1、 国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目招标文件招标编号：0702-1841CITC5G35中机国际招标有限公司2018 年 4 月国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件目 录目 录 .1第一章 投标邀请 .4第二章 投标人须知 .7投标人须知前附表 .71. 总则 .111.1 项目概况 .111.2 投标人资格 .111.3 费用承担 .121.4 保密 .121.5 语言文字 .121.6 计量单位 .121.7 分包 .122. 招标文件 .122.1 招标文件的组成 .122.2 招
2、标文件的澄清和修改 .133. 投标文件 .133.1 投标文件的组成 .133.2 投标人资格的符合性 .133.3 投标货物的符合性 .133.4 投标报价 .143.5 投标有效期 .153.6 投标保证金 .153.7 政府采购政策 .163.8 备选投标方案 .173.9 投标文件的编制 .174. 投标 .184.1 投标文件的包装、密封和标记 .184.2 投标文件的递交 .184.3 投标文件的修改与撤回 .185. 开标 .185.1 开标时间和地点 .185.2 不予开标 .195.3 开标程序 .196. 评标 .196.1 评标委员会 .196.2 评标原则 .196.
3、3 评标 .196.4 评标中核心产品 .207. 合同授予 .207.1 确定中标人 .20国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件7.2 中标公告和中标通知书 .207.3 履约担保 .207.4 签订合同 .208. 废标和重新招标 .219. 纪律和监督 .219.1 对采购人的纪律要求 .219.2 对投标人的纪律要求 .219.3 对评标委员会成员的纪律要求 .219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .229.5 询问、质疑和投诉 .2210. 招标代理服务费 .2210.1 收费标准 .2210.2 收费对象和时间
4、.2310.3 收费类型 .2311. 需要补充的其他内容 .23附件一：投标担保函格式 .24附件二：银行保函格式 .26附件三：递交投标文件登记表格式 .27第三章 评标办法 .281. 评标方法 .282. 资格审查 .283.评标 .293.1 评标组织 .293.2 符合性审查 .313.3 小型、微型企业价格扣除 .333.4 综合评分 .33评审因素和评审标准一览表 .333.5 投标文件的澄清和补正 .363.6 评标结果 .373.7 复核评审结果 .373.8 评标报告 .38第四章 合同条款 .39第五章 采购需求 .61第六章 投标文件格式 .72第一册 资格证明文件
5、.73格式一：资格证明文件面函格式 .74格式二：书面声明函格式 .75第二册 商务和技术文件 .76格式三：法定代表人授权委托书格式 .77格式四：投标函格式 .78格式五：开标一览表格式 .79格式六：投标分项报价表格式 .80国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件格式七：商务条款响应/偏离表格式 .81格式八：技术规格响应/偏离表格式 .82格式九：中标服务费承诺书格式 .83格式十：中小企业和残疾人福利性单位声明函格式 .84格式十一：投标人资料表格式 .85格式十二：近 5 年同类项目的业绩一览表和业绩证明文件 .86国家食品药
6、品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件第 3 页 共 91 页第一章 投标邀请（一）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法采购人名称：国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心 采购人地址：北京市西城区文兴街一号院 3 号楼北矿金融大厦 电话： 010-68441197 采购代理机构名称：中机国际招标有限公司 采购代理机构地址：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦 项目经理：段艳华、陈刚 电话：010-63348488/8493 （二）采购项目的名称、预算金额、最高限价采购项目名称：国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
7、食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目预算金额：234.22 万元 最高限价：234.22 万元（三）采购人的采购需求（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；对国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心现有的食品药品检查综合管理信息系统进行改造，完成各类检查核查业务系统升级改造，以及检查员管理系统、对外数据交互接口等管理系统的整合开发。在进行系统升级改造时，需在中心目前使用的内外网各信息系统基础上进行开发建设。开发过程中，包括数据库、设计规范、开发技术和应用服务中间件等应和现有各信息系统保持一致。在系统实施和数据迁移过程中，应确保现有信息系统可正常使用。采购
8、项目需要落实的政府采购政策：1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。4、投标产品不得为进口产品。国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件第 4 页 共 91 页（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；依据药品管理法、药品生产质量管理规范、药物临床试验机构资格认定办法药物非临床研究质量管理规范等法律法规的
9、有关规定，核查中心负责组织开展药品、医疗器械、化妆品、特殊食品的研究和生产现场检查相关工作。承担国家级检查员的聘任、考核、培训等日常管理工作。（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；系统建设过程中，应注重各类数据的标准化、规范化。充分利用总局及各直属单位在数据标准建设方面的成果，从源头开始提升系统数据的质量，为后续进一步进行数据深度分析利用奠定基础。（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；采购数量：1 项项目实施时间：从合同签订起 6 个月内全部系统应能上线运行，并完成数据迁移。实施地点：北京（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；中标人须提供一年
