感觉到很困难，最后到了基层企业当中，包括到相关的大型出口企业当中，他们都有很好的招数。举一个例子，现在深圳市城市建设有很多问题，特别是最近我来中青班学习之后解决了一个重大的问题，就是深圳农村股份合作公司改革和发展问题，因为那是我们在快速迈向城市化的过程中，产生一种真正创新型的经济组织和社会组织形式的股份合作公司，但是这么多年发展以后，现在各方面都感觉到困难重重。一个是当事人，就是深圳当地的原居民，他们自己迫切希望他们的经济组织转型，政府也感觉到加快他们的发展，有的市领导甚至形象地说我们股份合作公司实际上是埋
18、在深圳党委和下面的定时炸弹，全市现在是 882 家，涉及到的人口是 31 万人之多，但是始终没有找到很好的途径解决它。特别是在竞争区里面，你们都会感觉到压力很大，为什么不能转化为决策？我个人后来进行反思，因为我以前参于过两个轮回，我们以前制定政策更多的是坐在办公室里面，听市领导的指示，自己一厢情愿谋划一些发展，但是最终很难形成一种有效的决策意见。这一次我们再和市委启动这个课题的时候，向市委主要领导做了一些汇报之后，刘玉浦书记给我们课题组做了批示，希望我们再沉下心去到实地考察，了解基层组织，特别是原村民本人的意见，然后再形成决策。得到这个任务之后领导就带着我们，现在下去有 7 家股份合作公司，我
19、感觉到我们以前坐在办公室的思路基本是不可取的，因为我们没有了解当地的村民是怎么想的，现在我们想给他们做的事情是他们没有积极性的，他有积极性的东西甚至我们都没有考虑到，这就是问题。还有一个很重要的问题是我们对很多重大的问题在方向上没有明确。还是举刚才的例子，我们以前在谈股份合作公司的时候总是说要发展，为什么？没有人晓得。所以，这次调研以后，我们在向市领导做第二次汇报的时候，市领黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-11-28 7导说你们能不能说一下股份合作公司的发展方向，它将来朝哪里走？因为以前的时候我们是不存在问题的，一定是做得越大越好，做大做强才行，但是仔细一想就发现问
20、题了。做了这次调研，我也从我的体会做了一个汇报，我当时给领导说我个人认为，不代表课题组，我个人认为股份合作公司作为它真正形式化转型时期当中一种创新型的经济组织，它适应了当时转型时期的需要，对于深圳经济社会的发展，特别是对原村民的切身利益发挥了重要作用。随着我们城市化发展过程当中，我个人认为这一经济组织不宜发展，道理很简单，它本身就是一种中间段转型时期的组织，它是股份、合作两种特点都有。作为股份公司来讲的话，它强调的是市场经济作为主体。作为合作者来看，保留了当年集体的经济色彩。现在它发展当中遇到了很多问题，当我们来解决的时候发现很棘手，既不能够用公司法来加以规范，又不能回到人民群众的大集体中，以
21、合作的方式进行规范。那时候我们有一个股份合作公司条例，但是当时那是 15 年以前制定的，现在很多已经不适合现实了，特别是关于集体股。直到列入我们调研的时候，几乎所有的公司告诉我们集体股全部是虚制的，不能行使任何集体股应有的权益，甚至被某些管理层的人员侵占利益。基于这个思考，我给市领导说我个人认为我们股份合作公司如果形象说的话，这个股份合作公司相当于动物界的骡子，它是驴和马的杂交，看起来很强壮，但是它没有繁殖能力。我认为过去市委市政府要求把这种经济组织形式一直做下去，继续做下去。我认为从长期发展来看，应该把它停下，让真正意义上的股份制企业引导，最终让它成为真正意义上的市场经济，最终纳入到公司的统
22、一管理。这是政府采取一些措施引导它去转型，这是维持社会稳定，使原村民合法权益得到保障。我举一个例子，以前我们做了几年从来没有再想过，既没有思考经济组织的发展方向问题、目标问题，也没有考虑它问题的症结在什么地方，所以我们提了很多决策意见都不能决策。举一个深圳的例子，是我切身的体会，我感觉到我们许许多多解决问题的办法其实在基层当中已经存在了，只是我们在机关工作的时候没有发现。反过来我对群众路线有新的体会，我们如果要想真正形成科学的决策、民主的决策、合法的决策，关键就是要像毛主席当年教导的一样，我们就是要和群众打成一片，在和群众打成一片的过程中发现群众当中的黑匣子速记 http:/ 07558301
23、60252018-11-28 8智慧，把这种智慧集中起来，从而形成一种科学的决策。这样下去的话，一是我们的决策有了科学的依据，是正确的；二是由于前期和群众联系的过程，也是做群众工作的过程，群众的积极性被调动起来，群众又可以积极地拥护我们、配合我们。所以，坚持群众路线不仅仅是到群众当中去获取正确的知识和真理的过程，同时也是发动群众、引导群众，最后赢得群众支持的过程，这样的话就把群众路线认识的问题、发展的问题结合起来，很多工作就会变得容易。这是我的认识，谢谢大家！叶若思：我谈点认识，我们说群众路线是革命和我们建设取得胜利的法宝，从党史可以看到，已经被历史证明的，并且这个群众路线在国外可能不叫群众路
24、线，但是道理是一样的， “得民心得天下，知民心知天下。 ”这是一个普遍规律，任何一个政党假如离开群众的支持，他是摆脱不了失败的命运。我谈一下自己在工作中的亲身经历，我想在新的时期，就是在改革开放建设时期，我们如何来处理群众关系，我想有两点体会我比较深刻。如何处理群众关系？第一，要善待群众。曾经有一些个案对我的印象非常深刻。在龙岗工作的时候有一个老太太，60、70 岁到法院来，这个老太太在龙岗有一套房子，但是这个房子由于历史的原因，她自己长期不在龙岗，最后房产利用不正当的手段登记在别人的名下。因为她年纪比较大，这种情况下我们当时接管以后告诉她审理途径，这个案件反反复复经过民事、行政的诉讼，最后这
