1、 南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 1环境影响评价报告公示：污水处理突发环境事件应急预案环评报告应急预案备案编号：NJRT-YA-01版本号：2016 年第（1）版南京荣泰污水处理有限公司突发环境事件应急预案发布单位： 南京荣泰污水处理有限公司编制单位：南京荣泰污水处理有限公司颁布日期： 2016年 8月南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 2南京荣泰污水处理有限公司突 发 环 境 事 件 应 急 预 案编 制 单 位 ：南京荣泰污水处理有限公司地址：江苏省南京市高淳区双湖路与石固河桥交叉口北侧二零一六年八月二十日撰写人：杨维贵 审核人：
2、祖长春 批准人：祖长春南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 3目 录1. 总则 .51.1 编制目的 .51.2 编制依据 .51.3 适用范围 .61.4应急预案体系 .71.5工作原则 .72. 编制小组 .83 基本情况 .93.1 企业基本信息 .93.2 污水处理工艺流程 .103.3主要构筑物及设备 .103.4环境风险源基本情况 .133.5环境保护目标调查结果 .134 环境风险源与环境风险评价 .144.1环境风险源识别 .144.2环境风险评价结果 .145组织指挥与职责 .155.1 企业概况 .155.2 组织体系 .155.3指挥机构组成及职
3、责 .165.4 应急工作通讯联系方式 .166 预防与预警 .176.1 环境风险源监控 .176.2 预警行动 .176.3报警、通讯联络方式 .187信息报送与处理 .197.1内部报告 .197.2信息上报 .197.3 报告内容 .198应急响应与措施 .208.1 分级响应机制 .208.2 应急措施 .218.3 应急监测 .288.4 应急终止 .288.5 应急终止后的行动 .299后期处置 .30南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 49.1善后处理 .309.2保险 .3010应急培训和演练 .3010.1宣传教育 .3010.2培训 .3010
4、.3演练 .3011 奖惩 .3111.1奖励 .3111.2责任追究 .3112 保障措施 .3112.1经费及其他保障 .3112.2应急物资装备保障 .3112.3 应急队伍保障 .3212.4通信与信息保障 .3212.5 技术保障 .3213 预案的评审、备案、发布和更新 .3314 预案的实施和生效时间 .3315 附则 .3315.1名词术语定义 .3315.2预案管理与更新 .3415.3更新以及预案的实施日期 .3516 附件及附图南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 51. 总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机
5、的突发环境污染事故的能力，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低事故发生和降低财产损失，迅速恢复正常的生产，做到事故发生时应急措施稳健有序，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法（国家主席8922 号令），中华人民共和国主席令发布，1989.12.26；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2002 年 10月 28日主席令第 77号，2003 年 9月 1日起施行；(3)中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008年 2
6、月 28日修订通过;(4)中华人民共和国大气污染防治法（国家主席200032 号令），2000.4.29修订；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29 修订;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席199677 号令），1996.10.29；(7)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152号）；(8)环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号文）；(9)江苏省危险废物管理暂行办法省政府199449 号令；(10)江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）2009 年(11)突发环境事件应急预案管理暂行办法环发2010113 号南京荣泰
7、污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 61.3 适用范围本预案适用于南京荣泰污水处理有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的突发事件应急救援。包括：人员伤亡事故、发生火灾、进水水质恶化、中间环节水质恶化、化验室事故、突然停电等。1.3.1事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分 I、II、III 级。按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在 100万元以上的；2、有人员中毒死亡的；3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大
