1、公安部警用装备采购中心 公开招标文件1公开招标文件项目编号：JC-HG20180071项目名称：2018-2019 年度反恐救援装备协议供货采购项目公安部警用装备采购中心 公开招标文件2公安部警用装备采购中心二 O 一八年五月目录第一部分 投标邀请 .1第二部分 投标人须知及前附表 .3第三部分 投标被拒绝条款 .20第四部分 评标细则和评标方法 .23第五部分 项目概况和技术要求 .28第六部分 警用装备采购协议 .38第七部分 投标文件格式 .44第八部分 附件 .54公安部警用装备采购中心招标文件1第一部分 投标邀请公安部警用装备采购中心(以下简称警采中心)，根据中华人民共和国政府采购法
2、和中华人民共和国政府采购法实施条例的规定，就 2018-2019 年度反恐救援装备协议供货采购项目相关货物的采购和配套服务进行公开招标，邀请合格投标人提交密封投标文件。一、 项目编号：JC-HG20180071二、 项目名称：2018-2019 年度反恐救援装备协议供货采购项目三、 招标内容1、招标内容：本次招标共 43 包 (详见第五部分)。投标人可以投报全部包，也可只投报其中任意几个包。具体投标范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详细内容见第五部分“项目概况和具体要求”）。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在
3、任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2、供货时间及地点：按采购人与供应商约定时间、地点交货。3、协议供货期限：2018 年 6 月 1 日-2020 年 12 月 31 日。中标企业满足以下条件，可以续签协议：(1)中标企业符合公安部警用装备采购中心协议供货管理暂行办法中有关规定。(2) 警采中心根据中标企业协议的履约情况等因素确定是否续签。四、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间：2018 年 5 月 30 日上午 8：30 至 9：30（北京时间）。 投标截止及开标时间：2018 年
4、5 月 30 日上午 9：30（北京时间）。逾期提交或所提交投标文件不符合规定的恕不接受。五、投标地点及开标地点：公安部警用装备采购中心招标文件2公安部警用装备采购中心（上海市闵行区浦江镇三达路 299 号，近竹园路），届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表准时到场参加。六、联系方式：公安部警用装备采购中心地址：上海市闵行区浦江镇三达路 299 号邮政编码：201112项目联系人：陆子平、陆凤麟、卓志立联系电话：021-22022034、021-22022033、021-22022021传真：021-22022061、021-22022089七、信息变更以上如有变更，将通过“中国政府采购
5、网”等媒体上发布。公安部警用装备采购中心招标文件3第二部分 投标人须知及前附表序号 内 容 说明与要求1 采购人名称 采购本招标文件所列货物及相关服务的各级公安机关、行业公安及公安部警用装备采购中心许可共享本次招标结果的其他单位。2 投标人的资质要求一、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；二、投标人须为具有所投产品的生产或经营资质的国内企业3 是否允许代理商投标是。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同一品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机方式确定，其他同品牌投
6、标人不作为中标候选人。4 是否允许联合体投标 不允许公安部警用装备采购中心招标文件45投标人应提交的商务文件1、*投标函；2、*法定代表人授权委托书（法定代表人直接参与投标，则无需提供），法定代表人及被授权人都须提供身份证复印件；3、*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章；4、*投标人资质声明；5、*投标人提供 2017 年 1 月起连续 3 个月依法缴纳税收记录的证明材料复印件加盖投标人公章（如投标人属于 2018 年 1 月以后成立的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函，详见第七部分）；6、 *投标人提供 2017 年 1 月起连续 3 个月依法缴纳社
7、会保障资金记录的证明材料复印件加盖投标人公章（如投标人属于 2018 年 1 月以后成立的新企业，应出具本企业将依法缴纳社会保障资金的声明承诺函，详见第七部分）；7、投标人获得有效的质量管理体系认证（ISO9000 系列）、环境管理体系认证（ISO14000 系列）和职业健康安全管理体系认证（OHSAS18000 系列）文件（复印件加盖投标人公章）；8、投标人的研发能力：投标人提供的研发设备清单（名称、数量、图片等）、研发设备所有权证明（购买合同或发票复印件加盖公章）、研发工作流程和研发人员信息（须提供研发人员学历证明、专业资质、劳动合同、社保缴纳证明等证明材料）；9、投标人的生产能力：投标人
