1、编 撰 说 明在 2010 年卫生监督大讨论总结汇报会上，区县卫生监督所领导提出卫生监督工作要有计划、有实施、有考核。我们结合 2011 年天津市卫生监督工作要点，组织制定了今年卫生监督重点工作任务责任分解表，由于我所刚刚启动第一轮内部机构设置调整，运行机制有待完善，在很短时间内相关业务处室按照要求起草了2011 年天津市卫生监督重点工作项目责任分解表，业务信息处进行了初步汇总，形成讨论稿，只作为本次会议讨论材料。会后，我所各业务处室将结合会议讨论情况，进一步修改、完善、细化相关内容，正式印发执行。业务信息处2011年天津市卫生监督重点工作项目责任分解表市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目
2、名称 工作目标 工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标卫生档案管理规范卫生监督档案管理1.及时完成各处室档案收集、整理、电脑录入、上架工作2.指导各处室、各区县档案室相关工作全年 信息业务处 规范本单位卫生监督档案管理工作1、将档案工作列入本单位年度工作 计划和规划；2、成立综合档案室并对单位各种 门类和载体的档案实行集中统一管理；3、制定单位档案工作各项工作制度、归档范围、严格落实。信访举报规范全市投诉举报工作1、建立卫生监督群众投诉、 举报受理工作制度2、做好案件受理、协调、反馈、回复、相关法律法规宣传、业务咨询工作6 月底前全年信息业务处1、强 化信访举报工作的规范管理。2、做
3、好案件受理、处理、反馈、回复工作。1.建立 24 小时信访举报电话处理制度2.有专门部门负责投诉举报的受理3.有食物中毒等重大食品安全事故应急处理预案4.规范处理，记录完整，及时反馈，按时办结率100%5.及时回馈市所移交案件，回馈 率 100%6.所有投诉举报信息均有记录并具有处置意见，建立信访举报专业档案，建档率 100%1年鉴工作规范年鉴内容工作完成年鉴的编撰、核稿、印发工作。 6 月底前 信息业务处按照要求及时上报相关内容。1、 内容、格式符合上报要求2、 是否在规定时间内上报。卫生监督信息报告系统 信息业务处餐饮业卫生监督信息报告系统餐饮业卫生执法监督网格化管理信息系统实现卫生监督动
4、态管理食品监督处主办信息业务处协办2卫生监督基础资源信息系统掌握区县卫生监督基础资源信息，为领导决策提1、制定卫 生监督信息化建设工作方案。2、开展全市卫生 监督信息化建设调研工作。3、举办卫生监督信息 报告培训班。4、制定天津市卫 生监督信息报告管理制度。5、组织 赴相关 试 点省市考察交流。6、撰写天津卫生 监督信息年度分析报告。7、指 导区 县卫生 监督信息化系统建设。3 月4-5 月4 月6-7 月适时12 月全年信息业务处主办综合办、财务科、总务科协办1、建立专门 的信息管理机构，明确责任 领导，设专人负责信息日常工作。2、配合开展卫生 监督信息化建设调研工作。3、完成本区县卫 生监
5、督信息报告工作。1、机构设 立、 专人管理情况；2、上 报数据及 时 率 100%3、上 报数据准确率 100%供依据。市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标 工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标天津卫生监督网站利用网络平台，落实卫生监督政务公开有关要求1、制订天津卫生监督网站管理 规定。2、完成现行网站板块改版工作，增加办公辅助、卫生监督协会、餐饮业公示等模块。3、论证 内外网合并可行性，提高行政管理效能。6 月底前 信息业务处1、有条件区县建立本所网站，并与市所网站联接。2、提供重要信息上传。1、是否建立本所网站。2、上传信息质量、数量。信息简报工作及时、准确反映
