1、公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件1竞争性谈判文件项目编号：JC-HJ20180067项目名称：2018-2019 年度警用车辆协议供货采购项目公安部警用装备采购中心二 O 一八年五月公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件2目录第一部分 谈判邀请 .3第二部分 前附表 .5第三部分 响应人须知 .8第四部分 评审办法 .23第五部分 项目概况和具体要求 .26第六部分 警用车辆采购协议 .32第七部分 响应文件格式 .32第八部分 附件 .45公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件3第一部分 谈判邀请公安部警用装备采购中心(以下简称警采中心 )，根据中华人民共和国政府采购法 和中华人民共和
2、国政府采购法实施条例的规定，就 2018-2019 年度警用车辆协议供货采购项目进行竞争性谈判采购，邀请合格响应人前来谈判。一、项目编号：JC-HJ20180067二、项目名称：2018-2019 年度 警用车辆协议供货采购项目三、竞争性谈判内容1、本次竞争性谈判共 13 包，响应人可以投报全部包，也可只投报其中任意几个包，但投报的车型不得重复。2、具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本竞争性谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。响应人的报价文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。响应人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照竞争性谈判文件所规定的报价前的澄
3、清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。3、供货时间及地点：按采购人与供应商约定时间、地点交货。4、协议供货执行期限：2018 年 6 月 1 日2020 年 12 月 31 日。成交供应商满足以下条件，可以续签协议：（1）成交企业符合公安部警用装备采购中心协议供货管理暂行办法中有关规定。（2）警采中心根据中标企业协议的履约情况等因素确定是否续签。四、接受响应文件时间、响应文件递交截止时间及谈判时间1、接受响应文件时间：2018 年 5 月 22 日 8:30 至 9:30（北京时间） 。2、响应文件递交截止时间：2018 年 5 月 22 日 9:30（北京时间）。
4、3、谈判时间：接受报价现场通知。响应文件递交截止时间后送达的响应文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。五、响应文件递交地点及谈判地点公安部警用装备采购中心（上海市闵行区浦江镇三达路 299 号），届时请响应人的法定代表人或其授权的响应人代表准时到场参加。六、联系方式联系人：余璐、丁轶、吴冬梅公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件4联系电话：021-22022065、021-22022023、021-22022025；传真：021-22022067地址：上海市闵行区浦江镇三达路 299 号；邮政编码：201112七、信息变更以上如有变更，将通过“中国政府采购网”等
5、媒体上发布。公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件5第二部分 前附表序号 内容 说明与要求1 采购人名称采购本谈判文件所列货物及相关服务的各级公安机关、行业公安，以及公安部警用装备采购中心许可共享本次招标结果的其他单位。2 响应人的资质要 求 1）须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2）国内汽车生产制造企业或其直属销售公司。3 是否允许代理商 报价 不允许4 是否允许联合体 报价 不允许5 响应人应提交的 商务文件1、*报价函；2、*法定代表人授权委托书（法定代表人直接参与响应，则无需提供），法定代表人及被授权人都须提供身份证复印件；3、*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书，
6、副本复印件加盖响应人公章；4、*响应人资质声明；5、*响应人获得有效的质量管理体系认证（ISO9000 系列）文件（复印件加盖响应人公章）；6、*响应人提供 2017 年 1 月起连续 3 个月依法缴纳税收记录的证明材料复印件加盖响应人公章（如响应人属于 2018 年 1 月以后成立的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函，详见第七部分）；7、*响应人提供2017年1月起连续3个月依法缴纳社会保障资金记录的证明材料复印件加盖响应人公章（如响应人属于2018年1月以后成立的新企业，应出具本企业将依法缴纳社会保障资金的声明承诺函，详见第七部分）；8、响应人认为需要提供的其他商务资料。6 响应人
7、应提交的 技术文件1、*报价一览表（须标注所报价产品的品牌、规格型号，否则将视为无效响应）；2、*最低价承诺函；3、投标车型图片及参数配置表（包含车型主要技术指标和性能的详细描述）；4、报价车辆关键部件、配件、耗材、选装件和特殊工具及备件清单（要求提供分项报价）；5、服务承诺文件（要求保证采购人享有同等或高于企业公布的售后服务政策，建立售后服务和索赔流程；要求包含车辆验收服务标准和专门针对公安机关建立的车辆档案管理标准）；6、*全国范围交接车服务网点和售后服务网络清单；7、*全国运输周期表；8、*报价产品列入国家车辆生产企业及产品公告的证明：报价车公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件6型列入