8、突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在 30万元以上、100 万元以下的；2、有人员出现明显中毒症状的；3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在 1万元以上、30 万元以下的；2、有人员出现中毒症状的事件；3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（四）一般突发性环境污染事件1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 7
9、2、污水轻度超标，经采取措施后能迅速恢复正常达标排放的事件。1.4应急预案体系公司突发公共事件应急预案体系包括：(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是集团公司应急预案体系的总纲，是应对各类突发公共事件的规范性文件。由公司安全生产部制订，经总经理和安全委员会办公扩大会议通过后实施。(2)突发事件专项应急预案。专项应急预案是分公司及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制订的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制订，经公司总经理批准后由牵头部门组织实施，并报集团公司安委会备案。(3)突发公共事件应急保障预案。应急保障预案是公司有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件
10、应急保障而制订的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制订，经公司总经理批准后实施。1.5工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导
11、，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 8染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2 编制小组为了规范公司应急管理
12、，完善应急体系建设，做好应急预案备案前的准备工作，公司组织成立应急预案编审组织机构，对公司的应急预案进行修订、补充和完善。应急预案的修订和编制应充分体现公司安全生产第一责任人的组织和全员参加的总体性，保证应急预案预防突发事件和指导处置突发事件的实用性。一、编审组织机构：审议小组组 长：祖长春小组成员：杨维贵 宋建华编制小组组 长：杨维贵小组成员：宋建华 杨勇 李婷 杨伟 吴文豪二、职责分工：审议小组职责：为领导小组进行综合预案、专项预案和现场处置方案的项目设置提供建议。审议应急预案修编过程中存在的问题，并提出改进建议。审议各部门应急职责设置情况。对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审
13、议，为领导小组和编制小组提供修订意见。南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 9编制小组职责：负责进行应急预案支持材料的收集和整理。对单位所辖的设备和岗位进行风险分析，制订预防措施和安全注意事项。3基本情况3.1 企业基本信息3.1.1单位情况高淳新区污水处理厂（暨南京荣泰污水处理有限公司）位于江苏省高淳经济开发区双湖路与石固河交叉口北侧，占地面积 85.2亩，总投资 5000万元，由北控水务集团有限公司以 BOT模式投建。高淳新区污水处理厂的一期工程建设规模 2万吨/日，污水处理厂服务范围为整个高淳经济开发区 ，配套 DN300-DN800的污水收集管网约 98.6k
14、m，尾水管网 9.5km，排放水体为官溪河，规划服务面积约为 42平方公里，服务人口约为 11万。(一)地理位置高淳新区位于县城东部，紧接老城区。芜太公路、宁望公路贯穿全境，连接上海浙江和苏锡常地区；水路西进万里长江黄金水道，东连苏南太湖水网，交通便捷物流顺畅。新区距南京市区 80 公里，南京禄口机场 50 公里，南京新生圩码头 90 公里，是芜湖、宣州、苏州、南京等大中城市的交通枢纽。(二)气候特点高淳县属北亚热带和中亚热带过渡区，季风型气候明显，四季分明。常年平均气温 16.0，极端最高气温达 42.0, 极端最低气温达零下 14.0。(三)水文概况新区周边的水体为漆桥河、石固河、固城湖等
15、，在新区西面还有官溪河。漆桥河位于规划区的东侧，石固河位于规划区的西侧，固城湖位于规划区的南侧。固城湖、官溪河、石固河基本情况介绍如下：（1）固城湖固城湖又名小南湖，位于县境南部。该湖与水阳江通连的河流有水碧桥河、南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类 10官溪河和宣州境内的新牛耳港，区间河流有胥溪河、漆桥河等。湖面呈三角形，北宽南窄。湖面面积 30.9 平方公里，1972 年在官溪河杨家湾建节制闸，用于汛后控制固城湖水位，解决固城湖周边地区和高淳的生产生活用水。固城湖警戒线 10 米以上水位持续时间常年在 60 天左右。（2）官溪河官溪河南连固城湖，北出杨家湾闸后向西接运粮河，向东接塘沟河入石臼湖，全长 8.7 公里，河底高程 3.54.5 米，河底宽 1540 米，河面宽 4060 米。该河是固城湖的主要泄洪河道，亦是高淳达长江的主要航道。高淳县西部水域辽阔，水位、流量，受皖南山区来水和长江水位影响，季节性变化甚大，尤以夏季为著，水位高，洪水量大。全县十年一遇的洪水水位标高为 11.81 米，二十年一遇的洪水水位标高 12.32米，五十年一遇的洪水水位标高为 12.83 米。近 150 年中最大洪水位为 13.32米。新区内岗丘地地下水埋深大多小于 15 米；部分河漫滩地下水埋深小于 5 米。 3.2 污水处理工艺流程
