1、水 资 源 承 载 能 力 监 测 预 警 机 制 建 设 项 目招标文件（项目编号：OITC-G180320503 ）招标人名称：水利部水利水电规划设计总院招标代理机构：东方国际招标有限责任公司二一八年五月i目录招标公告.1投标人须知前附表.5第一章投标人须知.7第二章投标文件格式.16第三章资格证明文件.22第四章合同格式及合同条款(供参考) .27第五章评标办法.33第六章技术文件.401招 标 公 告东方国际招标有限责任公司受水利部水利水电规划设计总院委托，根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现对水资源承载能力监测预警机制建设进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：水资源
2、承载能力监测预警机制建设项目编号：OITC-G180320503项目联系方式：项目联系人：窦志超项目联系电话：010-68290502采购人联系方式：采购人：水利部水利水电规划设计总院地址：北京市西城区六铺炕北小街 2-1 号联系方式：010-63206858代理机构联系方式：代理机构：东方国际招标有限责任公司代理机构联系人：窦志超 010-68290502代理机构地址：北京市海淀区西三环北路甲 2 号院北理工科技园 6 号楼 13层 01 室一、招标项目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质：水资源短缺、水生态损害、水环境污染等已成为我国经济社会发展面临的严重安全问题。十八届三中全
3、会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确指出：“建立资源环境承载能力监测预警机制，”。习近平总书记在听取水安全汇报时明确提出：“抓紧对全国各县进行资源环境承载能力评价，抓紧2建立资源环境承载能力监测预警机制”。按照中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会重要举措分工方案（中办发20148 号）要求，水利部负责建立水资源监测预警机制的改革任务，并在深化水利改革的指导意见中予以明确。本项目招标主要工作任务包括：1、县域水资源承载能力评价水量部分协助汇总协助汇总县域水资源承载能力评价中水量评价部分的内容，在进行承载能力基线核定，用水总量、地下水开采量等承载负荷指标核算的基础上，复核县域水量要素
4、承载状况评价结果，对超载成因进行合理性检验。2、县域水资源承载能力评价水质部分协助汇总协助汇总县域水资源承载能力评价中水质评价部分的内容，在水功能区水质达标率控制指标及污染物限制排污总量等承载基线核定、水功能区达标率及主要污染物入河量等承载负荷指标核算的基础上，复核县域水质要素承载状况评价结果，对成因分析进行合理性检验。3、协助制定全国县域水资源超载区限制性措施研究提出不同超载类型区域和跨省河流水资源承载能力调控总体方案、提高流域与区域水资源承载能力的可行措施以及全国县域水资源超载区限制性措施，并协助对相关内容进行汇总分析。4、协助开展水资源承载能力监测预警平台技术需求细化与功能设计协助开展水
5、资源承载能力评价与监测预警平台相关业务的需求分析和功能模块细化设计，开展系统平台数据校验与功能测试工作。5、水资源承载能力监测预警平台搭建搭建水资源承载能力监测预警平台，实现省区、流域数据上报和分区分类数据处理，实现全国层面水资源承载能力评价结果的展示和预警、管控等辅助决策功能。本次招标任务划分为 5 个分包，具体如下：分包编号 工作任务 分包预算（万元）1 县域水资源承载能力评价水量部分协助汇总 452 县域水资源承载能力评价水质部分协助汇总 353 协助制定全国县域水资源超载区限制性措施 7034 协助开展水资源承载能力监测预警平台 技术需求细化与功能设计 605 水资源承载能力监测预警平
6、台搭建 165二、供应商（或投标人）的资格要求：（1）应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（2）按照招标公告要求购买了招标文件。（3）投标截止时间前一工作日通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询，投标供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）本项目不接受联合体
7、投标。三、招标文件的发售时间及地点等：预算金额：375 万元时间：2018 年 5 月 18 日 09:00 至 2018 年 5 月 28 日 17:00(双休日及法定节假日除外)地点：www.o-招标文件售价：￥600.0 元，本公告包含的招标文件售价总和招标文件获取方式：登录东方在线 www.o- 注册并购买四、投标截止时间：2018 年 6 月 8 日 09:30五、开标时间：2018 年 6 月 8 日 09:304六、开标地点：北京市海淀区西三环北路甲 2 号院北京理工大学中关村校区国防科技园 6 号楼 13 层第一会议室七、其它补充事宜（1）有兴趣的投标人可登陆网址（http:/
8、www.o- 招标在线频道），完成投标人注册手续（免费），已注册的投标人无需重新注册。如决定购买招标文件，请完成下单、缴费及标书下载手续，并与招标机构进行确认。招标文件售价：每包人民币 600 元。（2）投标人可以电汇的形式支付标书款（应以公司名义汇款至下述指定账号），在开标现场向东方国际招标有限责任公司索取标书费用发票。开户名称：东方国际招标有限责任公司开 户 行：招商银行北京西三环支行帐 号：862081657710001（3）以电汇方式购买招标文件、递交投标保证金和支付中标服务费的，须在电汇凭据附言栏中写明招标编号及用途。八、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展
9、（2）政府采购支持监狱企业发展（3）政府采购促进残疾人就业（4）政府采购鼓励采购节能环保产品5投标人须知前附表序号 条款号 内容1 1.1 项目名称：水资源承载能力监测预警机制建设项目招标内容：详见技术部分项目预算：人民币 360 万元2 1.1 买方名称：水利部水利水电规划设计总院买方地址：北京市西城区六铺炕北小街 2-1 号招标代理名称：东方国际招标有限责任公司招标代理地址：北京市海淀区西三环北路甲 2 号院北理工科技园 6 号楼 13 层 01 室3 13.1 投标保证金金额为预算金额的 1.5投标保证金应在投标有效期截止日后二十八（28）天内保持有效4 14.1 投标有效期：60 天5
