1、扬 州市建设工程招标投标办公室2015年元月一、 招投标的概念二、采购与招标的关系三、发包和招标的区别四、 招标投标法实施条例 解读五、出题的方向、题型六、 “三合一 ”综合评标办法创新扬州 、精致扬州 、幸福扬州 一、 招投标的概念按照民法学理论，合同成立的一般程序从法律上可以分为要约和承诺两个阶段，招标投标是当事人双方经过要约和承诺两阶段订立合同的一种竞争性程序。招投标的通俗定义： 招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。 投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足
2、招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。 招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。创新扬州 、精致扬州 、幸福扬州 二、采购与招标的关系招标是采购的一种模式常见的采购模式：（ 1）公开招标 （ 2）邀请招标（ 3）竞争性谈判 （ 4）询价采购（ 5）单一来源采购 （ 6）租赁（ 7）拍买 （ 8）其他创新扬州 、精致扬州 、幸福扬州 三、发包和招标的区别4、发包的形式工程发包的形式分为招标发包和直接发包。直接发包是指将工程直接发包给具有相应资质的承包人。一般用于私民营非公建项目、国有投资的特殊性项目（专有技术、保密工程等）、抢
3、险救灾突发性项目等。创新扬州 、精致扬州 、幸福扬州 招标方式的分类：招标发包分为公开招标和邀请招标。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标； 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。工程建设项目施工招标投标办法中华人民共和国国家发展计划委员会中 华 人 民 共 和 国建设部中 华 人 民 共 和 国铁道部中 华 人 民 共 和 国交通部 中 华 人 民 共和国信息产业部中 华 人 民 共 和 国水利部中 国 民 用 航 空 总 局令第 30号2003年 3月 8日四、 条例 解读 中华人民共和国招标投标法实施条例 中华人民共和国国务院令
4、第 613号 中华人民共和国招标投标法实施条例 已经 2011年 11月 30日国务院第 183次常务会议通过，现予公布，自 2012年 2月 1日起施行。总 理 温家宝二 一一年十二月二十日（一）、 条例 基本概述 条例 共七章 85条 第 一章总则 6条 第 二章招标 22条 第 三章投标 11条 第 四章开标、评标和中标 16条 第 五章投诉与处理 3条 第 六章法律责任 20条 第 七章附则 3条 实施条例 的主要内容序号 各章名称 内容 1 总则总则（ 6条） 主要为进一步明确招投标法的适用范围、对中央和地方招投标工作的指导、协调和监督部门作出明确规定。 2 招标招标 （ 25条） 主要对需审批前置的招标项目、可以邀请招标的情形、可以不招标的情形、招标代理机构的资格和招标人的权利义务等方面作出细化规定。3 投标投标 （11条） 主要对投标人的权利义务、投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形等做出细化的规定。
