1、油缸涂装线建设项目 概述江苏绿源工程设计研究有限公司1概述1、建设项目的特点1、建设单位的基本情况济宁市勤创机械有限公司是一个新型的现代化企业，坐落于机械工业密集的山东济宁市，位于高新经济开发区鸿广路南。公司成立于 2016 年 5 月，注册资金 1000 万元，是一家以生产油缸为主的现代化企业。本项目年涂装油缸 20000件。2、项目历程及由来济宁市勤创机械有限公司原为山东立德机械有限公司，2016 年 9 月签订并购协议，改名为济宁市勤创机械有限公司。济宁市勤创机械有限公司现有项目为油缸的机械加工，产品的喷漆涂装工作由外协单位进行。公司现有项目山东立德机械有限公司液压油缸制造项目环境影响报
2、告表已于 2010 年 10 月 13 日获得济宁市环保局的批复（济环报告表2010189 号）。为减少运转，降低生产成本、提高产品质量，公司投资 350 万元新上喷漆线项目，满足企业自身的生产需求，项目不新增占地，员工由企业内部调配，不新增员工。由于项目喷漆线已建成但未按规定办理环评手续，济宁市环保局高新技术产业开发区分局于 2016 年 5 月 3 日出具了山东立德机械有限公司油缸涂装线项目整改方案及督办函。由于企业未按时完成整改，上报环评报告，2016 年 7月 27 日济宁高新技术产业开发区管理委员会下达了关于责令山东立德机械有限公司油缸涂装线项目停止生产的决定。根据处罚文件及中华人民
3、共和国环境保护法的要求，本项目应进行环评。3、项目的基本情况该项目位于济宁市高新区同济路与鸿广路交叉口西 500 米路南（中心坐标：北纬 352401.44，东经 1164009.55）。喷漆项目占地 700m2，主要建设内容包括涂装线及其配套环保设施等。2、分析判定相关情况油缸涂装线建设项目 概述江苏绿源工程设计研究有限公司 2（1）政策符合性：对照国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有关条款的决定（自 2013 年 5 月 1 日起施行），本项目不属于“淘汰类” 、“限制类”和“禁止类”行业，符合国家产业发展政策。（2）规划符合性：根据济宁高新区总体规划，本项目用地
4、属于工业用地，项目符合济宁市总体规划及高新区总体规划要求。3、关注的主要环境问题及环境影响1、关注的主要环境问题根据项目的的特点，本次评价主要关注的环境问题包括：（1）本项目的污染防治措施和环境管理，关注本项目所采用的污染防治技术措施是否能实现达标排放要求，尤其关注非甲烷总烃、甲苯、二甲苯的全过程防控与末端治理问题。（2）关注大气环境影响的可接受性。项目位于济宁市高新区同济路与鸿广路交叉口西 500m 路南，最近敏感地为后栗村（E，635m），重点关注大气污染物排放对周边近距离敏感点的影响。2、本项目环境影响（1）废气本 工 程 生 产 过 程 中 产 生 的 主 要 大 气 污 染 物 有
5、调 漆 废 气 、 喷 漆 废 气 及 喷 漆 自 然晾 干 废 气 。本项目产生的调漆废气、喷漆废气、自然晾干废气通过水幕+滤棉+活性炭处理后由 15m 高排气筒排放，漆 雾 颗 粒 物 排 放 浓 度 满 足 山 东 省 区 域 性 大 气 污 染 物综 合 排 放 标 准 (DB37/2376-2013)中 表 2 中 重 点 控 制 区 标 准 要 求 ， 排 放 速 率 满 足 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 （ GB16297-1996） 表 2 中 标 准 要 求 ； 甲 苯 、 二 甲 苯 、非 甲 烷 总 烃 排 放 浓 度 及 排 放 速 率 均 满 足 大 气
6、 污 染 物 综 合 排 放 标 准 （ GB16297-1996） 表 2 中 标 准 要 求 。部分自然晾干废气无组织排放，满足 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 （ GB16297-1996） 厂 界 浓 度 限 值 要 求 。油缸涂装线建设项目 概述江苏绿源工程设计研究有限公司3（2）废水本项目生活污水经化粪池处理后，通过污水管网进入济宁银河水务有限公司（接庄污水处理厂）集中处理。新增的生产废水作为危废处理，不排入外环境。（3）噪声本项目主要噪声源为风机和水泵等，噪声值在 8090dB(A)之间，采取减震、隔声、消声等降噪措施，对厂界贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（G
7、B12348-2008）2 类标准。（4）固废本工程产生的固 废 主 要 是 废 活 性 炭 、 废 过 滤 棉 、 漆 渣 、 絮 凝 污 泥 、 废 油 漆 桶等 ， 均 为 危 险 废 物 。本项目产生的固废都能妥善处置，因此产生的固体废物不会对附近环境造成污染影响。（5）环境风险在落实总图设计、贮运设计、工艺技术设计、自动控制设计、电气电讯设计、消防及火灾报警系统设计、紧急救援设计等方面的风险防范措施及应急预案要求后，项目环境风险水平可接受，工程风险能够得到有效控制。（6）防护距离根据大气环境影响预测结果，本项目不需要设置大气环境防护距离。根据相关标准要求，需设置以各生产厂房周围 10
8、0m 区域的卫生防护距离。4、环境影响评价工作历程根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例等建设项目管理的有关规定，该项目需执行环境影响评价制度。济宁市勤创机械有限公司委托我单位承担该项目环境影响评价工作，接受委托后，我单位组织专业人员进行现场踏勘和资料收集，根据项目排污特点及周边地区的环境特征，确定以环境空气影响为评价工作重点，开展环境现状调查监测与评价工作，编制工程分析，对各环境要素进行影响预测与评价，编制了 济宁市勤创机械有限公司油缸涂装线建设项目环境影响报告书。在报告书的编写过程中，得到了监测单位的大力支持和建设单位的积极配合，油缸涂装线建设项目