6、我市卫生监督动态1、根据工作进展，收集全市信息，适时编发卫生监督简报。2、制定天津市区、县卫生监督信息报送内容规范及管理制度3、举办卫生监督信息写作学习 培训班，提高卫生监督信息报送质 量和水平。全年 信息业务处 及时、准确上报工作信息1、信息质量2、信息数量3、图片数量4、信息采纳数量3市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标 工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标4食品安全风险监测工作1、2011 年 2 月按照卫生部食品安全 风险监测计划，结合本市实际，制定我市食品安全风险监测工作计划和实施方案。2、2011 年 3 月，针对性开展食品安全风险监测工作的各种相关培训
7、。3、按照天津市 2011 年食品安全 风险监测计划和实施方案，组织市 CDC、相关监督所开展对 21类食品 2005 份样品化学污染物及有害因素的 47项监测；开展对 12类食品 1890 份样品中 13 种食源性致病菌的监测；开展疑似食源性异常病例/异常健康事件监测和食源性疾病（包括食物中毒）报告工作。4、2011 年 12 月，对全年风险监测数据汇总、整理、分析，撰写我市 2011 年食品安全风险监测分析报告，并及 时上报市卫生局、卫生部。1、2011 年 1 月-2 月制定天津市 2011 年食品安全风险监测实施方案，并在相关部门进行文件会签。2、2011 年 3 月，组织开展食品安全
8、风险监测监督机构采样人员培训、CDC 检测人员培训、疑似食源性异常病例/异常健康事件监测和食源性疾病（包括食物中毒）报告人员培训三个培训会议。3、2010 年 11 月-2011 年 11 月，按照实施方案开展我市相关食品的监测工作。4、2011 年 12 月，完成 2011 年天津市食品安全风险监测分析报告。食品监督处按照天津市 2011 年食品安全风险监测计划和实施方案，组织市CDC、相关监督所（和平、南开、河北、津南、北辰、塘沽、武清、蓟县）开展对 21类食品2005 份样品化学污染物及有害因素的 47项监测的样品采集工作；开展对 12类食品1890 份样品中 13 种食源性致病菌的监测
9、的样品采集工作。采样数据上报及时、准确、完整。5食品安全国家标准制修订1、2011 年 2 月，完成食品生产经营过程中微生物控制指导原则食品安全国家标准的制定工作。2、2011 年 2 月，完成“干果坚果”、 “食品用消毒剂”等 5 个食品安全国家标准的修订工作。3、2011 年 5 月，完成“肉及肉制品”等4 个食品安全国家标准的修订工作。1、2011 年 2 月，召开食品生产经营过程中微生物控制指导原则、 “干果坚 果” 、“食品用消毒剂”等 6 个食品安全国家标准征求意见工作会议，修改后形成报审稿，报卫生部标准秘书处。2、2011 年 4 月，召开“肉及肉制品”等 4 个食品安全国家标准
10、征求意见工作会议。3、2011 年 5 月，将修改后的 4食品监督处 无 无个“肉及肉制品” 形成报审稿，报卫生部标准秘书处。市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标6天津市食品安全企业标准备案工作1、2011 年 6 月，召开本市食品安全标准专家委员会专家培训会议，完善专家评审机制，发挥专家对食品安全企业标准的修订指导作用。2、2011 年全年，按部就班完成食品安全企业标准的备案工作。1、2011 年 6 月，召开本市食品安全标准专家委员会专家培训会议。2、按照备案规范要求，对我市食品安全企业标准进行备案。食品监督处 无 无餐饮安全
