1、公办中小学章程范本（适用于一校一章程）目 录第一章 总则第二章 办学原则、宗旨和业务范围第三章 理事会第一节 理事会的组成和产生第二节 理事第三节 理事长第四节 理事会会议第四章 理事会与相关主体的关系第五章 责任追究制度第六章 信息公开制度第七章 附则第一章 总 则第一条 为贯彻落实党的教育方针，加强现代教育治理体系和治理能力现代化建设,促进公办基础教育事业健康发展，根据教育法、义务教育法、 教师法、 未成年人保护法 、事业单位登记管理暂行条例 等法律法规和国务院关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见（国办发2011 37 号）精神，结合本校实际，制定本章程。第二条 坚持以创新学校法人治理
2、结构为基本途径，推动公办教育机构政事分开、管办分离，引导社会力量积极参与，激发学校办学活力，提升学校办学效益。第三条 按照决策、执行、监督相对分离、相互 协调 的原则，努力构建以公益目标为导向，内部决策规 范、激励机制健全、外部监管有力的治理结构，统筹科学配置教育资源，满足人民群众日益增 长的教育需求。第四条 统筹兼顾、协同推进，切 实将落实学校办学自主权与深化教育管理体制、人事制度、收入分配制度、社会保障制度改革等配套政策相衔接。第五条 本章程是 XXX 学校理事会和校务管理层的运行规则， 对理事会、理事会成员及学校全体人 员具有普遍约束力。第六条 XXX 学校是政府举办的公益 X 类事业单
3、位，享受政府财政全额拨款，同 时接受社会捐助。截至 X 年 X 月 X 日，学校总投入办学资金 XXX 元。第七条 XXX 人民政府为 XXX 学校的举办机构（单位），XXX 教育局行使具体管理权力。第八条 XXX 事业单位登记管理局（XXX 机构编制委 员会办公室）为 XXX 学校法定登记管理机关。第九条 XXX 学校位于 XXX 市（县、区）XXX 路 XXX 号。第二章 办学原则、宗旨和业务范围第十条 学校办学原则、宗旨：坚持中国特色社会主义办学方向，认真贯彻执行党的教育方针，严格落 实教育法义务教育法教师法等法律法规；全面实施素质教育，培育和践行社会主 义核心价值观， 坚 持德育为先，
4、能力 为重，全面发展，培育德智体美劳全面 发展的社会主义建设者和接班人。第十一条 学校业务范围（教育目标）：小学六（五）年制义务教育（中小学九年制义务教育）。XXX 教育 实践基地。第三章 理事会第一节 理事会的组成与产生第十二条 学校设立理事会，作为学校的决策、 监督机构。理事会对举办方负责，并定期报告工作。理事会每届任期 35 年。第十三条 理事会由教育行政主管部门等政府代表、学校教职工代表（含管理层人员）、人大代表（政 协委员）、行 业专家学者和 热心教育事业的学生家长代表共同组成。第十四条 理事会理事由以下几种方式产生：当然理事（学校党组织主要负责人）、政府部门委派或提名推荐、学校（家
5、 长委员 会）推选、向社会公开招募。第十五条 理事会设理事 917 名，产生办法及参考名额分配如下：（一）政府代表 14 名：由教育行政主管部门协调教育、人事、财政、机构编制以及乡镇、街道等相关部 门委派或推荐。（二）校方代表 46 名：学校党组织主要负责人、拟任校长为当然理事，其他代表由学校教职工代表大会推选产生。（三）人大代表（政协委员）或教育专家学者 23 名：由本行政区域内人大（政协）和教育行政主管部门征询有关学校、社会 组织等机构意见推荐产生。（四）热心教育事业的家长代表 24 名：面向学区内学生家长公开招募产生，学校家长委员会可推荐人 选参与公开招募，并由家委会选举产生。（规模较大
6、的学校，可视情设立理事会常务委员会，常务理事 57 名，由理事会全体理事选举产生， 负责理事会闭会期间的相关工作。）第二节 理 事第十六条 理事每届任期与理事会每届任期相同，届满可连选连任。当选理事由本级教育行政主管部门或理事会颁发聘任书。第十七条 理事应具备良好的社会责任、个人诚信和履职的相应知识技能，熟悉并遵守有关法律法规 和政策规定， 热心公益教育事业。第十八条 理事不因理事资格领取薪酬，因履行职责发生的交通、通讯等费用，可按有关规定在同级财 政列支。第十九条 理事享有以下权利：（一）出席理事会会议，享有发言权、提 议权、表决权 、选举和被选举权;（二）监督、检查理事会决议的执行情况；（
