1、利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题安徽禹水华阳环境工程技术有限公司二一七年十一月I目 录1 总则 .- 3 -1.1 评价任务由来 .- 3 -1.2 评价目的及指导思想 .- 3 -1.3 编制依据 .- 4 -1.4 评价等级和评价范围 .- 5 -1.5 生态环境保护目标 .- 5 -2 工程分析 .- 7 -2.1 项目地理位置及路线走向 .- 7 -2.2 工程概况 .- 7 -2.3 工程分析 .- 7 -3 生态环境现状调查与评价 .- 9 -3.1 区域生态概况 .- 9 -3.2 生态环境现状评价方法 .- 9 -3.3 生物生产力和生物量的测定与估算 .-
2、10 -3.4 沿线林地植被和野生植物分布及评价 .- 10 -3.5 评价区动物资源现状及评价 .- 12 -3.6 生态环境敏感区调查 .- 15 -4 生态环境影响预测与评价 .- 17 -4.1 对植物资源的影响分析 .- 17 -4.2 对动物资源的影响分析 .- 18 -5 生态环境保护措施及其可行性论证 .- 22 -5.1 施工期环境保护措施 .- 22 -5.2 生态环境污染防治施环保投资 .- 23 -6 生态环境管理计划 .- 24 -6.1 环境保护管理的目的 .- 24 -6.2 环境保护管理、监督机构及其职责 .- 24 -利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响
3、评价专题II6.3 环境管理计划 .- 24 -7 环境影响评价结论 .- 26 -7.1 工程概况 .- 26 -7.2 生态环境现状 .- 26 -7.3 生态环境影响分析及措施 .- 28 -7.4 生态环境影响评价总结论 .- 29 -利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 3 -1 总则1.1 评价任务由来本项目位于利辛县中心城区西南部，距离县城约 4 公里（桥梁起点距离城区人民路终点）。利辛县人民政府在统筹研究利辛城区及区域规划发展后，拟将人民路南延至西淝河北岸，新建邵渡口大桥，以打通利辛县城与西淝河自然湿地公园的联系。根据县政府统筹计划，人民路南延段由城建部门实施，
4、邵渡口大桥及桥头接线工程由交通部门实施。结合现场踏勘情况，以及利辛县交通运输局意见，本项目起点设置于前杜庄西侧（接现状 220 乡道），路线沿 220 乡道向南，在轮窑厂处路线偏向西避开水利闸，跨越西淝河后，终点于李水寨西侧接104 乡道，接线全长 2.120 公里。利辛县人民政府在统筹研究利辛城区及区域规划发展后，拟将人民路南延至西淝河北岸，新建邵渡口大桥，以打通利辛县城与西淝河自然湿地公园的联系，提供一条便捷通道。同时，也是实施现状邵渡口渡改桥工程，惠民施政，改善西淝河两岸的居民出行条件。在此背景下，利辛县交通运输局开展了“利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程”的前期工作。根据中华人民共和国环境
5、影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目需编制环境影响报告表。利辛县交通运输局委托安徽禹水华阳环境工程技术有限公司编制环境影响报告表。接受委托后，我单位有关技术人员对本项目进行了实地考察，对利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程周围环境状况进行了调查，收集了当地的环保等有关资料，按有关技术要求编写了本项目生态环境影响评价专题。1.2 评价目的及指导思想1.2.1 评价目的生态环境影响评价的目的是分析和预测本项目对环境生态环境的影响程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，并为生态环境环保措施的选择与实施提供依据，使项目建设对生态环境造成的不利影响降至最低。1.2.