11、监管工作对餐饮安全实施有效监管(1)1-2 月份完成 2011 年餐饮食品安全监管计划和工作部署；(2)3-11 月份全面实施2011 年餐饮食品安全监管计划，完成阶段性督导和中期推动；(3)年底完成 2011 午餐饮食品安全监管计划和评估报告。(1)1 月 28 日下发 2011 年餐饮食品安全监管计划；(2)2 月 25 日全市进行工作部署；(3)3 月份全市启动餐饮食品安全监管计划，至 9 月间，组织 3 次阶段性督导检查；(4)8 月份召开中期推动会；(5)12 月上旬对全年工作进行考核验收。(6)12 月底召开年终总结会。业务信息处食品监督处(1)完成 2011 年餐饮食品安全监管计
12、划和工作部署；(2)全面实施 2011年餐饮食品安全监管计划；(3)完成 2011 年餐饮食品安全监管计划和评估报告。(1)区(县)所全年餐饮食品安全监管工作、专项检查工作开展情况；(2)区(县)所全年餐饮食品安全监管工作总结上报情况。7启动餐饮服务“百千万”示范工程全年完成 3 个示范区、20 个示范街、300个示范店。(1)制定全市“百千万” 工程方案：(2)我市启动“百千万” 工程；(3)全市范围内创建三个餐饮服务示范区。(1)1-2 月份制定餐饮服务“百千万”示范工程实施方案和示范区、示范街、示范店验收标准：集中时间创建一条示范街；(2)3 月上旬召开创建示范街一条街现场会；(3)3
13、月中旬各区县在辖区内选择餐饮单位相对集中的一条街(15 家以上)作为示范街，市卫生局确定 3 个区、县为示范县；(4)3 月1 月开展示范食品监督处(1)制定辖区“百千万”工程方案；(2)在辖区内创建示范街、示范店。(1)区(县)所示范工程建设工作开展情况；(2)区(县)所示范工程建设工作总结上报情况。区、 示范街、示范店建设；期间市卫生监督所深入区县进行指导；(5)12 月份对示范街、示范店进 行验收。市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标开展小餐饮整规试点工作年底完成天津市小餐饮食品安全整规试点建设。(1）对全市餐饮单位无证经营
14、进行本底调查；(2)完成天津市小餐饮食品安全整规试点实施方案；(3)召开小餐饮示范现场会；(4)对小餐饮进行集中整治，规范许可，取缔无证经营。(1)2-3 月份对全市餐饮单位无证经营本底的调查；(Z)4 月份制定小餐饮整规试点工作方案：召开小餐饮示范市场现场会；(3)4-11 月对小餐饮进行集中整治，规范许可，取缔无证经营。食品监督处(1)制定辖区小餐饮食品安全整规试点实施方案；(2)对小餐饮进行集中整治，规范许可，取缔无证经营。(1)小餐饮食品安全整规工作开展情况；(2)小餐饮食品安全整规工作上报情况。深化网格化监管年底完成深化网格化监管试点建设。(1)开发网格化监管软件：(2)开展“包店”
15、监督员与餐饮单位的自身管理网络对接和“标准图示法” 的试点工作；（3)开展“网格化监管网” 与街，镇食品安全监管站对接试点工作。(1)1-6 月份开发网格化监管软件；(2)2-8 月份开展“包店” 监督员与餐饮单位的自身管理网络对接和“标准图示法”酌试点工作；(3)4-10 月份开展“网格化监管网”与街、镇食品安全监管站对接试点工作。业务信息处食品监督处(1)开展“包店”监督员与餐饮单位的自身管理网络对接和“标准图示法”的试点工作：(2)开展“网格化监管网”与街、 镇食品安全监管站对接试点工作。(1)有效建立覆盖辖区餐饮服务环节食品安全监管网格化体系：(2)餐饮服务环节年监督覆盖事达300；(
16、3)深化网格化监管工作上报情况。7开展两个公示年内力争 A级单位增加10，C 级单位减少100,公示实施率中心区(1)推行餐饮食品卫生监督量化分级管理制度：(2)全面开展餐饮食品安全监督公示制度。(1)6 月底前完成对 A级餐饮单位的复查；(2)每季度对笑脸(卫生清洁)单位和哭脸(卫生脏乱)单位在媒体或网站上公示。食品监督处(1)年内继续推行餐饮食品卫生监督量化分级管理制度：(2)年内全面开展餐饮食品安全监督公示制(1)餐饮单位量化分级管理实施率100；(2)年公示频率不低于 4 次；(3)量化分级和公示达 100，乡镇达 70，度，力争公示实施率中心区达 100%，乡镇达制度工作上报情况。市