8、国家车辆生产企业及产品公告页（复印件加盖响应人公章，第 13 包无需提供）；9、响应人自行编写的技术文件；10、竞争性谈判文件要求和响应人认为需要提供的其它说明和资料。7 谈判保证金 无8 履约保证金 无9是否接受可选择或可调整的报价和响应否10是否允许响应人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否11 响应文件有效期 730 日历日（从谈判之日起计算）12 中小微型企业有关政府采购政策 按规定对小微企业报价予以折扣，详见第四部分13 入围和执行规则1、招标品目详见本文件第五部分。2、*本期协议供货执行最高限价（500 万元），所报价车型（含配件）的报价均不得超过 500 万元，否则将导致报价
9、被拒绝。3、评标委员会将在开标后对响应人所提供响应文件及报价价格的真实性、时效性进行核查。若发现响应人提供虚假证明材料，将被列入不良供应商名单，取消二年内公安部警用装备政府采购供货商资格，并及时报财政部按相关规定处理。4、协议供货期内，新增同类产品的价格均不允许超过最高限价（500 万元）；5、协议供货期内，入围企业须于每月 5 号之前将原入围产品重新报价，重新报价超过原价格，或不报价，警采中心有权将此产品下架处理；警采中心有权按照末位淘汰规则，每月淘汰降价幅度最小的产品。14 响应文件份数1、正本 1 份、副本 6 份，附单独封装的报价一览表 1 份，以可复制、不可擦写的刻录光盘形式提供电子
10、版报价资料（仅包括报价一览表，格式详见第八部分附件 2）；2、投报多包的响应人，若商务部分主要内容相同，也可只提供1 套标书，但其中资质材料、报价材料、技术参数等相关材料须分包列出，由于分包不明晰造成信息误读由响应人负责；3、投报多包的响应人，单独密封的报价一览表应分包提供，每包报价一览表单独密封，报价文件封面和报价一览表封面应准确填写投报的包号。17 是否允许进口产 品报价 不允许18 其它事项1、响应人须在 2018 年 5 月 17 日 17:00（北京时间）前，通过邮箱（）向警采中心发送参与本项目的确认函，（详见第八部分附件 1，原件于谈判当日提交）；2、请响应人注意响应文件的装订、密
11、封及签署等要求。公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件7注：1、本表内容与该文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准。2、响应人若未能有效提供本表要求的*号文件将导致报价无效。3、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件8第三部分 响应人须知一、总则1、总则本谈判文件适用于本文件中产品清单、质量和供货要求中所述货物及相关服务的采购。采购人、警采中心应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制谈判文件。响应人的响应文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。响应人若存在任何理解上无法正确确定之处，
12、均应当按照谈判文件中所规定的谈判前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。2、定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见响应人须知前附表。2.2“产品”指本谈判文件中产品清单、质量和供货要求所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套技术和服务。2.3“服务”指本谈判文件产品清单、质量和供货要求所述响应人应该履行的承诺和义务。2.4“潜在响应人”指符合本谈判文件各项规定的响应供应商。2.5“响应人”指符合本谈判文件相关规定，获得谈判文件并响应的供应商。2.6 本谈判文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算
13、。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。响应文件递交时间、谈判时间均以互联网上“百度北京时间 - 国家授时中心标准时间”为准, 时间精确到秒。3、合格响应人的条件3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的响应人均可参加本项目。3.2 响应人应遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规，并具备本谈判文件规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行协议所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年
14、内（该项目招标公告发出之日起前三年内），在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指响应人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（6）具有响应人须知前附表规定的资质条件；（7）本项目有特殊要求的，响应人还应当提供符合特殊要求的证明材料或者情况说明。3.3 本次采购不允许响应人提供非本国货物，响应人所提供的货物必须是本国的。本国货物是指货物全部在中华人民共和国境内生产或者组装的物品,其中生产或者组装所需的原材料或零件可以部分或者全部来源于国外的。若本次采购项目响应文件提交截止日之前有效公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件9的有关法律、法规或规章中
15、已经存在着有关本次采购项目相关货物的本国货物的界定标准，应当以法律、法规或规章中相应的规定为准。3.4 本次竞争性谈判采用最低价评标价法，提供相同品牌产品的不同响应人参加同一合同项下报价的，以其中通过符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照竞争性谈判文件规定的方式确定一个参加评审的响应人，谈判文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他报价无效。3.5 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的响应人的处理规则如下：（1）同一集团、总公司或母公司等，连同其下属的全资子公司或（持股 50%以上的）绝对控股子公司等(非控股子公司除外)，只能由一家参加同一包的谈判，否
