1、建设项目环境影响报告表项目名称：2 万吨/年粉煤灰生产项目建设单位：济宁经济开发区俊田经贸有限公司编制日期：2017 年 7 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1 项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2 建设地点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3 行业类别 按国标填写。4 总投资 指项目投资总额。5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界
2、距离等。6 结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防制措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 预审意见 有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 2 万 吨 /年 粉 煤 灰 生 产 项 目建设单位 济宁经济开发区俊田经贸有限公司法人代表 李高生 联系人 李高生通讯地址 山东省济宁市经济开发区华能电厂南门 200 米路东联系电话 13791777654 传真 邮政编码 272055建设地点 山
3、东省济宁市经济开发区华能电厂南门 200 米路东立项审批部门 批准文号 建设性质 新建改扩建 技改 行业类别 及代码 非金属废料和碎屑加工 处理 C4220建筑面积（平方米） 618绿化面积（平方米） 0总投资(万元) 150其中：环保投资（万元） 8环保投资占总投资比例（% ）16评价经费（万元） 预期投产日期 一、项目背景我国是个产煤大国，以煤炭为电力生产基本燃料。近年来，我国的能源工业稳步发展，发电能力年增长率为 7.3%，电力工业的迅速发展，带来了粉煤灰排放量的急剧增加，燃煤热电厂每年所排放的粉煤灰总量逐年增加，给我国的国民经济建设及生态环境造成巨大的压力。另一方面，我国又是一个人均占
4、有资源储量有限的国家，粉煤灰的综合利用，变废为宝、变害为利，已成为我国经济建设中一项重要的技术经济政策，是解决我国电力生产环境污染，资源缺乏之间矛盾的重要手段，也是电力生产所面临解决的任务之一。粉煤灰在建工、建材、水利等各部门得到广泛的应用。济宁经济开发区俊田经贸有限公司成立于 2017 年 05 月 24 日，经营范围是建材、钢材、五金工具、家用电器、电线电缆、工况设备及配件（不含特殊设备）普通劳保用品，化工产品（不含危险化学品）的销售。公司投资 150 万元，在济宁市经济开发区华能电厂南门 200 米路东新建年产 2 万吨/年粉煤灰生产项目。2项目位于济宁市经济开发区华能电厂南门 200
5、米处路东，租赁济宁木星经贸有限公司现有场地进行生产，占地面积约 600m2，同时租赁济宁木星经贸有限公司现有办公室一间，占地面积约 18m2，位于济宁市经济开发区华能电厂南门 200 米处路西（租赁协议见附件）。项目建设之初未办理相关环保手续，属环保违规建设项目，根据关于暂停受理环保违规建设项目现状环境影响评估报告的通知（济环函201738 号），“新发现的环保违规建设项目，环保部门应及时落实停建或停产措施，并对建设单位违法行为予以处罚，同时提出进一步处理意见。对于情形恶劣，项目环境影响较大，严重不符合环境管理要求的，环保部门应在责令其停建停产、处以惩罚的同时，及时报当地政府责令其恢复原状；对
6、于符合补办条件的项目，项目建设单位自行决定是否补办环保手续，建设单位要继续实施项目的，应按新建项目审批权限和程序报批环评文件，经环保部门审查批复后，建设单位方可建设或生产。”济宁经济开发区环境保护局已依法责令其停产，并对建设单位违法行为进行了处罚（济开环罚字201758 号）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令）等有关条款规定，本项目需进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 33 号），本项目应属于“155 废旧资源（含生物质）加工、再生利用”类项目，应编制“环境影响报告表”
7、。因此，受济宁经济开发区俊田经贸有限公司委托，对该项目的环境影响评价工作。环评单位在现场踏勘、资料收集、污染源监测等基础上，根据环评技术导则及其他有关文件，编制完成该项目的环境影响报告表，报请环保主管部门审批。二、项目地理位置及周边关系本项目位于山东省济宁市经济开发区，地理坐标东经 1162701.6“，北纬352242.4“，地理位置详见附图 1。项目场地东侧为农田，西侧为道路，隔道路为办公室，南侧为停车场，北侧为空地，隔空地 120m 为电厂，项目周边关系位置见附图 2。三、平面布置3项目总占地面 618m2，包括生产区和办公室，生产区占地 600m2，办公室占地面积 18m2。四、主要设