6、2 指导思想本次生态环境影响评价的指导思想是在对项目进行详细工程分析的基础上，依据环境影响评价技术导则（HJ2.1-2016、HJ19-2011）中的要求，充分利用现有基础资料和借鉴有关公路建设项目评价成果，合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点，进行生态环境影响分析，提出生态影响减缓措施。结论力求做到科学、客观、公正、明确与可信。Comment M1: Comment M2: Comment M3: Comment M4: 利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 4 -1.3 编制依据1.3.1 国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015.1；（2）中华人民共和
7、国环境影响评价法，2016.9；（3）中华人民共和国公路法（修正），2016.11；（4）建设项目环境保护管理条例，2017.10；（5）中华人民共和国野生动物保护法（修订），2004.8；（6）中华人民共和国野生植物保护条例，1997.1；（7）国家颁布的其他法律、法规等。1.3.2 部门规章、规定（1）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 44号，2017.6；（2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号，2005.12；（3）全国生态环境保护纲要，国发200038 号，2000.11；（4）关于进一步加强生态保护工作的意见，国家环保总局环发20073
8、7 号，2007.3；（5）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知，环发2007184 号，2007.12；（6）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号，2012.8；（7）关于进一步加强生态保护工作的意见，国家环保总局环发200737 号，2007.3；（8）国家湿地公园管理办法(试行)，国家林业局林湿法20101 号，2010.2。1.3.3 地方法规、规章（1）安徽省环境保护条例，2010.11；（2）安徽省“十三五”环境保护规划，安徽省人民政府，2017.4；（3）安徽省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见，皖政200671
9、 号，2006.9；（4）安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，皖环发201391 号，2013.10；Comment M5: 利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 5 -（5）安徽省颁布的其他法规、规章等。1.3.4 导则、规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.12016）；（2）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（3）公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006 ）；（4）公路环境保护设计规范（JTGB04-2010）。1.3.5 相关技术文件（1）利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程工程可行性研究报告，中交
10、一公局公路勘察设计院有限公司，2017 年 10月；（2）环评委托书。1.4 评价等级和评价范围1.4.1 评价等级根据拟建工程的特点、环境影响评价技术导则以及工程环境影响分析，本项目生态环境的环境影响评价等级确定如表 1.4-1。表 1.4-1 本工程生态环境评价等级划分及依据环境因素 依 据 等级生态环境本项目长度约为 2.12km50km，占地面积为 0.05km22km2，项目涉及重要生态敏感区 1处安徽利辛西淝河国家级湿地公园，根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），评价等级采用三级评价。三级1.4.2 评价范围本项目环境影响评价的范围确定如表 1.4-2所示。表
11、1.4-2 本项目环境影响评价范围评价内容 评价范围生态环境公路中心线两侧各 300m以内区域及公路沿线动土范围（包括涉及的取（弃）土（渣）场区、施工道路区和施工场地区等临时用地），涉及安徽利辛西淝河国家级湿地公园路段，调查范围扩大至安徽利辛西淝河国家级湿地公园区域。1.5 生态环境保护目标1.5.1 生态环境保护目标本项目生态系统分区较为，项目沿线K0+000K1+177、K1+816K1+119.539 段为农业生态系统，植被主要以农作物为主，以及一些林业植被，主要是道路林网和村庄四旁树等；K1+177K1+816段则以湿地生态系统为主。因此本项目生态环境保护目标主要是湿地生态系统，耕地、
12、农作物、道路林网和村庄四旁树等人工植被、野生动物及水土保持设施。具体见利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 6 -表1.6-1 。表 1.6-1 本项目沿线主要生态环境保护目标一览表生态环境保护目标 保护目标概况 保护内容 位置植被、农作物项目沿线K0+000K1+177、K1+816K1+119.539 段植被主要以农作物为主；K1+177K1+816 路段则以湿地生态系统为主，包括水生植物群落、陆生植物群落，沼生植物群落；项目总占用耕地 39.467 亩，项目总占用林地 5.156 公顷。植被覆盖率、农业生产，耕地的数量和质量，水保设施及耕地保护沿线道路、边坡、取（弃）土场
13、、施工场地及施工便道等野生动物项目 K1+177K1+816 段为湿地生态区。根据实地调查和资料收集，本区存在见国家重点保护动物，其中，鸟类 17 种，此外，还存在安徽省重点保护动物，其中，两栖动物 5种，鸟类 9 种，兽类 2 种。野生动物，尤其是国家、安徽省重点保护动物。保护动物主要分布于K1+177K1+816 段的湿地生态区。保护鸟类主要分布项目临近大型水面及林缘地区，两栖爬行类主要分布林地水域，兽类主要分布于沼地和林地中。安徽利辛西淝河国家级湿地公园于 2016 年批准，成立的国家级湿地公园（试点）。利辛西淝河国家湿地公园西北起西淝河朱集闸，沿西淝河流向途经王市大桥、 马店大桥 ，东
