1、中 华 人 民 共 和 国 合 肥 海 关 ERP 联 网 辅 助执 法 系 统 项 目招标文件招标编号：ZF2018-06-0026采 购 人：中华人民共和国合肥海关采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司2018 年 5 月中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 2目录第一章 招标公告 .4第二章 供应商须知 .6第三章 采购需求及技术规格要求 .22第四章 评标办法 .41第五章 合同条款及格式 .48第六章 投标文件格式 .56中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 3第一章 招标公告招标编号 ZF2018-06-0026 发布日期 2018
2、 年 5 月 17 日招标项目名称 中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目报名时间 于 2018 年 5 月 17 日至 2018 年 5 月 23 日 17：00 时（北京时间，下同） 。报名地点 登录优质采电子交易平台（网址： http:/ 中华人民共和国合肥海关 资金来源 财政资金采购内容建设目标为：按照海关指定优先级顺序完成 50 家企业联网,包括联网企业 ERP 的物流、生产、财务、关务等业务流程、系统逻辑及数据结构梳理，不同 ERP 类型海关联网数据提取及其标准参考模型构建，联网数据后续分析处理的数据源管理、监控预警、在线全程监管、风险自动处置、企业行为分析、一键报关
3、（单）六大功能开发，以满足海关辅助执法的需要。实现不同 ERP 类型的海关联网数据提取模式、数据后续分析处理方法可复制可推广。本项目采购内容包括完成本次招标全部内容及服务期限内软件开发、试运行、培训、售后服务等（不含硬件费用） ，具体详见招标文件。标包划分 本项目整包发标，不划分标包。项目概况采购预算 840 万元 采购方式 公开招标供应商资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、在投标截止时间，供应商（含其不具有独立法人资格的分支机构）存在下列有效情形之一的，其投标无效。（1）供应商被
4、人民法院列入失信被执行人（受惩黑名单）的（以“信用中国”网站 查询结果为准）；（2）供应商被列入政府采购严重违法失信名单（受惩黑名单）的（以中国政府采购网 查询结果为准）；注：“有效”是指“情形”规定的程度、适用的行政区域、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对所有联合体成员的要求。联合体投标 不接受获取时限 2018 年 5 月 17 日 9:00 时起（法定公休日、法定节假日除外）获取地点 登录优质采电子交易平台（网址：http:/ 招标文件 1500 元，售后不退。投标文件递交截止时间 2018 年 6 月 11 日 10:00 时(北京时间) 中华人民共和国合
5、肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 4投标文件递交地点安徽省招标集团股份有限公司 2 楼第 五 开标室（合肥市包河区包河大道 236号安徽省招标集团大厦）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予接收。发布公告媒介中国政府采购网（） 、优质采电子交易平台（） 、中国招标投标公共服务平台（）及安徽省招标投标信息网（）会员注册及电子文件的获取1、购买招标资料须登陆优质采电子交易平台，请未注册的供应商及时注册审核手续，注册请登录优质采首页中“我要注册” （http:/ 。注册咨询电话：0551-62220088、62220099。因未及时办理注册审核手续影响报名及投标的，责任自负；
6、2、本项目将采用网上支付文件、资料费用；网上下载招标文件；网上发布澄清、修改文件。采购人不另行书面发布上述内容，供应商应及时关注、查阅优质采系统发布的上述相关内容，否则责任自负；3、会员报名成功后直接采用网上支付系统支付招标文件费用，直接下载招标文件及其它资料（含澄清、修改文件等） 。网上支付采用银联快捷支付方式，只要个人银行卡上有银联标志，并登记了手机号码，即可通过手机验证码实现快捷支付，无需开通网上银行。4、提醒事项：会员注册成功后如因相关注册信息发生变更者（注：与初始注册信息登记不一致均属） ，会员应及时递交书面盖章变更申请（咨询电话：0551-62220088、62220099） ，如
7、因会员自身原因未及时变更导致不利后果者，会员责任自负。联系方式：采购人：中华人民共和国合肥海关 采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址： 地 址：合肥市包河区包河大道 236 号安徽省招标集团大厦联系人： 朱主任 联 系 人： 刘志凌、邓雪春电话：0551-63549527 电 话：0551-62220268、 62220264传真： 传 真：中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 5第二章 供应商须知一、供应商须知前附表序号 条 款 名 称 编 列 内 容1. 原则规定与定义1、如供应商须知前附表的规定与供应商须知的规定不一致，以本供应商须知前附表的规定为准。2、
8、如本采购文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对采购人有利的解释为准。3、采购文件和响应文件都是合同的组成部分，如本采购文件的规定、要求和响应文件的响应不一致，以对采购人有利的原则为准。4、自采购文件公告（邀请）发布期限届满之日起七个工作日后，供应商不得再就采购文件相关内容提出质疑或投诉。5、偏离：指投标文件条款与招标文件规定不一致，其中对采购人更有利的情形为正偏离，对供应商更有利的情形为负偏离。6、本采购文件的解释权属于采购人和代理机构所有。2. 项目名称 见招标公告3. 采购人 见招标公告4. 采购代理机构 见招标公告5. 采购范围中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统的开发，按