10、的系统免费保修服务，保修期自验收合格之日起计算。在本项目实施期及免费保修期内，中标人需提供 2 名驻场人员，完成本项目相关的需求调研、部署实施、跟进运维等全部日常维护工作。需提供承诺函及驻场人员信息表。（6）采购标的的验收标准；项目验收依据甲方信息化建设项目管理规范。（7）采购标的的其他技术、服务等要求。按照国家食品药品监督管理总局及中心的整体规划，整个平台系统必须符合信息系统等级保护三级（应用安全）要求。（四）投标人的资格要求1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备
11、和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件第 5 页 共 91 页（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、本次招标不接受联合体投标；3、投标人不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；4、投标人应购买本项目招标文件。（五）获
12、取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价（1）本项目招标文件以电子文件形式发售，电子文件已经加盖采购代理机构电子印鉴，具有法律效力。（2）招标文件发售时间：2018 年 4 月 26 日上午 9:00 时到 2018 年 5 月 4 日下午 16:00 时。（3）供应商在中国通用招标网（www.china-）免费注册后，可在网上浏览招标文件主要内容。如需购买，应按照网上操作流程在线购买。标书款到通用技术大厦标书室现场交款（现金）。标书款发票在通用技术大厦标书室领取。（4）招标文件售价：200 元人民币，售后不退。（5）通用技术大厦标书室地址：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦一
13、层。（6）出售标书联系电话：网上操作技术支持：010-63348126/8303/8359，联系人：洪先生标书室：010-63348281，联系人：杜先生（7）标书室工作时间：上午 9:0011:00 时、下午 14:0016:00 时。（六）公告期限：5 个工作日。（七）投标截止时间、开标时间及地点（1）投标截止时间/开标时间： 2018 年 5 月 17 日上午 9:30 时。（2）递交投标文件地点/开标地点：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦 1007 会议室国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件第 6 页 共 91 页（
14、八）其他：本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。详见评标办法。2018 年 4 月 25 日国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件第 7 页 共 91 页第二章 投标人须知投标人须知前附表本表是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表内容为准。条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.1 采购方式和项目属性采购方式：公开招标 邀请招标项目属性：政府采购货物 政府采购服务 工程1.1.2 采购人单位国家机关、事业单位、团体组织企业其他1.1.3 资金来源 财政性资金 其他
15、资金1.1.4 信息发布媒体 中国政府采购网1.7 分包不允许允许。允许分包的内容：2.2.2现场考察或标前答疑会不组织组织。时间：地点：3.1 投标文件的组成投标文件由以下内容组成：第一册：资格证明文件（1）*资格证明文件面函（格式见第六章格式一）；（2）*投标人的营业执照等证明文件复印件；（3）*投标人 2016 或 2017 年度经审计的财务报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明（投标保证金采用专业担保机构出具担保函的不需提供）；（4）*投标人依法缴纳税收记录：投标人近一年任意一个月的纳税证明文件（依法免税的应提供相应文件说明）； （5）*社会保障资金缴纳记录：投标人须提供开标前三
16、个月内依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料（任意一个月即可），证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；（6）*投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由投标人自行编写）；（7）*投标人参加本政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式见第国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心食品药品检查综合管理信息系统升级改造项目 招标文件第 8 页 共 91 页六章格式二）。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚；第二册：商务和技术文件3.
17、1.1 商务文件：（1）*法定代表人授权委托书（格式见第六章格式三）（2）*投标函（格式见第六章格式四）；（3）*开标一览表（格式见第六章格式五）； （4）*分项报价表（格式见第六章格式六）；（5）*商务条款响应/偏离表（格式见第六章格式七）；（6）*技术要求响应/偏离表（格式见第六章格式八）；（7）*投标保证金证明文件，包括;1）支票、银行汇票、本票复印件和中国人民银行颁发投标人的*基本银行帐户开户证明复印件；或2）专业担保机构出具的担保函复印件；或3）金融机构出具的银行保函复印件。支票、银行汇票、本票、担保函或银行保函复印件装订在投标文件中，原件应单独并与投标文件同时递交。（8）*中标服务
18、费承诺函（格式见第六章格式九）；（9）*投标人资料表（格式见第六章格式十）（10）投标人中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章格式十一）；（11）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的投标人属于监狱企业的证明文件；（12）投标人 2013 年 1 月份以来承担过省级及以上同类业务系统建设业绩一览表（格式见第六章格式十二）和业绩证明文件复印件（提供合同复印件，含合同首页、主要内容页、合同盖单位章页）；（13）投标人实力证明材料；（14）投标产品为或其中包含环境标志产品的，应提供财政部、环保部颁发的环境标志产品政府采购清单复印件；（15）投标产品为或其中包含节能产品的，应提供财政部、国家发展改革委颁发的节能产品政府采购清单复印件；（16）投标