8、备项目使用的主要设备情况见表 1-1。表 1-1 项目主要设备一览表序号 设备名称 规格型号 数量 生产厂家1 提升机 NE200 1 临沂山华机械制造有限公司2 提升机 NE150 2 盐城市富仕环保科技有限公司3 选粉机 FTS 1 盐城市富仕环保科技有限公司4 储气罐 15m3 2 濮阳市瑞德压力容器有限公司5 洒水车 20m3 1 五、原辅材料及能源消耗项目运营期主要原辅材料及能源消耗详见表 1-2。表 1-2 主要原辅材料及能耗一览表序号 名称 消耗量 单位 来源1 粉煤灰 20000 t/a 热电厂六、劳动定员和工作制度本项目劳动定员 4 人，一班制生产，每天工作 8 小时，年工作
9、 300 天。七、公用工程1、给排水（1）给水本项目职工为周边居民，不设食堂和住宿，采用旱厕，职工饮水外购，无生活用水，生产用水主要为生产过程洒水抑尘，采用市政管网，根据建设单位提供的数据，项目生产用水量为 2000t/a。（2）排水本项目无生活污水，项目主要用水为厂区洒水抑尘，无废水产生和排放。2、供电本项目用电由当地供电局提供，年用电量为 12 万 kWh/a。3、供暖及制冷本项目办公室冬季及夏季制冷采用分体式空调。八、项目建设可行性分析41、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2013 年修正本）（中华人民共和国发展和改革委员会 2013 年 21 号令），本项目不属于鼓励类，限
10、制类和淘汰类，为允许类，符合国家产业政策要求。2、项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析根据限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围，符合限制用地项目目录和禁止用地项目目录的规定。3、鲁环发200980 号文符合性本项目为年产 2 万吨/年粉煤灰筛选项目项目，生产过程不涉及有毒有害物质和危险化学品，无需进行环境风险评价。4、建设项目环评审批原则(试行)（鲁环函2012263 号）符合性分析表 1-3 项目与鲁环函 2012263 号文件符合性分析一览表基本原则 符合性分析（一）建设项目立项和环评审批程序规定 本项
11、目属于备案制。（二）建设项目审批的必备条件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131 号）的有关规定。经分析，本项目符合建设项目审批的必备条件（三）项目建设与规划环评相协调的要求 拟建项目符合济宁经济开发区规划（四）加强环境风险管理的要求根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号），建设项目环评必须开展环境风险评价工作。本项目主要为粉煤灰筛选，不涉及有毒有害物质和危险化学品，无需进行环境风险评价（五）建设项目审批的限制性要求 选项1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国
12、家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是 否2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是 否3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不 是 否5批。4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项
13、目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是 否结论：拟建项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。（六）区域、流域和企业限批要求 选项1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区内一年内出现 3 次及以上建设项目环境违法行为的， 6 个月内对该县
14、（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续 3 个月排在最差的前 3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。是 否2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧 5 公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续 3 个月超标倍数排在前 3 名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是 否3、企业从严审批。企业出现 1 次建设项目环境违法行为且限期整改未
15、完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现 2 次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是 否结论：拟建项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。（七）南水北调流域的有关要求 选项1、南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保” 实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是 否2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等 是 否6对水源地可造成严重安全隐患的建设项目