9、照海关指定优先级顺序完成 50 家企业联网,包括联网企业 ERP 的物流、生产、财务、关务等业务流程、系统逻辑及数据结构梳理，不同 ERP 类型海关联网数据提取及其标准参考模型构建，联网数据后续分析处理的数据源管理、监控预警、在线全程监管、风险自动处置、企业行为分析、一键报关（单）六大功能开发，以满足海关辅助执法的需要。实现不同 ERP 类型的海关联网数据提取模式、数据后续分析处理方法可复制可推广。本项目采购内容包括完成本次招标全部内容及服务期限内软件开发、试运行、培训、售后服务等（不含硬件费用） ，具体详见招标文件。本项目使用的基础支撑软件如在海关总署已采购的名单之列（具体名单详见附件 1）
10、 ，供应商可以免费试用，无需纳入投标报价。6. 资金来源 财政资金7. 建设工期 合同签订日起 60 天内完成。8. 建设地点 安徽省合肥市9. 付款方式1、付款方式：初验合格后 30 天内，支付人民币 100 万元（壹佰万元） ；终验合格后 30 天内，支付至合同价款的 90%；质量保证期期满，支付尾款。中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 6序号 条 款 名 称 编 列 内 容2、是否允许负偏离：不允许 允许10. 质量保证期 1、质保期：自终验验收合格之日起 1 年。2、是否允许负偏离：不允许 允许11. 供应商资格条件和能力 见招标公告12. 近年财务状况的年份
11、要求 按评标办法规定13. 近年类似项目 按评标办法规定14. 是否接受联合体投标 不接受15. 构成招标文件的其他材料 详见第三章。16. 是否组织现场考察 不组织，由供应商自行考察现场。17. 标前答疑会 不召开18.供应商要求澄清、提出答疑的截止时间及规定1、时间：2018 年 5 月 25 日 12:00 时前一次性提出，逾期提出采购人可不予受理。2、形式：供应商通过优质采交易平台会员库提交，并上传其单位盖章的疑问扫描件。19.采购人书面澄清或修改招标文件的时间和要求1、时间：在递交投标文件截止之日前，均可澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 1
12、5 日前发布澄清或修改；2、形式：在优质采电子交易平台发布，供应商自行查看、下载，无需确认。其他方式发布的，供应商应书面确认。20.供应商确认收到澄清、修改、答疑的截止时间1、对招标文件进行的澄清、修改或答疑，将在优质采交易平台会员库发布。供应商应主动上网查询，无需供应商书面确认。供应商未及时关注相关信息的，其责任自负。2、对招标文件进行的澄清或修改，通过其他方式发布的，供应商收到澄清、修改通知后 24 小时 内书面确认（以发出时间为准） ，逾期未确认的，视为供应商完整收到。21. 采购文件特殊情况下的修改或者澄清特殊情况下，采购人、代理机构发布澄清或者修改文件，如供应商认为影响其编制响应文件
13、的，应在代理机构发布上述文件后 24 小时内，通过书面形式向代理机构提出。否则，视为认可上述文件不影响其响应文件编制，响应文件递交截止时间无需延期。22. 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 7序号 条 款 名 称 编 列 内 容23. 投标保证金1、投标保证金的金额：人民币 壹拾伍万 元整 2、投标保证金的递交方式：应当在 投标截止时间 以前，从供应商单位基本账户，以电汇、转账的方式，到达下列指定账户（供 应 商 可选 择 建 设 银 行 或 平 安 银 行 账 号 其 中 的 任 一 账 号 均 可 。 ）：账户名称：
14、 安徽省招标集团股份有限公司 开 户 行： 建行合肥市蒙城路支行 账 号： 34001468608053012239-176679 户 名：安徽省招标集团股份有限公司开户银行：平安银行合肥分行账 号： 30203448001777 24. 是否允许递交备选投标方案 不允许25. 投标文件签字或盖章要求 应按招标文件规定的格式进行26. 装订要求按照供应商须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：建议分册装订，具体要求:商务标、技术标分册装订，且商务标、技术标分开密封。份数按招标文件规定。27. 投标文件份数1、正本 壹 份,副本 肆 份。2、建议供应商提交未加密的投标文件电子文件
15、壹 份，可以采用光盘或优盘的形式，可随商务标正本一起密封提供，或单独提供。28. 投标文件封套上注明1、项目名称。2、供应商名称3、前述条款要求商务标、技术标分开密封的，应注明“商务标” 、 “技术标” 。29. 投标截止时间 2018 年 6 月 11 日 10 时 00 分30. 递交投标文件的地点 安徽省合肥市包河大道 236 号安徽省招标集团股份有限公司 2 楼第 5 开标室31. 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点32. 是否退还投标文件 否33. 开标程序1、密封情况检查：由供应商或其推选的代表，也可以由采购人委托的公证机构检查。2、开标顺序：随机
16、顺序。34. 评标委员会的组建1、采购人代表及专家库中抽取的专家共 5 人组成。采购人委派代表参加评审委员会的，应当向采购代理机构出具授权函。2、评标委员会中软件技术方面的专家人数为 4 人。中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 8序号 条 款 名 称 编 列 内 容35. 定标方式及方法 1、评标委员会推荐的中标候选人数量： 1-3 名 2、是否授权评标委员会确定中标人：否。36. 成交结果公告 将在发布招标公告的媒介上发布本项目中标结果公告；37. 招标代理服务费 参照计价格20021980 号文件规定的货物类收费标准计取（不含税） ，由中标（成交）供应商在领取中标
