1、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所电子问卷系统开发项目竞争性磋商文件根据中华人民共和国政府采购法规定，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所（以下简称采购方）诚邀合格供应商就下列相关服务提交密封文件，并参加竞争性磋商。一、项目名称：电子问卷系统开发项目二、项目编号：2018NIEH019三、采购方式：竞争性磋商1、采购方通过中国政府采购网发布竞争性磋商文件。2、有意参加的供应商请于 2018 年 05 月 31 日 15:30 前将加盖公章的参加竞争性磋商的确认函（含确认意见、联系人、手机电话、传真、E-MAIL）以传真方式发给采购方。请对本项目感兴趣供应商务必在发送竞争性谈判
2、确认函之前跟需方技术联系人确认本次投标内容是否满足需方要求，按照需方需求提交分项报价和总价。需方联系人联系方式（详见附件 2）3、本项目预算：7 万元。四、合格供应商要求：(一)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定；(二)在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，满足招标文件要求的企业法人；(三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(四)具有合法有效工商执照；(五)资质要求1、公司必须是独立法人单位，为合法经营商。不接纳个人名义进行投标。2、系统开发平台具备完整的软件著作权。3、软件公司如有全国性的环境健康、疾病监测、信息化标准建设、门户建设、问卷调查系统等公共卫生领域相
3、关项目的开发实施经验和成功案例，请提交相关证明材料（合同复印件等） 。五、磋商响应文件递交时间：有意参加的合格供应商请于 2018 年 6 月 1 日携带自行密封的谈判应答文件到采购方指定的谈判地点参加磋商，逾期递交采购方将不予接收。采购文件未按要求密封的，采购方拒收，不能进入谈判程序。六、磋商响应文件递交地点：中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所行政楼 113 会议室（北京市朝阳区潘家园南里七号行政楼）七、磋商时间：2018 年 6 月 1 日上午 09:30（北京时间）开始进行磋商。届时请合格供应商派代表准时出席。合格供应商代表应持法定代表人授权书（详见附件 3）及本人身份证参加磋
4、商。需注意：所派供应商代表需了解所投产品技术指标，若只能解答商务部分文件，不能解释技术部分文件，采购人有权拒绝与其谈判。各供应商应按签到顺序分别进行 10 分钟现场陈述并答疑。八、磋商地点：中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所潘家园行政楼 113 会议室（北京市朝阳区潘家园南里七号行政楼） （如有变动将另行通知）九、采购人相关信息：采购单位名称：中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所（盖章）地 址：北京市朝阳区潘家园南里七号行政楼 212 室 100021 联系人：王先生 刘女士电话：010-50930137 传真：010-50930140E-MAIL：十、附件：1、竞争性磋商须
5、知2、项目要求3、格式一（报价函）4、格式二（法定代表人授权书格式）5、合同模板附件 1竞争性磋商须知一、参与竞争性磋商的费用：供应商应承担所有与准备和参加本项目竞争性磋商有关的费用。不论磋商结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。二、磋商响应文件的要求：1.文件编制：1）供应商应认真阅读谈判文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证提供的全部资料的真实性。2）供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购人就有关磋商采购的所有来往函电均应以中文书写。3）供应商应使用 A4 纸装订，提供 1 份正本和 2 份副本的响应文件。若正本和副本不符的，以正本为准。响应文件的封装：供应商须按