16、一律不批。3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。 是 否4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是 否结论：拟建项目符合南水北调流域的有关要求。根据上述分析，本项目符合鲁环函2012263 号文建设项目环评审批原则的要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，项目租用已有闲置场地及办公室，无与本项目有关的原有污染。7二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置本项目位于济宁经济开发区。
17、济宁市位于山东省西南部，地处鲁苏豫皖四省交接地带，东邻临沂地区，西与菏泽接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北角隔黄河与聊城市相望。东经 1163611652 ，北纬 35263557。东西宽 158km，南北长 167km，总面积 1.1 万 km2。二、地形、地貌济宁属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带，地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。济宁市地形以平原洼地为主，地势东高西低，地貌较为复杂。东部山峦绵亘，丘陵起伏。京沪铁路以东，海拔在 50100m 以上，比较有名的山有曲阜尼山（主峰海拔 344m），邹城峄山（主峰海拔 545m），凤凰山（主峰海拔 648.8
18、m，是济宁市最高山峰），泗水尧山（主峰海拔 582m），老寨山（主峰海拔 532m）。各山之间分布有许多小型盆地和谷地。南四湖以东部山麓为泰沂山前冲积平原，自东向西倾斜，地面海拔 60-35m，地面起伏稍大（地面坡降为 1/10001/3000）；南四湖以西为较平坦的黄泛平原，自西向东倾斜，地面海拔 39-34m，起伏较小（地面坡降仅为 1/50001/10000）。嘉祥县南部和金乡县西北部，有零星孤山、残丘出露，如孟良山（主峰海拔 243.1m，是嘉祥县的最高山）、羊山等。中部有南四湖（微山湖、南阳湖、昭阳湖、独山湖的总称）贯穿南北。地势四周高，中间低，如同一碟形盆地。最低湖底海拔高度：上级
19、湖为31.5m，下级湖为 30m。湖北为泰沂山前冲积扇下缘，自东北向西南倾斜，地面海拔 60-36m，起伏比较平缓，地面坡降 1/3000-1/5000。汶上县北部军屯、白石一带有孤山分布。三、地质构造及水文地质1、地质构造项目所在区域地层自上而下有第四系、上侏罗统蒙阴组，上二迭统上石盒子组、下二迭统下石盒子组和山西组、上石炭统太原组、中石炭统本溪组、中8下奥陶统和寒武系。根据中国地质动峰值加速度区划图（GB18306-2001 ），本区地震动峰值加速度为 0.1g，属于地震烈度 VII 度区。2、水文地质项目所在区域主要河流为京杭运河、赵王河、洙水河。该区域地表径流主要是大气降雨形成的地表径
20、流。多年平均径流总量 11600 万 m3，汛期地表径流占全年的 80.6%。该地区为山前冲洪积平原和黄河冲积平原交接地带，区内第四季主要由山前冲洪积和黄河冲积而成，地层岩性变化大，地下水位较浅，一般为 56 米。本区内有六个含水层，即第四系砂层、上侏罗统砂层，山西组砂层、太原组砂层、十下灰及奥陶系石灰岩含水层。地下水流向为自北向南。四、气候济宁市位于东亚季风气候区，属暖温带季风气候，四季分明。夏季多偏南风，受热带海洋气团或变性热带海洋气团影响，高温多雨；冬季多偏北风，受极地大陆气团影响，多晴寒天气；春秋两季为大气环流调整时期，春季易旱多风，回暖较快；秋季凉爽，但时有阴雨。具有充裕的光能资源，
21、是济宁气候的突出特点。济宁市年平均气温为 13.3一 14.1，平均无霜期为 199 天。年平均降水量在 597820 毫米左右。五、水资源概况济宁市天然水资源总量水平年为 55 亿立米，其中地表水 34 亿立米，地下水天然补给量 21 亿立米；可利用水资源总量为 30.37 亿立米，其中地表水17.44 亿立米，地下水 12.93 亿立米。六、土壤及植被济宁市总土地面积 11187km2。其中：耕地面积 6113.2km2，占总面积的54.6%；园地面积 97.5km2，占总面积的 0.9%；林地面积 625.4km2，占总面积的 5.6%；草地面积 74.8km2，占总面积的 0.7%；其他面积 4276.2km2，占总面积的 38.2%。济宁市高等植物，包括农作物、蔬菜、木要、花木（卉）、绿肥和牧草、药用植物和野生经济植物等总计有 127 科 904 种。济宁市药用植物计92 科 357 种，其中载培药材 80 多种。