10、 15.1 正本的份书：1 份 副本的份数：5 份；（另提供电子版文档 1 份，电子版为打印前的 word 文件；以及 PDF 格式的投标文件正本的扫描件）；开标文件 1 份（包含开标一览表，投标保证金文件）6 16.2 投标书递交至：北京市海淀区西三环北路甲 2 号院北京理工大学中关村校区国防科技园 6 号楼 13 层第一会议室招标编号：OITC-G180320503不要在 2018 年 6 月 8 日 09：30（北京时间）前启封。7 17.1 标书递交日期：2018 年 6 月 8 日标书递交截止时间：北京时间 09：30标书递交地点：北京市海淀区西三环北路甲 2 号院北京理工大学中关村
11、校区国防科技园 6 号楼 13 层第一会议室8 19.2 评标方法：综合打分法，评标考虑因素详见本条款9 29 首次履约保证金为合同价的 10%10 22.3 投标无效的情形：1、投标人未提交投标保证金或形式不符或金额不足的；2、投标有效期不足的； 3、投标文件未按照招标文件规定要求制作、密封、签署、盖章的；4、未提供法定代表人授权书的；5、投标人有违法违纪行为，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；6、投标文件中提供虚假或失实资料的；7、投标报价超过采购预算的；8、投标人报价明显低于其他有效报价，有可能影响
12、产品质量或不能6序号 条款号 内容诚信履约，但经要求在评标现场合理时间内未提供书面说明或书面说明不能证明报价合理性的；9、不符合法律、法规和招标文件资格要求或关键条款规定的。10 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：10.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；10.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；10.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；10.5 不同投标人的投标文件相互混装；10.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。11 商务偏离 关于招标文
13、件商务部分的内容，投标人填写第二章投标文件格式中“商务条款响应表”，有偏差的请注明。12 投标文件投标人需递交的投标文件包括下列内容：1） 按招标文件技术部分要求制作的技术条款响应表；2） 按招标文件技术部分要求制作的技术方案建议书；3） 按招标文件要求制作的投标人及有关工作人员的业绩证明文件；4） 投标报价表；5） 按招标文件要求的其他文件。13 中标服务费中标通知书发出后 14 个工作日内，中标商需按照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980）中的收费标准向招标代理支付中标服务费。7第一章投标人须知一、总则1、 资金来源1.1 买方已从中华人民共和国政府获得一笔拨付
14、的人民币资金，用于支付此次采购项目的费用。2、 投标费用2.1 投标人应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不论投标的结果如何，买方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件3、 招标文件构成3.1 招标文件包括商务部分和技术部分，商务部分包括：0 投标邀请函1 投标人须知，包括前附表2 投标文件格式3 资格证明文件4 合同格式，合同条款（仅供参考）3.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。4、 招标文件的澄
15、清4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 15 天以前按招标邀请函中的通讯地址以书面形式如电报、传真等通知买方，买方对投标截止期 15 天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。85、招标文件的修改5.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，买方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。5.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以电报、传真形式确认已收到修改文件。5.3 为使投标人编写投标书时有充分时间对招标
16、文件的修改部分进行研究，买方可以自行决定，酌情延长投标截止日期。三、投标书的编制6、投标语言6.1 投标人提交的投标书以及投标人与买方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。7、投标书构成7.1 投标人编写的投标书，应包括以下部分：（1）开标一览表及投标保证金；（2）按照第 8 条要求填写的投标文件格式；（3）按照第 11 条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，中标后有能力履行合同；（4）按照第 12 条要求提供的技术方案文件；（5）业绩证明（需提供合同或项目成果关键页）8、投标文件格式8.1 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标文件格式，说明所提供的产品及服务的内容。8.2 投标人应按本招标文件投标人须知的内容与要求和第二章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。8.3 投标人应将水资源配置与调度管理项目投标文件的商务部分和技术部分（含