7、三）对管理层履职行为进行监督，对违反法律、法 规、本 单位章程或决议的人员提出解聘建议；（四）视情提议召开临时理事会会议；（五）参与或独立开展相关调查研究，向理事会提出有关议案；（六）理事会依法赋予的其他权利。第二十条 理事承担以下义务：（一）遵守本单位章程和工作纪律；（二）认真履行职责，执行理事会决议；（三）完成理事会委托的相关任务；（四）支持配合学校开展教学改革、社会调查、社区服务等教育实践活动；（五）配合协调学校、家庭和社会各方面的关系，调动社会参与积极性，利用各种资源为学校发展和学生培养服务；（六）不得通过理事会任职获取任何非法利益；未经授权不擅自公开涉及学校、师生、家长 等信息；（七
8、）审议有关与自己或亲属可能会产生利益冲突的议案时，应主动申请回避；（八）理事会规定的其他义务。第二十一条 理事空缺时，按原产生方式及程序增补缺额，新任理事完成当届余下任期。第二十二条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请，委派产 生的理事辞职须经 委派方同意， 经理事会表决通 过后，理事 资格方可终止。第二十三条 理事推选方或委派方提出更换理事的，经理事会表决通过后，按理事原产生方式及程序予以更 换。第二十四条 理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：（一）无正当理由连续 3 次以上不参加理事会会议的；（二）因本人身体、工作等原因，不能继续履行理事职责的；（三）违反法
9、律法规，被追究刑事责任的；（四）拒不执行理事会决议的；（五）没有正当理由，疏于履行职责，未能 应尽理事义务， 连续两年评价不良的。（六）其他不适合继续担任理事的情形。第三节 理事长第二十五条 理事会设理事长 1 名，副理事长 12 名。理事长由教育行政主管部门提名，经理事会选举产 生， 报本级政府委任或聘任；副理事 长由教育行政主管部门或理事长提名或推荐， 经理事会选举产生报教育行政主管部门委任或聘任。第二十六条 理事长除承担理事职责外，履行以下职责：（一）确定理事会会议议题；（二）召集和主持理事会会议；（三）督促、检查理事会决议的实施情况；（四）理事会授予的其他职权。第二十七条 副理事长协助
10、理事长开展工作，理事长不能正常行使职权时，由理事长指定 1 名副理事 长代行相关职责，特殊情况下可由理事会议临时指定1 名理事代行理事长职责。第二十八条 理事会日常事务原则上由学校相关职能部门承担，确有必要时可设 1 名秘书长，具体负责处 理理事会日常事务性工作；秘书长由理事长或理事提名，理事会确认。第四节 理事会会议第二十九条 理事会通过理事会会议行使以下基本职权：（一）审议学校章程；（二）审议学校发展规划和重大建设项目方案；（三）审议学校年度工作和重大业务活动计划；（四）审议学校内部管理主要规章制度；（五）向举办方推荐校长、副校长考察人选，聘任或解聘学校校长、副校 长，根据校长提议，聘任或
11、解聘学校中层管理人员（并 报本级教育行政主管部门备案）；（六）审议聘任或解聘教师及工作人员计划、方案；（七）审议学校财务年度预算和决算；（八）审议学校管理层工作报告；（九）监督理事会决议执行情况和学校管理层履职情况，考评管理层工作；（十）审议并监督实施学校人事、薪酬、教学、资产管理等制度；（十一）负责理事会换届事宜，届满前三个月内负责组建下届理事会，并报教育行政主管部门备案；（十二）审议其它重大事项。第三十条 理事会每年至少定期召开 2 次以上会议。理事会会议由理事长召集和主持，临时会议由理事 长或三分之一以上理事提议召开。第三十一条 理事会议事程序：（一）提议召开理事会会议，并确定会议议题；（二）提前 10 个工作日将会议议题和相关材料提供给全体理事；（三）审议会议议题；（四）表决并形成理事会决议；（五）形成会议纪要和记录。