14、 南 至 西淝河 与 茨 淮 新 河 交汇 处。 地 理坐标为 东经 11601011161350，北纬 330238 33 1454。湿地公园范围包括西淝河朱集闸至茨淮新河河口段，以及西淝河两侧双沟、黑杨沟等库塘湿地，河流长 27公里，两侧宽 60115 米，面积 958.71 公顷。西淝河湿地公园内湿地总面积 590.16 公顷，占土地总面积的 61.6%。是典型的河流湿地类型。湿地公园植物及其群落组成；野生动物及其生境；自然景观拟建项目以桥梁形式（K1+177K1+816 ）经过利辛西淝河国家湿地公园。本项目跨越的主桥采用40+65+40 米变截面预应力混凝土连续梁桥，悬臂浇筑施工；引桥
15、采用预应力混凝土组合箱梁，先预制施工，后架梁完成后形成连续体系。结合现有的桥位处河道走向，桥梁孔径布置为：8-30.0 米（组合箱梁） +40+65+40 米（变截面预应力混凝土连续梁）+4-30.0 米（组合箱梁），两侧桥台长度 3.0 米，桥梁全长 511.0 米。桥梁全宽 15.0 米，横断面布置为：1.5 米（人行道）12.0（行车道）1.5 米（人行道）。利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 7 -2 工程分析2.1 项目地理位置及路线走向本项目整体呈南北走向，路线起点位于前杜庄西侧，与乡道 220 相接，起点桩号K0+000，向南沿乡道 220 至轮窑厂处偏离老路，
16、至邵渡口水利泵站西侧约 100 米处跨越西淝河，路线向南，终点于李水寨西侧接入现状乡道 104，终点桩号 K2+119.539，接线道路全长 2.120 公里。路线具体走向详见附图 2。2.2 工程概况项目名称：利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程建设单位：利辛县交通运输局建设项目性质：新建建设项目类别：E4812 公路工程建筑建设地点：安徽省利辛县项目投资：估算总投资约 8360.6344 万元。建设内容：本项目按二级公路标准建设，路基宽度 15 米，设计速度 60 公里/小时。路基标准横断面布置为：1.5 米（土路肩）+2.5 米（硬路肩）+23.5 米（行车道）+2.5 米（硬路肩）+1.5
17、米（土路肩），路基全宽 15.0 米，路面宽度 12.0 米。施工计划从 2018 年 6 月至 2019 年 12 月，共 18 个月。2.3 工程分析本项目为公路建设项目，属典型的生态影响类建设项目。工程的施工及营运过程中均会对环境产生不同性质和不同程度的影响，以下就工程对环境的作用因素与影响进行识别和分析。2.3.1 工程环境影响因素识别根据公路建设项目的特点，本项目对环境的影响范围、程度与工程所处的进行阶段紧密相关，不同的工程行为对环境各要素的影响是不同的。根据工程项目的进展程序，环境影响可分为项目施工期和营运期两个阶段。2.3.1.1 施工期本工程实施路基、桥梁、平面交叉建设，沿线将
18、设置施工便道、施工场地等，需要一定数量的临时用地，加大水土流失强度，施工产生的噪声、废水、施工固废等将影响沿线环境Comment M6: Comment M7: 利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 8 -保护目标。具体见表 2.3-1。表 2.3-1 施工期主要环境影响因素识别环评要素 主要影响因素影响性质 影响简析永久占地 长期、不利、 不可逆临时占地水土流失短期、不利、可逆生态环境施工活动 短期、不利、 可逆工程永久和临时占地对沿线地的耕地、林地的影响；施工活动对一般动物和重点保护动物的影响；临时占地、取弃土场设置的合理性；拟建项目施工过程中在开挖山体、取土、弃渣时易造成
19、地表植被受损，将增加区域水土流失量。2.3.1.2营运期本项目为新建项目，运营期，生态环境的影响识别见表 2.4-2。表 2.4-2 营运期主要环境影响因素识别环境要素 影响因素 影响性质 工程影响分析生态环境公路阻隔、交通噪声等长期、不利、不可逆交通噪声将影响附近动物的原有生境；公路将对野生动物的活动区间产生一定的阻隔限制作用。利辛县西淝河邵渡口大桥建设工程生态环境影响评价专题- 9 -3 生态环境现状调查与评价3.1 区域生态概况利辛县位于安徽省西北部，气候属暖温带半湿润季风气候。地带性植被以落叶阔叶林为主。由于农业耕作历史悠久，自然植被已无保存，现皆为人工植被。人工植被主要有农业栽培作物
20、、农田防护林等。农作物中，粮食种类繁多，以稻谷、小麦、豆类、玉米和薯类为主，经济作物主要有棉花、油菜等。项目沿线按地形地貌等因素，可分为农村段和湿地路段。湿地路段（K1+177K1+816 ）：主要为经过淠河国家湿地公园路段，湿地公园植物群落可以分为 “水生植物群落”、 “沼生植物群落”和“陆生植物群落”三大类型。相对另外2 种生态系统，受人为干扰较小，野生动植物资源相对较为丰富。临近农村路段（K0+000K1+177 、K1+816K1+119.539）：该些路段全部位于农村，沿线主要为村庄和农田，以农业生态系统为主。农村路网及附带林网已经形成，有一定强度的人类生产、生活活动，对生态系统的干
21、扰中等，野生动物资源较少。3.2 生态环境现状评价方法总体评价采用遥感影象分析和实地调查相结合、野外调查与室内资料分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，同时走访沿线村民和林业部门。3.2.1 资料收集收集整理评价区及邻近地区的现有生物多样性资料，在综合分析现有资料的基础上，确定实地考察的重点区域及考察路线。3.2.2 野外实地考察（1）植物种类调查植物种类调查主要采取路线调查与重点调查相结合的方法。在调查过程中，确定评价区内的植物种类、经济植物的种类及资源状况、珍稀濒危植物的种类及生存状况等。实地调查采取路线调查与重点调查相结合的方法，对于没有原生植被的区域采取路线调查，在重点施工区域（如湿地公园路段等）以及植被状况良好的区域实行重点调查。（2）陆生动物调查陆生动物调查主要采用统计法、路线统计法、访问和资料查询的方法。关于项目所在区域系统的动物有较多文献资料，我们参考了其中部分调查资料和文献，如国家林业局调查规划设计院编制的安徽利辛西淝河国家湿地公园总体规划等文献及当