17、卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标强化整治措施的落实切实落实强化整治措施，将专项整治融入日常监管工作督导区县所落实强化整治措施(1)1-5 月份餐饮单位与辖区监管部门签订食品安全责任书；(2)2-6 月份各大型餐饮单位、集体食堂要配备食品安全管理员；(3)3-8 月份各餐饮单位落实采购奶粉、食品添加剂、食用汕等重点食品的“四项措施” ；(4)4-9 月份落实食品添加剂的“五项专管”制度；(5)3-9 月份落实大型或连锁餐饮单位要与有“特许经营许可证”的单位清运合同，食品监督处(1)与辖区餐饮单签订 食品安全责任书：(2)辖区内务大
18、型餐饮单位、集体食堂要，配备食品安全管理员；(3)辖区内餐饮单位落实采购奶粉、食品添加剂。食用油等重点食品的“四项措施”；(4)辖区内餐饮单位落实食品添加剂的“五项专管”制度：(5)辖区内大型或连锁餐饮单位要与有“特许经营许可证”的单位清运合同。（1)月底前所有餐饮单位签订食品安全承诺书；(2)年内 70%大型餐饮单位和集体食，堂都配备食品安全管理员；(3)年内所有大型餐饮单位落实采购重点食品的“四项措施”；(4)年内所有使用限制性食品添加剂餐饮单位都，要落实“五项专管”制度；(5)年内所有大型或连锁餐饮单位都要与有“特许经营许可证”的单位清运合同。7餐饮服务许可工作严格落实(餐饮服务许可管理
19、办法，严格在全市抽查 400 家餐饮单位，复核发证条件。每半年的最后一个月要完成200间的督查工作。 稽查许可处每季最后一个月区县抽查 25 家餐饮单位，复核发证许可质量督查和稽查记录是否齐全。执行餐饮服务许可审查标准，严把餐饮许可准入关，条件。市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标开展以集体食堂、盒饭生产单位和农家为重点的夏季百日食品安全大检查。(1)力争年内不发生校内群体性食物中毒事件；(2)年内中毒起数、人数较上年下降；力争不发生 100 人以上的食物中毒。(1)2-3 月份开学前后，对区县学校食堂开展督导检查；(2)6-8
20、月份开展以集体食堂，盒饭生产单位和农家为重点的夏季百日食品安全大检查；(3)9-10 月份开学前后，对对区县学校食堂开展督导检查。(1)3 月底完成寒假后学校食品安全专项检查；(2)8 月底完成夏秋百日餐饮食品安全大检查；(3)3 月底完成寒假后学校食品安全专项检查。环境卫生处(1)2-3 月份开学前后，对学校食堂开展为期一个月的专项检查：(2)6-8 月份开展以集体食堂、盒饭生产单位和农家为重点的夏季百日食品安全大检查；(3)9-10 月份开学前后，对学校食堂开展为期一个月的专项检查。(1)检查户次数、覆盖率；(2)培训记录、监督意见书、检测报告；（3）有无重大食物中毒发生；(4)工作小结上
21、报情况。加快公共餐饮业的提升力度(1)力争将改造计划列入政府议事日程：(2)年内所有大型餐饮单位使用热力消毒；(3)年内各区 县在中小型餐 饮聚集区完成 一处餐饮具集 中消毒试点。(1)制定餐饮企业提升改造计划；(2)完成大型餐饮单位餐饮具热力消毒推动工作；(3)完成中、小型餐饮单位餐饮具集中消毒试点工作。(1）3 月底完成餐饮企业提升改造计划；(2)年内完成大型餐饮单位餐饮具热力消毒推动工作；(3)年内完成中、小型餐饮单位餐饮具集中消毒试点工作。食品监督处(1)1-4 月份各区县结合实际，制定餐饮企业提升改造计划；(2)3-12 月份在大型餐饮单位推行餐饮具热力消毒；(3)5-12 月份开展
