1、鞍山市温泉旅游发展专项规划鞍山市旅游局二一三年六月鞍山市温泉旅游发展专项规划I目 录第一章 规划总论 11.1 规划说明 11.2 指导思想 11.3 区域概况 11.4 规划原则 21.5 规划依据 3第二章 温泉旅游发展背景分析 52.1 世界温泉旅游发展简析 52.2 国内温泉旅游发展态势 72.3 辽宁温泉旅游发展现状 9第三章 鞍山温泉旅游基础分析 113.1 温泉资源状况分析 113.2 存在问题、机遇与挑战 153.3 温泉旅游需求分析 18第四章 发展定位、目标与战略 234.1 发展定位 234.2 发展目标 254.3 发展战略 25鞍山市温泉旅游发展专项规划II第五章 空
2、间布 局与重点项目 285.1 空间结构 285.2 功能分区 305.3 重点项目 32第六章 温泉产品设计 406.1 主导产品设计 406.2 关联产品设计 466.3 配套商品设计 476.4 线路产品设计 50第七章 市场定位与营销 517.1 市场定位 517.2 营销策略 527.3 宣传推广 537.4 开拓计划 55第八章 保障措施与综合配套 588.1 保障措施 588.2 配套设施 67第一章 规划总论1第一章 规划总论1.1 规划说明本规划属于专项规划，是指导鞍山市温泉旅游产业发展的纲领性文件。规划范围是鞍山市全境，总面积 9252 平方公里。规划期限为 2013-20
3、20 年，其中近期至 2015 年，中远期至 2020 年。1.2 指导思想深入贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见和辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游业的意见 ，以科学发展观为指导，以辽宁建设“中国温泉旅游第一大省”为契机，以打造“世界级温泉养生基地”为目标，高起点、高水平、高标准编制鞍山市温泉旅游发展专项规划，描绘鞍山温泉旅游发展宏伟蓝图。通过建设养生温泉旅游产品体系，变资源优势为经济优势，打造第三产业发展引擎，带动相关产业联动发展，提升地区整体形象，推动鞍山旅游业加速成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。1.3 区域概况鞍山是辽宁省第三大城市，沈阳经济区副中心城市，
4、位于辽东半岛中部，北距省会沈阳 89 公里，南距滨海城市大连 308 公里，京哈铁路、哈大铁路、哈大高速铁路、京沈高速公路、沈大高速公路贯穿全境。2012 年实现地区生产总值 2629 亿元，地方财政一般预算收入 234 亿元，全社会固定资产投资 1700 亿元，城市居民人均可支配收入 24194 元。第一章 规划总论2鞍山是中国优秀旅游城市。拥有“世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之乡、祖国钢铁之都”五大旅游品牌。目前拥有国家级旅游景区 23 家，星级饭店 20 家，旅行社 81 家，省级特色旅游乡镇21 个，省级旅游专业村 106 个，省级星级农家乐 55 家。2012 年
5、，实现旅游总收入 299 亿元，其中，接待入境旅游者 38.96 万人次，旅游创汇 3.53亿美元；接待国内旅游者 2900 万人次，国内旅游收入 277 亿元。1.4 规划原则 突显特色原则客观认识鞍山温泉资源、文化及环境的特点，深度挖掘地方特色，创新利用各类资源，打造具有鲜明特色的温泉旅游产品，依托鞍山旅游资源、历史文化、地理位置、交通条件等独特优势，建设世界级温泉旅游品牌。 市场导向原则坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，以市场需求为导向，实现生产要素的合理组合，充分满足多层次消费群体需求，建设功能齐备、方便快捷、服务多样的温泉旅游服务设施，创造高水准的温泉旅游休闲环境。 生态居先原则