17、通知书时，向采购代理机构支付。38. 履约担保履约担保的形式：银行转账或银行保函履约担保的金额：中标价的 10%履约保证金提交时间：合同协议书签署前 7 个日历天内。中标通知书发出之日起 14 个日历天内。未按规定提交履约担保，采购人可取消其中标（成交）资格，并按评审委员会推荐的次序依次确定成交供应商，或者重新开展采购活动。39. 需要补充的其他内容40. 本供应商须知前附表是对第一章供应商须知正文部分的具体补充和修改，如有矛盾，应以供应商须知前附表为准。41. 本项目是否强制采购节能产品：否42.1、依据财政部、工业和信息化部关于印发的通知（财库2011181 号）有关规定：本项目对小型和微
18、型企业产品的价格给予 6%的扣除；联合体投标的（允许联合体投标的） ，小型、微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除；用扣除后的价格参与评审。2、投标产品制造企业按关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3、参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的中小企业产品投标声明函及中小企业声明函 ，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型
19、企业制造的货物的，视同为中型企业。4、投标产品中只有部分产品符合扣除政策的，只对符合政策要求的产品进行价格扣除。注：1、举例说明：某小微企业供应商投标总价为 100 万元， “扣除后的价格”为：100 万元-100 万元6%=100-6=94 万元。2、本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家，随评审结果一并公布。如提供虚假材料，将取消成交候选资格并报相关部门按有关规定处理，并计入不良记录。43.投标文件组成内容1、商务标部分（1）开标一览表（2）分项报价表中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件 9序号 条 款 名 称 编 列 内 容（3）中小企
20、业产品（工程或服务）投标声明函（4）主要产品一览表（5）供应商须知前附表规定的其他材料（6）供应商认为应该提供的其他资料2、技术标部分（不得出现投标价格）（1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（2）联合体协议书（如允许联合体） ；（3）投标函（4）商务条款响应/偏离表；（5）合同条款偏离表；（6）技术规格响应/偏离表；（7）技术响应资料：货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明货物（服务）说明维保、售后服务方案（8）供应商资格证明资料；（9）样品（如要求） ；（10）供应商须知前附表规定的其他材料；（11）供应商认为应该提供的其他资料。44.1、招标文件中所称时间均指北
21、京时间。2、供应商应注意规定的开标地点和投标截止时间，为了使招标投标工作有条不紊进行，避免标投文件迟交的情况发生，建议供应商提前 30 分钟到达开标现场，做好投标文件递交和其它准备工作。3、本项目保证金账户采用虚拟账号，每个项目均不同，同一个项目不同标包也不同。投标标包应与投标保证金相匹配。如项目招标失败再次招标时，保证金账号也会发生变化。请供应商仔细核对账户信息。45. 供应商代表参加开标会的要求：供应商参加开标会议的，应签名报到。未派人参加开标会的，视为默认开标结果。46.投标专用章、业务专用章等效力规定：招标文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原件)表明投标
22、专用章、业务专用章等法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章或业务专用章，否则将导致投标无效。47. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当在3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。48. 除另有说明外，招标文件所称“货物”均包含其伴随的含在采购范围内的相关服务， “制造商”也包含服务的“提供商” 。49.（1）签订书面合同前，当供应商即期时点的信用状况不满足信用资格要求时，采购人在依法履行相关程序后可以取消该供应商中标（成交）资格。（2）签订书面合同后，当供应商即期时点的信用状况不满足信用资格要求时，采购
23、人可以解除合同。具体由采购人确定。中华人民共和国合肥海关 ERP 联网辅助执法系统项目招标文件10二、供应商须知正文部分（一）总则1、项目概况1.1 根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现进行招标。1.2 采购人：见供应商须知前附表。1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。1.4 招标项目名称、招标编号及标包号：见供应商须知前附表。2、采购范围、交货地点、交货期和质量要求2.1 采购范围：见招标文件第三章。2.2 交货地点：见招标文件第三章。2.3 交货期：见招标文件第三章。2.4 质量要求：见招标文件第三章。
24、3、供应商资格要求3.1 如本项目采用资格预审的，供应商应是资格预审合格单位。采购资格后审的，供应商应具备承担本招标项目的资格条件和能力。（1）资格条件：见供应商须知前附表；（2）其他要求：见供应商须知前附表。3.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3.1 条和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。3.3 本招标项目对代理商投标的要求：见供应商须知前附表；3.4 供应商不得存在下列情形之一，否则相关投标均无效：（1）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，具体按财政部财办库2015295 号文件规定。（2）其他情形：见供应商须知前附表及招标文件要求。4、费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。5、保密参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。
