1、XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件1 / 49公开招标文件项目名称：西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目项目编号：XZGSJZCG-2018-5采购人名称： 西藏自治区国家税务局采购代理机构：西藏自治区国家税务局集中采购中心2018 年 5 月XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件2 / 49目 录第一部分 商 务 部 分第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 评标方法及标准第四章 拟签订的合同文本第五章 投标文件格式第二部分 技 术 部 分第六章 项目采购需求XZGSJZCG
2、-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件3 / 49第一部分 商 务 部 分第一章 投 标 邀 请投标邀请根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现对西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。一、项目信息：1.项目名称：西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目2.项目编号：XZGSJZCG-2018-53.标讯区域：中央4.行政区域：西藏自治区拉萨市5.项目联系人：其米拉姆女士6.项目联系电话：08916837628二、采购单位信息：1.采购单位：西藏自治区国家税务局2.联系人和联系方式：王东女士，08916
3、839327（节假日除外）3.联系地址：西藏拉萨市北京中路 51 号4.一级预算单位：国家税务总局三、代理机构信息：1.单位名称：西藏自治区国家税务局集中采购中心2.联系人和联系方式：王东女士，08916839327（节假日除外）3.联系地址：西藏拉萨市北京中路 51 号四、标讯信息：（一）基本情况标题：西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目公开招标公告采购品目：其他印刷服务、票据印刷服务。行业划分：印刷。预算金额：估算 200 万元。（二）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：本项目拟对西藏自治区国家税务局普通发票印制招一家定点印制企业，负责我区目前使用的：机动车销
4、售统一发票、通用定额发票、公路客运发票、旅游景区门票等（票种详见附件）各类普通发票印制、保管和对拉萨市区内免费运输服务。以上详细需求见招标文件。XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件4 / 49（三）投标人资格要求：具备政府采购法第二十二条规定的条件，且具有有效的印刷经营许可证 。（四）获取招标文件的时间及地点等：1.获取招标文件时间：2018 年 5 月 14 日上午 9：30 至 5 月 18 日下午 17：30 止（北京时间） ，节假日除外。2.获取招标文件地点：西藏自治区国家税务局集中采购中心 407 室。3.获取招标文件的方式或事项：
5、意欲参加本项目的潜在投标人到西藏自治区国家税务局集中采购中心现场报名和免费领取招标文件（光盘） 。报名时需提交的资料：营业执照复印件、税务登记证复印件（若为三证合一，该项不提供）、组织机构代码证复印件（若为三证合一，该项不提供）、法人身份证复印件或被授权人身份证复印件及授权书原件。上述材料应为加盖公章的，且经过最新年度检验。4.招标文件售价：免费。（五）投标截止时间及开标时间等：1.投标截止时间：2018 年 6 月 12 日上午 10 时 00 分(北京时间)。2.开标时间：2018 年 6 月 12 日上午 10 时 00 分(北京时间)。3.开标地点：西藏自治区国家税务局集中采购中心 4
6、11 开标室。（六）采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展政府采购政策；鼓励开展信用担保。（七）其他补充事宜：1.本项目预算 200 万元为估算价，不是准确预算，最终以发票实际印制数量为准结算。2.本公告期限为个工作日。西藏自治区国家税务局2018 年 5 月 14 日XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件5 / 49第二章 投标人须知投标人须知前附表注：编列内容填写或选择。序号 条款名称 编列内容规定采购项目 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目采购预算 估算 200 万元本项目设定的最高限价无有，金额：_核心产品 普通
7、发票印制1公告媒体 中国政府采购网2 采购人名称：西藏自治区国家税务局地址：西藏拉萨市北京中路 51 号电话：08916839327联系人：王东女士3 采购代理机构名称：西藏自治区国家税务局集中采购中心地址：西藏拉萨市北京中路 51 号电话：08916839327联系人：王东女士4 投标人资格条件 1.符合政府采购法第二十二条规定的供应商条件。2.其他特定资格条件：具有有效的印刷经营许可证 。 5 项目现场勘察不组织组织：_1.时间：_2.地点：_3.其他：_6 样品不要求提供要求提供：1.样品制作的标准和要求：_2.样品检测报告：(否；是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求)3.