25、个案件胜诉了。我在这里想说的是这位老人家心里是很善良的。二三年年以后我离开了龙岗，但是她也不知道通过什么途径找到我，有一天专门从龙岗赶过来，要跟我说一些话，当时看得出来老人家是真心实意的，感激之情非常浓烈，拿了一个筐，里面还装了几个苹果等来表达自己的感激之情。一开始我说不能收，但是她说着说着就哭了起来。从这个事情中我感觉到人民群众都是很善良的，我们要从内心去善待他，帮助他。另外，有一些事情对我也是一个鼓舞，是我以前处理过一个追讨抚养费的案件。有一个山东的小女孩在深圳这里做保姆，每个月 300 块钱，男主人把她占有了，最后这个小女孩就怀孕了，这个小女孩回山东把孩子生下来。后来就黑匣子速记 htt
26、p:/ 0755830160252018-11-28 9回来找这个男主人，这个男主人不认帐，这个小女孩就找到我们，她之所以来深圳还有一个原因，她在老家抬不起头，没有面子，因为没有名分。到深圳以后也没有钱，生活没有保障，当时我们身上有一些钱就给了她。十几天以后没想到这个小女孩又跑过来了，把这几百块钱还给我们，从这里可以看出我们群众，如果我们真正地关心他们，他们对我们也是很感激的，这是我在工作当中体会到的。第二点体会，要合理、正确对待群众诉求的问题。我们每天和群众打交道，群众的诉求也是多种多样的。年初的时候我们接管了一个案例，它是一个什么事情？就是买卖楼房，在年初的时候房地产价格跌了，以前买的价格
27、高。原来我买贵了，现在房地产价格跌了，我们感觉到如果按照合同，不符合合同的条件。这是一个观点。以前在龙岗也处理过一个案例，这是一个交通肇事的案例，案件事实造成人员的残废。法院判他得 20 多万，肇事司机当时下落不明，这个案件就没有着落。当事人就来了，来了以后他的父母亲带着残废的儿子到法庭，吃住没有办法，到了法庭我们工作人员给他做了一些安置，包括睡觉、吃饭。后来经过区委政法委的协调，专门成立了一个基金，凑了十万块钱解决这个问题。这又是一个很大的问题，我感觉到人民群众的这种利益要维护，不能让国家、政府来买这个单，如果买这个单的话，恐怕我们买不起，群众有困难，我们可以给一些救助基金。通过这种制度，使
28、他们合理诉求没办法实现的，我们给一定程度上的定义，通过这种方式来实现他们的诉求。我想这是从我经历过的案例的一些体会，我感觉到在新的历史时期要合理处理群众关系。谢谢大家！陈庆澜：关于这个问题我想表达五个想法，也是几句话：第一，党的群众路线是由党的宗旨来决定的，共产党的宗旨是全心全意为人民服务，我们向全人类宣誓，共产党代表最广大群众的根本利益，没有自己特殊的利益，党的这个宗旨就决定了我们必须践行现在的群众路线。第二，刚才班长已经讲过，从认识论的角度来讲，我们党的群众路线是我们党制定正确策略的基础，同时也是检验我们的工作正确与否的重要标准。黑匣子速记 http:/ 0755830160252018-
29、11-28 10第三，通过我们学习党的历史，我们党从建党以来乃至到今天，最大的优势就在于密切联系群众，就在于它的群众路线。它最大的危险在于脱离群众，在于不遵循群众路线。第四，在新的形势下，影响群众路线得到切实贯彻，是我们党目前在作风方面存在的问题。因此，我们应该通过全面加强改进党的作风建设，来促进党的群众路线得到贯彻，增强党员干部践行群众路线的自觉性。关于作风方面，十五届六中全会专门做了一个决定，里面提到八个支持，八个反对，面对种种不遵循群众路线，脱离群众的现象，这些现象如果得不到改变，不要说我们不联系群众，不遵循群众路线，群众也会主动脱离我们。在党章和决定里面话讲得非常严重，党的群众路线是关
30、系到执政党是否存亡的问题，上升到生死存亡的高度。第五，在新的时期，作为执政党我们要把群众路线落到实处，从党内的工作和生活这个角度来说，一定要建立健全各种制度来规范我们党内各种生活，来推动、保证群众路线得到贯彻。同时，作为执政党，我们还应该通过立法，通过各种制度的建立，使我们的政府的工作能够贯彻群众路线。我就讲这五点。甘敬锋：我谈五点体会，也可以说是认识。我们党的群众路线是什么？群众路线是党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想灵魂的基本方面之一，是党的科学领导方法，是历史唯物主义的生动体现，由我们党全心全意为人民服务的宗旨所决定的。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他政党的明显标志。我们党和人民群众密切联系，共同战斗、发展、壮大、成熟，党离不开人民，人民也离不开党。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这个群众路线是我们革命事业不断取得胜利的重要法宝。第二，从群众中来，到群众中去的哲学依据。正确的认识来源于对客观世界的正确反映，人民群众的伟大实践是一切认识的真正来源。只要通过深入群众，调查了解群众的要求，把群众的实践转化为领导者的认识，把群众的智慧和经验上升为领导者的认识，给领导者决策，才能获得正确反映客观规律真理性的认识，否则不可能形成符合客观实际的科学决策。实事求是就是在这个基