6、照响应文件组成的要求制作响应文件，响应文件中含纸质正本一份，纸质副本两份。其中：纸质响应文件装订方式为胶粘装订（皮纹纸封面） ，封皮需标明“正本”或“副本”字样。纸质响应文件密封，封口均加盖印鉴，外包装上均要注明：采购人名称、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称（盖公章） 、供应商代表、 “竞争性磋商时才能启封”的字样，未按本要求投递的响应文件，采购人有权拒绝。2.磋商文件的内容构成：供应商编制的磋商响应文件应包括下列部分：1） 磋商响应文件目录2） 报价函（格式一）3） 供应商资格证明材料：3.1 供应商的开户名称、开户银行、账号、电话、传真、网站、E-mail联系方式；3.2 年审合格的
7、企业法人营业执照 （复印件） ，如三证合一，应具备统一社会信用代码。3.3 税务登记证（复印件,其中属 3 证合一的不需提交此证）3.4 组织机构代码证（复印件，其中属 3 证合一的不需提交此证）3.5 供应商法定代表人或负责人签字并加盖公章委托代理人的授权书原件，并附供应商委托代理人的身份证复印件（格式二） ；4）磋商报价：项目的总价及按照产品明细分项报价；5）产品情况（按以下表格要求分项填写）：5.1 技术条款偏离表；序号 竞争性磋商文件参数要求 响应文件产品实际指标响应情况（正偏离/负偏离/无偏离）15.2 商务条款偏离表；序号 竞争性磋商文件要求 响应文件产品实际情况响应情况（正偏离/
8、负偏离/无偏离）16）本项目服务承诺书7) 供应商的基本情况（经营规模、经营状况及行业优势）简介；8）系统开发平台具备完整的软件著作权。 ；9) 供应商的与产品相关的业绩情况（详细说明使用单位、项目名称、联系人、电话、合同复印件） ；10）本文件规定的其他材料和供应商对上面邀请函中提到的资质要求证明材料。（以上所提供文件加盖单位公章后有效）3.文件有效期：磋商响应文件应自递交文件截止日起，90 天内保持有效。三、磋商程序及评审方法： 1.成立磋商小组：采购方将在单位内部选定专家成立竞争性磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成。2.磋商响应文件的审查：供应商必须仔细阅读竞
9、争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，完整性和准确性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性的响应，否则其响应文件将被拒绝。要求出席竞争性磋商的供应商代表必须能够对响应文件的技术条款、商务条款等所有内容做出专业、合理的解释与说明，并能解答磋商小组提出的问题。磋商小组将审查所有供应商递交的谈判响应文件的完整性和有效性、商务和资格文件是否满足谈判文件要求；文件签署是否合格；应答是否满足项目要求等，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组会告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容
10、违反国家有关强制性规定的，磋商小组会停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。谈判小组将与满足磋商文件要求的供应商进入实质性磋商。3.磋商及确定成交人：按照递交文件的顺序，磋商小组所有成员集中与单一供应商代表分别进行谈判。供应商将进行 10 分钟现场陈述并答疑。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商小组要求磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成
11、部分。磋商小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分的原则确定成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。4.成交采购人在成交供应商确定后 2 个工作日内，在中国政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。5.签订合同成交供应商在收到采购人的成交通知书后，应立即与采购人接洽，共同商谈签订合同及有关事宜（合同格式及条款由采购方提供，见附件 5） 。附件 2 项目要求电子问卷系统项目要求1.系统功能需求
12、1.1 多中心电子化问卷录入系统本系统由中央管理员分配账号,各中心在电脑终端输入网址, 使用账号密码远程登录系统,认证通过后可以开始添加入组调查 人群 。 在该系统中可以输入一位研究对象的基本信息、问卷调查各项指标、检查指标、诊断、预后等指标。1.2 数据录入智能纠错系统数据管理员在数据录入的过程中,可以预先在中央系统中设置各指标的预设范围, 如果数据超过设置范围 ,系统自动提示该指标错误 ,要求重新录入。如果真实数据超过预设范围可以联系管理员修改。根据逻辑校验规范对上传的数据进行核查，合格数据提交到最终数据库，非法数据生成错误数据库。逻辑规则包含：数据是否重复、关键字段不可缺失、关系字段逻辑