9、 概述江苏绿源工程设计研究有限公司 4在此一并表示感谢！5、环境影响评价主要结论项目符合国家产业政策要求；选址符合城市规划；在落实各项污染治理措施建成后，项目满足污染物达标排放要求，不影响当地环境功能要求；符合清洁生产及循环经济要求；污染物排放总量符合总量控制要求；符合当地环境管理要求；工程风险能够有效控制。因此，从环保角度分析，项目的建设是可行的。项目组2017.6油缸涂装线建设项目 目录江苏绿源工程设计研究有限公司I目录概述 .11 总则 .11.1 编制依据 .11.2 评价目的、评价原则与评价重点 .61.3 评价工作等级、范围和重点保护目标 .71.4 环境影响因素识别与评价因子筛选
10、 .101.5 评价标准 .112 工程分析 .152.1 项目背景 .152.2 现有项目工程分析 .152.3 本工程基本情况 .233 环境现状调查及评价 .383.1 自然环境现状调查与评价 .383.2 环境保护目标调查 .433.3 环境空气现状调查及评价 .443.4 地下水环境现状调查及评价 .533.5 地表水环境影响现状调查与分析 .573.6 声环境影响评价 .664 环境影响预测与评价 .694.1 施工期环境影响分析预测与评价 .694.2 运营期环境影响分析预测与评价 .694.3 环境风险影响分析与评价 .1045 环境保护措施及其可行性论证 .1225.1 建设
11、期环保措施可靠性分析 .1225.2 运营期污染治理措施可行性分析 .1225.3 环保措施投资估算与论证结论 .1275.4 进一步减缓污染的对策 .1285.5 绿化方案 .1296 环境影响经济损益分析 .1316.1 经济效益分析 .131油缸涂装线建设项目 目录江苏绿源工程设计研究有限公司 II6.2 环保投资及效益分析 .1316.3 社会效益分析 .1326.4 清洁生产分析 .1326.5 循环经济分析 .1337 环境管理与监测计划 .1347.1 环境管理计划 .1347.2 污染物总量控制分析 .1398 环境影响评价结论 .1418.1 评价结论 .1418.2 措施和
12、建议 .147附件：附件一：济宁市勤创机械有限公司油缸涂装线建设项目委托书；附件二：济宁市勤创机械有限公司企业营业执照；附件三：济宁市环保局高新技术产业开发区分局关于济宁市勤创机械有限公司油缸涂装线建设项目环评执行标准的函；附件四：油漆及稀释剂成分说明；附件五：土地证；附件六：公司并购协议书；附件七：整改通知及督办函等； 附件八：危险废物处置协议及危废处理单位资质；附件九：监测报告；附件十：污水接纳证明。油缸涂装线建设项目 总则江苏绿源工程设计研究有限公司11 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及政策依据1、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；2、中华人民共和国环境影响评
13、价法（2016.9.1）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；4、中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正版）；6、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；7、中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年 5 月修订版）；8、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，1998.11）；9、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；10、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）；11、限制用地项目目录（2012 年本）；12、禁止用地项目
14、目录（2012 年本）；13、国家危险废物名录（2016.8.1）；14、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号，2015.6.1）；15、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 调整本）；16、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）；17、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号文；18、关于印发的通知（环办2013103 号）；19、关于切实加强环境影响评估监督管理工作的通知（环办2013104油缸涂装线建设项目 总则江苏绿源工程设计研究有限公司 2号）；20、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知
