1、1济宁美陵污水净化有限公司环境应急预案第一章 总 则1、 总则济宁美陵污水净化有限公司在生产过程中，易发生进水突发异常情况、工艺运行事故和火灾、设备和人员伤亡安全事故。为了提高污水处理厂各类事故应急处理能力，全力、及时、迅速、高效地控制各类事故，最大限度地减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产和人员的安全，针对生产运行实际，制定事故应急预案如下:1.1、 编制目的：为预防各类事故的发生，加强事故应急救援管理工作，我们坚持“ 预防为主，安全第一” 的方针，坚持稳定运行和达标排放，认真掌握生产工艺及操作技术，增强各级领导干部和职工的安全防范意识，杜绝事故的发生。一旦发生事故，领导必须按照事
2、故应急预案规定程序指挥，消除事故的蔓延和发展，将事故损失降低到最低限度。1.2、 编制依据：（1）突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010 年颁布，环发2010113 号）2（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年颁布，主席令十届第 69 号）（3）突发环境事件信息报告办法（ 2011 年颁布，环境保护部令第 17 号）（4）国家突发环境事件应急预案（ 2006 年发布）（5）国家突发公共事件总体应急预案（2006 年发布）（6）中华人民共和国环境保护法（ 1989 年颁布，主席令七届第 22 号）（7）中华人民共和国水污染防治法 （2008 年颁布，主席令十届第 87 号）1.3、
3、 适用范围本预案适用于济宁美陵污水净化有限公司内突发环境事件及其他突发事件次生、衍生的环境污染事件。1.4、 工作原则事故应急救援的工作原则是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自3身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救
4、工作。（2）迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。（3）消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。（4）查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事
5、故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。1.5、事件分级按照突发事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级红色预警）、重大（ 级橙色预警）和一般（级蓝色预警）三级。1.51 特别重大（级）突发环境事件。符合下列情况之一的，为特别重大突发环境事件：4（1）因出水连续超标 3 倍以上直接严重污染外环境的；（2）因进水连续超过进水标准 3 倍以上的；（3）因火灾等，对当地人民群众生产、生活造成恶劣影响的；（4）因主要设备及其备用设备损坏造成无法生产的；（5）因双供电线路同时出现故障无法生产的；（6）超出公司应急处置能力，需区级及以上政府帮助协调
6、的。1.5 2 重大（级）突发环境事件凡符合下列情况之一的，为重大突发环境事件：（1）因出水连续超过国家排放标准以上的；（2）因进水连续超过进水标准 1 至 2 倍的；（3）因火灾等，对当地人民群众生产、生活造成较大影响的；（4）因主要设备及其备用设备故障造成无法连续生产的；（5）因供电线路故障，需启动备用电源的；（6）超出公司应急处置能力，需要区级政府援助的。1.5 3 较大（ 级）突发环境事件凡符合下列情况之一的，为较大突发环境事件：（1）因出水部分时段超过国家排放标准的；（2）因进水部分时段超过进水标准的；（3）因火灾等，对当地经济、社会活动造成较小影响的；（4）因部分工艺段无备用设备故
7、障的；（5）超出部门应急处置能力，需要公司应急处置的突发事件。52、公司概况2.1 公司总体情况济宁美陵污水净化有限公司是由济宁国家高新技术产业开发区管委会投资建设，总设计规模为 4 万吨 /日，本厂目前运行为一期 2 万吨/ 日。本厂由济宁美陵污水净化有限公司承包运营，主要处理高新区辖区内的生活污水和工业废水。高新区第二污水处理厂于 2009 年 11 月开工建设， 2010 年12 月正式投入运营，并于同月通过济宁市环保局、高新区环保分局、高新区住建局等部门的联合验收验收。本厂区由北京中联环工程股份有限公司设计，山东美陵环境科技有限公司承包建设。主要采用目前国内应用较为广泛的水解+A 2/