13、规则保持一致等。对于非法数据，提示错误字段并要求用户进行相应操作。提供给用户根据错误类型进行筛选、排序、批量处理的功能。提供给用户修改、删除的功能，对于修改后符合逻辑规则提交到最终数据库。无法核实的数据添加说明后提交到最终数据库。1.3 数据质控模块本系统需要对数据进行严格控制。系统根据现有人员架构分配专门的质控员账号和角色，质控员对现有数据进行质控，遇到问题发送质疑信息，由录入者进行回复，最后由系统统计录入员的错误率。1.4 数据查询权限分配系统在研究进行中,因为涉及到数据的保密性和科学性 , 避免试验设计者对入组研究对象的选择性偏倚,所以需要系统对各中心数据查看功能进行权限管理。不同级别账
14、号查看数据范围不同,如各中心只能查看自己中心数据, 权限由数据管理员进行管理分配,分配原则由数据管理员和项目负责人沟通设置。以二维表显示展示全部数据和导出数据两项功能的权限由项目负责人分配。进入最终数据库的数据原则上不可修改，若需修改，修改权限由项目负责人分配，并在服务器端保留全部修改历史。1.5 跨平台设备支持系统应支持跨设备接入，在 Android、iOS、Windows、macOS 等主流操作系统平台上实现录入功能，支持主流平板、手机和个人电脑设备。系统同时具备纸质问卷拍照、存储和上传功能。1.6 进度 管理和帮助中心为方便项目管理，系统应提供进度管理功能，对现有项目录入情况进行友好展示
15、，同时提供按照不同分中心或录入员进行查询的功能。建立系统帮助功能，提高用户使用系统的工作效率，减少操作失误。以用户错误日志、管理日志为数据源，智能优化系统帮助功能，以符合用户操作习惯。用户可对各项操作、功能进行信息检索，提供用户导引、信息链接。1.7 自动生成评估报告根据调查对象填报内容和已编制好的调查问卷评分规则，自动生成针对调查对象的评估报告。报告生成前，问卷调查员需确认报告内容，可对报告内容进行修改。报告生成为 PDF 格式，确认生成后不可修改，调查对象可通过扫码下载等形式获取该电子报告。2.性能要求系统拥有较强扩展性,可以通过内部接口嫁接新的功能, 拓展系统功能,增强系统持续开发性。系
16、统稳定可靠，保证 724 小时不间断运行，工作日期间不能宕机，年平均宕机时间应小于 8 小时，出现问题应在 30 分钟内得到恢复。系统应能满足业务需求的并行登录。并行查询的速度要求：1.保证 100 人以上可以在工作日内同时开展工作，2.所有数据处理、查询、分析等业务的响应时间应不超过 30 秒。所有数据需在至少 3 个异地服务器上保留备份，可回滚 3 个月内的数据。系统建成后应能满足多用户的报告、查询和分析需要。信息安全要体现在信息管理全过程：收集、录入、传输、储存、交流、查询、反馈、分析、利用；系统的安全主要体现在整个系统的安全稳定和持续的运行。要对设施、技术和管理乃至整个运作体系，建立全
17、面的安全保障体系，并能动态地根据安全检测、评估结果，调整安全策略，运用新的安全技术，进行持续改进，以控制新出现的安全隐患与风险。整个信息系统应当有安全应急预案，对任何的安全隐患和风险以及任何突发事件要有准备、有保障、有应急措施。防止信息泄露、被截获或销毁。对于运营整个系统的各级服务器、数据传输和网络终端的安全性保护要有充分规划和预算。建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便；设计多种数据导出格式，如EXCEL、SPSS、SAS、R 等格式，满足不同用户的数据分析输出需要。数据库结构的设计应充分考虑发展和移植的需要，建立系统良好的扩展性和伸缩性，适度冗余也是系统
18、建设的必要环节。人机界面设计简洁美观、风格统一，利于基层业务人员简单操作。3. 开发时间及相关服务要求本项目投标报价包括制作、安装、调试、技术服务、人工、售后服务等费用。本项目为电子软件工程，不包含调查所需的硬件设备。3.1 项目 开发周期要求：按照项目系统的设计要求，项目执行工作拟分为需求调研、数据库设计、系统研发、最终验收等几个阶段。执行单位应根据项目总体的进度安排，做好项目的进度计划、安排，在保证系统总体质量的前提下做好项目总体进度控制。本问卷调查系统开发周期如下：第一阶段：完成本调查项目电子 CRF 的实现，预计 20 个工作日。第二阶段：完成系统功能的定制和项目部署，预计 10 个工作日。第三阶段：系统上线和测试。预计 5 个工作日。根据以上周期，系统在采购方提供数据库设计所需完全资料（电子文档）后 35 个工作日内 完成并上线测试。3.2 测试要求供应商在系统平台开发完成后，进行测试并提交测试报告，由甲方测试并验收。3.3 服务承诺