16、则谈判小组有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分响应人只保留其中一家，或径行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包的政府采购活动。（3）除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务之外的采购活动。3.6 本次谈判是否允许两个（含）以上响应人组成一个联合体以一个响应人身份共同参与，详见响应人须知前附表。如果允许联合体参与，联合体各方应符合下列要求：（1）联合体应提供“联合响应协议书”，该协议书对联合响应各方均具有法律约束力。联合体响应
17、文件未附“联合响应协议书”的，其响应将被拒绝。（2）由同类资质的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；由不同类资质的供应商组成的联合体，首先以响应的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。（3）联合体必须确定其中一方为响应的全权代表参加谈判活动，并承担谈判及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始谈判，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合响应成员各自均应具备政府有权机构核发的有效
18、营业执照，均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体，或为注册有效的事业单位及允许响应的其他组织机构；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；均应具备同类项目施工经历，在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。（4）按照“响应人的资质要求”规定提交的相关证明文件，联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体响应人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。（5）联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公
19、章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购人承担连带责任。公安部警用装备采购中心 竞争性谈判文件10（6）响应联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由响应联合体或其成员与该他方自行协商约定，响应联合体或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对警采中心与采购人均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本项目、谈判、协议及其履行相关的责任，均仅应由响应联合体或其成员与该他方各自或承担连带责任，而响应联合
20、体或其成员依据本次谈判、响应原来所应承担的对警采中心与采购人的责任均并不因此被减免。（7）联合体或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须须遵守相关法律、法规、本次谈判的全部相关规定并且事先取得采购人书面同意。（8）联合体各方均不得同时再以自身独立名义单独参加本项目谈判，也不得再同时参加本项目其他联合体谈判。若该等情形被发现，其单独的响应和与此有关的联合体的响应均将被拒绝。3.7 如响应人代表不是法定代表人，须在响应文件中出具响应人法定代表人的授权委托书。3.8 响应人应具有良好的商业信用，其通过具有合格资质的信用评级机构出
21、具的信用资质等级评价将可能作为综合打分的评价依据。参加警采中心所组织政府采购项目中的商业信用情况亦将作为资信评价的参考。4、中小企业声明根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号），符合相关条件的为中小微型企业（本项目的具体选取标准，详见第四部分评审方法）。符合条件的供应商应根据谈判文件第八部分附件 3 的格式要求提供中小企业声明函及相关证明材料（内容至少包括企业从业人员、营业收入、资产总额等指标），没有按要求提供上述材料的不被认定为中小微型企业。5、谈判费用响应人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，警采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6、通知对与本项目有关的通知，警采中心将以书面（包括纸质的文件、信件或电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式，下同）或在本次项目公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在响应人发出。地址、传真、邮箱等以潜在响应人登记的为准。如响应人信息登记有误、传真线路故障、潜在响应人手机无法接通等原因，或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达响应人，除非有适当的证据表明警采中心已经明知应当通知的事项并未实际有效到达，且警采中心认为仍有条件和必要及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，警采中心不因此承担任何责任，有关的谈判活动可以继续有效地进行。二、竞争性谈判文件