8、样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准联合体投标 不接受接受7分包 不接受接受：分包要求详见第六章项目采购需求本采购项目拒绝进口产品参加投标8 采购进口产品 本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：_否政府采购强制采购：节能产品 是，采购节能产品政府采购清单(第_期)内的产品否9 政府采购强制采购：信息安全认证 是XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件6 / 49续表序号 条款名称 编列内容规定政府采购优先采购：节能产品(非强制类)产品：对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加_分(最低评标价法不适
9、用)对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：_%10政府采购优先采购：环境标志产品产品：对列入最新一期环境标志产品清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加_分(最低评标价法不适用)对列入最新一期环境标志产品清单(非强制类)的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：_%支持中小企业发展专门面向中小企业采购项目非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)：对小型和微型企业产品的价格给予 6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除_6_%，微型企业扣除_6_%。本项目接受联
10、合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：_%。非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)： 11支持监狱企业专门面向监狱企业采购项目非专门面向监狱采购项目(价格扣除)：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除_6_%。非专门面向监狱采购项目(其他优惠)： 12 其他法律法规强制性规定或扶持政策13 投标人须提供的其他资料 案例证明材料、人员投入情况14 澄清或者修改时间 2018 年 5 月 28 日上午 10 时 0
11、0 分止(北京时间)。15 提交投标文件的截止时间、地点 时间：_2018_年 6 月 12 日上午 10 时 00 分(北京时间)地点：西藏自治区国家税务局集中采购中心 411 开标室。16 开标时间、地点 时间：2018 年 6 月 12 日上午 10 时 00 分(北京时间)。地点：西藏自治区国家税务局集中采购中心 411 开标室。17 其他唱标内容18 投标保证金不要求提供要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投标保证金为人民币 元，提交方式为_ _。单位名称： 开户银行： 银行账号：注：以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购XZGSJZCG-2018-
12、5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件7 / 49编号、包号及用途(投标保证金)。续表序号 条款名称 编列内容规定19 投标有效期 自投标文件截止时间起_90_日(日历日)20 投标文件份数正本 1 份；副本 4 份资格审查资料 1 份电子文件_1_份(扫描件， Word，可多选)21 封套上应载明的信息_(项目名称)投标文件项目编号：_在_年_月_日_时_分之前不得启封投标人名称：_其他_22 信用查询采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www. creditchina. )、中国政府采购网()查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告
13、中。本项目信用记录查询截止时点为_ 。投标人自行查询信用记录，如实提供无不良信用记录承诺并加盖供应商公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为 2018 年 6 月 5 日上午10：00（北京时间） 。23 同品牌多家投标人处理原则1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。随机抽取其他_2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标
14、人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。随机抽取其他_24 定标原则1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。随机抽取其他_其他因素得分高者优先。_XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件8 / 4925交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限交货和提供服务的时间：合同签订之后随需随印。项目服务期限：合同签订之日起 1 年。续表序号 条款名称 编列内容规定26 采购资金的支付方式及时间税务机关通用发票
15、付款方式：发票验收入库后按月或季度转账方式结算。企业冠名发票付款方式：根据国家税务总局规定，企业冠名发票的印制费由企业自行承担，因此付款方式和印制费用由用票单位和印制厂商协商决定。27 履约保证金不要求提供要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，本采购项目履约保证金为合同金额的 5 %，提交方式为转账。收款人户名：西藏自治区国家税务局开户银行：农业银行贡德林分理处银行账号：25-914001040000369注：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(履约保证金)。28 招标代理服务费 无29 其他规定投标人须知正文一、总则1.定义1.1 “采
16、购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.5 “评标委员会”是依据政府采购货物和服务招标投标管理办法有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品
17、，包括原材料、燃料、设备、产品等。XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件9 / 491.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单内的产品。1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.采购项目预算及最高限价2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。3.供应商的资格要求3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的
18、下列资格条件要求：3.1.1 符合政府采购法第二十二条规定的供应商条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表)3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标：3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
19、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。4.投标费用4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。6.联合体投标6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：
20、(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；XZGSJZCG-2018-5 西藏自治区国家税务局普通发票定点印制企业采购项目招标文件10 / 49(2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件；(3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件；(4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；(5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.项目现场考察7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附
21、表。7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。9.政策与其他规定9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。9.2 对列入
22、最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件10.招标文件的构成