8、O+絮凝沉淀的污水处理工艺。该工艺对于脱氮除磷的效果相对稳定，并且构筑物容积大、污水停留时间长、有利于有机物的降解，能较好的去除水中的有机物质。2.2 地理位置及周边情况济宁美陵污水净化有限公司位于济宁市高新区黄屯镇驻地南约 3 公里处。东邻堌城村、南邻德源纱厂、西邻公交公司、北面为堌城村生产用地。周边无重大危险源以及学校、医院等重大设施、场所。也没有自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。公司总排水口设在紧邻廖沟河处，通过廖沟河排入廖沟河湿地。63、应急救援小组以及应急救援小组责任3.1、 组织机构网络图73.2、 应急组织职责分工表序号 机构 职责81 指挥组1.组织、指挥公司各方
9、面的资源开展应急抢险工作；2.组织制定事故排险、抢险方案；3.下达各种应急处理指令；4.在公司处于应急状态下，组织协调公司的各种对外联系。2 专家组1.提供施救方案和突发情况的处置对策、措施；2.界定危险区域，指导应急救援技术工作；3.提供应急救援技术咨询。3应急救援组1.下达安全处理指令，执行指挥组的指令；2.参与制订事故排险、抢险方案，组织落实安全环境方面的急救措施；3.负责将受伤人员从危险现场转移到安全区域；4.收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。4故障 处理组1、 按照要求对故障设备进行检修；2、 配合应急救援组收集事故现场证据；3、 转移需要厂家维修设备5后勤保障组1.负责抢险救
10、灾人员食品及其他必需品的及时供应；2.负责受灾员工和周边群众的安置和食品供应；3.协助医疗组做好伤员的救护，安排送往医院的车辆等；4.根据现场应急需求，落实抢险救灾所需相关应急物资的使用及补充。6医疗救护组1.对受伤人员进行临时紧急救治，护送伤情较重的伤员到医院进行治疗；2.及时向指挥组报告人员伤亡情况。7善后处理组1.协助疏散、安顿受灾员工、家属及周边群众；2.做好善后资金的急应对。8水质监测组1.即时对水体、大气、土壤等进行环境监测，确定危险物质的成分和浓度；2.确定事故污染范围，进行环境影响评价；3.制定环境污染预防和修复方案；4.将监测数据及现场情况即时上报指挥组，以即时调整防治污染措
11、施。99事故 调查组1.调查事故原因；2.起草并提交事故报告，并提出处理建议； 3.对较大或重大事故，配合政府部门或上级部门做好事故调查工作。4、造成环境事件的主要危险源4.1、企业内部危险源分析（1）济宁美陵污水净化有限公司在生产过程中所用物质、药剂对水体都有一定程度的净化作用。但是在使用不当的情况下容易造成出水超标现象，使高浓度废水直排外环境，造成环境污染事件；（2）在生产过程中，由于使用电器设备较多，容易发生火灾等次生灾害；（3）在生产中，出现电力故障，容易造成出水超标排放；（4）生产中主要设备及其备用设备全部故障的；4.2、企业外部对企业影响（1）进水管网水质超标，造成进水对生化系统冲
12、击，导致出水超标的；（2）因进水水量太大，超出设计水量造成出水水质超标的；4.3、环境风险分析（1）济宁美陵污水净化有限公司是一个以处理城市生活废水以及部分工业废水的企业，主要排放物为处理后达到国家一级 A 标准10的废水。如果一旦发生出水超标现象，将直接污染直排河道廖沟河及其下游地区。（2）由于生产中大多设备都采用电能作为动力，容易发生火灾，并严重危害到周围企业以及住户，尤其是南邻的德源纱厂和西邻的公交公司。5、预防、预警5.1、预防（1）操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。（2）及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及相应指标特高浓度废水进入污水处理系统。（3）加强设备和工艺运行管理，认真做好配电设施、设备、管道、阀门及闸门的检查工作，对存在的安全隐患的配电设施、设备、管道、阀门及时进行修理或更换。（4）若有高浓度废水进入、设备损坏、电力故障等时间发生，按照时事件等级划分采取相应对策。5.2 预警及措施根据突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、橙色和红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