6、强化生态意识，使用新技术、新材料、新能源，推进节能环保，降低碳排放，营造生态景观，倡导循环经济，将鞍山温泉打造成绿色旅游精品和生态文明样板。第一章 规划总论3 产业联动原则充分发挥温泉旅游对关联产业的强大推动力，发挥打造城市名片的独特作用，注重与“食、住、行、游、购、娱”六大要素形成的相关产业的综合协调，促进产业间的资源共享，实现互动互促发展。 资源保护原则牢固树立温泉资源保护意识，以可持续发展为前提，科学、合理、有序地开发利用鞍山温泉资源，坚持统一规划、集约开发，有计划地开采温泉，限制取水量，确保地热资源的合理调配。1.5 规划依据1.5.1 国家文件和规划中华人民共和国环境保护法 （198
7、9）中华人民共和国矿产资源法 （1996）中华人民共和国土地管理法 （2004）中华人民共和国水法 （2002）中华人民共和国城乡规划法 （2007）中华人民共和国自然保护区条例 （1994）中华人民共和国风景名胜区条例 （2006）全国生态环境保护纲要 （2004）旅游规划通则国家标准（GB/T18971-2003）旅游资源分类、调查与评价国家标准（GB/T18972-2002）旅游景区质量等级的划分与评定国家标准（GB/T17775-2003）国务院关于加快发展旅游业的意见 （2009）第一章 规划总论4中国旅游业发展第十二个五年规划纲要 （2011）东北地区旅游业发展规划 （2010）1
8、.5.2 辽宁省文件和规划中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见（2007）辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游业的意见 （2011）辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011）辽宁省旅游业发展总体规划（2006-2020） 辽宁省温泉旅游发展专项规划 （2011）辽宁省旅游条例 （2005）辽宁省地下水资源保护条例 （2011）1.5.3 鞍山市文件和规划鞍山市地热水资源管理条例 （2012）鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011）鞍山市旅游发展总体规划（2006-2020） 鞍山市旅游业发展“十二五”规划 （2011）千山文化旅游产业带规划
9、 （2011）鞍山市城市基础设施“十二五”规划 （2011）鞍山市土地资源“十二五”规划 （2011）鞍山市水利发展“十二五”规划 （2011）鞍山市环境保护“十二五”规划 （2011）鞍山市交通“十二五”发展规划 （2011）第二章 温泉旅游发展背景分析5第二章 温泉旅游发展背景分析2.1 世界温泉旅游发展简析2.1.1 基本概况温泉旅游是世界上最古老的休闲度假旅游方式之一。1326 年，第一个温泉疗养地在比利时出现。17 世纪晚期，温泉旅游在欧洲快速发展，其中最著名的当属英国巴斯温泉。20 世纪 20 年代，温泉旅游扩展到世界范围，其中尤以美国和日本的温泉旅游度假区最为著名。总体来看，温泉
10、开发经历了原始利用、医疗康复、休闲度假等阶段；旅游者实现了由上流社会和特殊群体到大众化的转变。目前，大多数温泉旅游度假区坐落于自然环境优美的地区，建有高档次的康体中心，配备现代化的疗养设施设备，提供专业化的疗养服务等，同时与各种现代化休闲娱乐旅游项目融合发展，如“温泉+观光旅游” 、“温泉+运动健身 ”、 “温泉+ 生态庄园” 、 “温泉 +商务会展”等，成为综合性现代化健康养生休闲旅游目的地。2.1.2 典型案例 日本箱根温泉箱根温泉位于日本中部，是日本著名的温泉之乡、疗养胜地。特色：历史悠久、风格古朴，以“箱根七汤”及“箱根八里”名胜古迹著名。产品体系：温泉+ 疗养+ 观光+文化+娱乐。第二章 温泉旅游发展背景分析6 法国依云温泉依云温泉位于法国东部，背靠阿尔卑斯山，是法国著名温泉旅游胜地。特色：小镇安宁、祥和，满眼鲜花绿草、山水相依，因温泉疗效神奇而成为世界疗养胜地，以疗养中心和 SPA 会所最为著名。产品体系：温泉+ 疗养+ 观光+矿泉水+化妆品。 加拿大班夫温泉班夫温泉位于加拿大西部，是加拿大著名的温泉旅游地。特色：小镇街道两侧是各色商铺和美食，建筑外形具有欧洲城堡风格，以 24 小时全天候的天然浴场闻名。产品体系：温泉+ 疗养+ 度假+观光+运动。