15、（国发201337号）；21、城镇排水与污水处理条例（国务院令2013641 号）；22、关于京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发2013104 号）；23、关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环评函201695 号）；24、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发201517 号；25、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；26、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；27、企业突发环境事件风险评估技术指南（试行） （环办201434 号）；28、关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2010113
16、 号）；29、突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）；30、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；31、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）；32、建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第 13号）。33、关于实施 （GB3095-2012）的通知（环发201211 号）；34、重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术大纲（2016.01.28）；35、关于认真学习领会贯彻落实 的通知（环发2013103 号）；36、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知油缸涂装线建设项
17、目 总则江苏绿源工程设计研究有限公司3（环办 201430 号）；37、关于加强地方环保标准工作的指导意见（环办201449 号）；38、环境保护主管部门实施按日连续处罚办法；（环保部令第 28 号，2015 年 1 月 1 日施行）；39、环境保护主管部门实施查封、扣押办法（环保部令第 29 号，2015 年 1 月 1 日施行）；40、环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法（环保部令第 30 号，2015 年 1 月 1 日施行）；41、企业事业单位环境信息公开办法（环保部令第 31 号，2015 年 1 月 1 日施 行）；42、关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发20
18、1592 号）；43、关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知（环发201547 号）；44、关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知（环办函2015389 号）；45、关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162 号）；46、关于发布建设项目环境影响评价资质管理办法配套文件的公告（环保部令2015 第 67 号）；47、关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发 2015178 号）；1.1.2 地方法规和文件1、山东省环境保护条例（2001.12.07）；2、山东省水污染防治条例（2001.12.01）；3、山东省环境噪声污
19、染防治条例（2004.01.01）；4、山东省大气污染防治条例（2016.7.22）；5、山东省资源综合利用条例（2005.11.14）；6、山东省人民政府关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知油缸涂装线建设项目 总则江苏绿源工程设计研究有限公司 4（鲁政发20078 号）；7、山东省环境保护局关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）（鲁环发2007178 号）；8、关于印发和 的通知（鲁环发2007147 号）；9、关于“禁批 ”和“限批”的具体操作程序（鲁环发 2007142 号）；10、关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号）；11、关于进一步加强危险
20、化学品安全生产工作的意见（鲁政办发200868 号文）；12、山东省环境保护厅关于印发山东省环境质量和污染源监督监测管理办法( 试行 ) 的通知（鲁环发 201265 号）；13、山东省人民政府关于贯彻国发201341 号文件化解过剩产能的实施意见（鲁政发20144 号）；14、山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知鲁环评函2013138 号；15、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141 号）；16、济宁市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要；17、济宁市环境空气质量功能区划及济宁市地表水环境功能区划；18、山东省人民政府关于的批复（鲁政字2016304 号）；19、济宁市人民政府关于印发济宁市 2017 年大气污染防治工作方案的通知（济政字201715 号）；20、济宁市人民政府关于印发济宁市 2017 年水污染防治工作方案的通知（济政字201716 号）；21、济宁市人民政府办公室关于印发济宁市危险废物处置利用设施建设指导方案的通知（济政办字201725 号）；22、济宁高新区管委会关于印发济宁高新区 2017 年大气污染防治工作