22、中、小型餐饮单位餐饮具集中消毒试点工作。(1)是否按照要求按时上报改造计划；(2)大型餐饮单位热力消毒覆盖率；(3)中小型餐饮聚集区餐饮具集中消毒试点建设情况；(4)工作小结上报情况。7完善重 (1)完成重大活 (1)制定(重大活动 (1）3 月底前完成(重大活动 大型活动 (1)参加市卫生监督所对 (1)市卫生监督所对承担大活动食品安全保障规程动食品安全保障工作手册；(2)着手建立重大活动食品安全保障队伍；(3)年内确保重大活动期间食品安全保障工作规范；(2)开展对承担重大活动食品安全保障人员的培训；(3)做好重人活动食品安全保障工作。食品安全保障工作规范；(2)4 月底前完成对重大活动食品
23、安全保障人员的培训；(3)按照政府有关部门的要求做好重大活动食品安全保障工作。保障处 承担重大活动食品安全保障人员的培训：(2)年内做好重大活动食品安全保障工作。重大活动食品安全保障人员培训的出勤率；(2)重大活动期间不发生食物中毒。市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标 工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标职业卫生资质单位监督检查按法律法规要求规范行为，提高职业卫生技术服务机构遵纪守法，提高技术服务水平，营造良好氛围1.制定全市监督检查计划和方案2.对区县进行督导 3.对资质单位进行监督抽查，查处违法行为4.汇总分析全市监督检查结果1.4-5 月下发监督检查计划和方
24、案2.8-10 月对区县进行督导检查和对资质单位进行监督抽查3.11 月完成总结职业卫生处1.按照全市监督检查计划和方案对辖区内职业卫生资质单位进行监督检查，年度不少于两次2.检查结果按时进行总结上报3.与市监督所一起进行监督抽查1.按计划时间要求按时完成监督检查任务2. 按计划时间要求按时进行汇总上报8职业病危害企业监督检查按法律法规要求对企业进行监督检查，提高用人单位执行法律法规的意识对市管重点企业进行监督检查，主要检查职业健康监护情况，健康监护档案建立及完整情况，查处违法行为1. 4-11 月进行监督检查2.11 月完成总结 职业卫生处1、制定本辖区职业病防治监督检查工作的实施方案，2对
25、辖区内企业进行监督检查，主要检查职业健康监护情况，健康监护档案建立及完整情况，查处违法行为3 按时做好总结上报工作1. 有监督检查实施方案， 2、按文件要求做好监督检查，11月前完成监督检查3、11 月完成汇总总结， 总结内容一定要翔实可靠，必须按时上报职业病防治法宣传周按照卫生部、市卫生局文件要求组织协调全市开展职业病防治法宣传周活动1.做好全市宣传周指导、组织、 协调工作2.对部分区县实施情况，进行督导检查3.对全市宣传周工作进行总结按时上报1.4 月宣传周准备和实施2.5 月总结上报 职业卫生处1.按市卫生局、市监督所文件要求，做好宣传周具体实施方案和各项宣传工作2.按时上报宣传周总结1
26、.有宣传周实施方案2.按市卫生局、监督所文件要求做好宣传周各项工作总结3.总结内容一定要翔实可靠，必须按时上报市卫生监督所 区县卫生监督所项目编号项目名称工作目标 工作任务 工作进度 责任科室 工作任务 考核指标重点职业病监测调查按文件要求完成重点职业病监测工作任务1.组织对全市重点职业病哨点监测项目实施情况进行监督检查2.监督检查哨点监测项目经费使用情况按照天津市重点职业病监测实施方案时间进程，组织安排监督检查职业卫生处东丽区、滨海新区（塘沽、汉沽、大港和开发区）、西青区、津南区做好本辖区职业病哨点监测项目的监督检查。按照天津市重点职业病监测实施方案要求，完成监督检查工作8基本职业卫生服务试点探索适合我市社会经济发展实际的基本职业卫生服务体系和监督体系1、开展职业病防治法律法规和职业病防治知识的宣传和培训2. 指导并监督用人单位执行职业病防治法律法规按照天津市基本职业卫生服务试点工作方案的要求进行相应的工作职业卫生处1.开展职业病防治法律法规和职业病防治知识的宣传和培训2. 指导并监督用人单位执行职业病防治法律法规按照天津市基本职业卫生服务试点工作方案的要求完成相应的工作