8、提供的生产设备清单（名称、数量、图片等）、生产设备所有权证明（购买合同或发票复印件加盖公章）、生产工作流程和生产人员信息（须提供生产人员学历证明、专业资质、劳动合同、社保缴纳证明等证明材料）；10、投标人提供省级以上（含省级）的高新技术企业证书(复印件加盖投标人公章)；11、投标人提供重合同守信用证书(复印件加盖投标人公章) ；12、投标人售后服务能力已达到国家标准“商品售后服务评价体系GB/T27922-2011”的证明材料(复印件加盖投标人公章) ；13、投标人提供 AA 级以上（含 AA）信用等级的证明材料(复印件加盖投标人公章)；14、业绩：近三年（本项目公告期前三年内），投标人针对该
9、投标产品的销售业绩（不限于政府采购），业绩证明以投标人实际提供的销售合同及发票复印件为准（投标人提供的合同案例应包含合同首页、标的及金额所在页及签字盖章页）；公安部警用装备采购中心招标文件515、*商务文件偏离表；16、投标人认为需要提供的其它商务资料。6投标人应提交的技术文件1、*投标一览表（须标注所有投标产品的品牌、规格型号，否则将视为无效投标）；2、投标产品图片、参数配置和性能描述；（1）产品质量评价：以投标人提供的近三年内所销售的此次投标产品并由采购人签署验收评价为优的验收报告或证明材料为依据（复印件加盖投标人公章）；（2）产品综合性能评价：综合性能(可靠性、维修性、保障性、安全性、兼
10、容性、环境适用性)和产品工艺和材料；3、配件价格明细表（须注明品牌、规格型号）； 4、*最低价承诺函；5、通过“中国国家认证认可监督管理委员会”和“中国合格评定国家认可委员会”认可的质量监督检验机构出具的承检范围包括本次投标产品的检验报告（复印件加盖投标人公章)或企业出具的产品质量检验合格证明；6、售后服务；1）售后服务方案2）*服务偏离表3）售后服务网络（附工商注册证明或营业执照、长期售后服务协议等能体现与投标人关联的证明文件，加盖投标人公章）4）投标货物服务流程表包括供货服务、物流查询、质量保障承诺（包括产品质保期、书面承诺质保期内产品有质量问题免费更换；书面承诺提供备品备件数量不少于每批
11、次供货数量的 2%；书面承诺维修响应时间为 7x24 小时； 书面承诺提供装备回收服务；书面承诺每年提供至少 1 次产品免费培训服务）5)*运输周期表；7、投标人自行编写的技术文件；8、投标人认为需要提供的其它说明和资料。7 投标保证金 无公安部警用装备采购中心招标文件68 履约保证金5 万元。汇款证明格式详见附件 3。待中标签订协议后支付，且无论中几包，每家中标企业只需支付 5 万元履约保证金。9 是否接受可选择或可 调整的投标和报价 否10是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 不允许11 投标文件有效期 730 日历日（从开标日起计算）12 中小微型企业有关政 府采购政策
12、按规定对小微企业投标报价予以折扣，详见评分标准。13 入围和执行规则1、招标品目详见本招标文件第五部分。2、*本期协议供货执行最高限价（200 万元），所投标产品（含配件）的投标报价均不得超过 200 万元，否则将导致投标被拒绝。3、评标委员会将在开标后对投标人所提供投标文件及投标价格的真实性、时效性进行核查。若发现投标人提供虚假证明材料，将被列入不良供应商名单，取消二年内公安部警用装备政府采购供货商资格，并及时报财政部按相关规定处理。4、协议供货期内，新增同类产品的价格均不允许超过最高限价（200万元）。5、协议供货期内，入围企业须于每月 5 号之前将原入围产品重新报价，重新报价超过原价格，
13、或不报价，公安部警用装备采购中心有权将此产品下架处理；公安部警用装备采购中心有权按照末位淘汰规则，每月淘汰降价幅度最小的产品。14 投标文件份数1、正本 1 份、副本 6 份，附单独封装的投标一览表 1 份，单独封装的资格审查材料 1 份，以可复制、不可擦写的刻录光盘形式提供电子版投标资料（仅包括投标一览表、售后服务网点和联系方式，格式详见第八部分附件 4）1 份。2、投报多包的投标人，若商务部分主要内容相同，也可只提供 1 套投标文件，但其中资质材料、报价材料、技术参数等相关材料须分包列出，由于分包不明晰造成信息误读由投标人负责；3、投报多包的投标人，单独密封的投标一览表应分包提供，每包投标
14、一览表单独密封，投标文件封面和投标一览表封面应准确填写投报的包号。公安部警用装备采购中心招标文件715 信用记录查询资格审查时，通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单将导致投标人投标无效。16 资格审查材料1、*投标人按照承诺函格式要求（详见第八部分附件 1）签字盖章；2、*提供通过“信用中国”网站()或中国政府采购网() 查询投标人信用记录结果的页面（复印件加盖投标人公章）；如上述网站无投标人信用记录查询结果信息，须提供工商部门出具的证明文件原件；3、单独密封资格审查材料 1 份
15、。如投报多包的投标人，单独密封的资格审查材料只需提供 1 份。17 是否允许进口产品投 标 不允许18 其它事项投标人须在 2018 年 5 月 25 日前，通过邮箱（）向警采中心发送参与本项目的确认函，确认函格式详见招标文件第八部分附件 2。注：1、本表内容与该文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准。2、投标人若未能有效提供本表要求的*号文件将导致投标无效。3、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。投标人须知一、总则1、总则本招标文件适用于本文件招标货物清单、质量和供货要求中所述货物及相关服务的招标投标。采购人、警采中心应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2、定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位， 名称详见投标人须知前附表。
