1、 1 市总工会第十九届六次委员（扩大）会议资料打造“三型”工会团结动员全市职工掀起建设“四更”长沙新高潮在市总工会第十九届六次委员（扩大）会议上的工作报告郑 耀 频（2016 年 4 月 13 日）各位领导、各位委员、同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党中央、省、市委和上级工会有关精神，回顾 2015 年全市工会工作，调度 2016 年工作任务。下面，我代表市总常委会报告工作，请予审议。2015 年工作回顾2015 年，长沙市总工会在市委和省总工会的坚强领导和市政府大力支持下，切实保持和增强工会工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用和社会枢纽作用，务实创新，主动作
2、为，圆满完成了各项工作任务。1、丰富内涵，注重实效，助推经济转型升级全市各级工会注重发挥职工主力军作用，科学有效引导职工投身长沙经济建设主战场。一是组织开展劳动竞赛和职工科技创新活动。 “星城杯” 、“芙蓉 2 杯” 竞赛 在全市各行各业广泛深入开展， “百日奋战”劳动竞赛活动有力推动了万家丽路快速化改造、长株潭烟草物流园等省市重点建设项目的进展。我市职工职业技能竞赛实现了从传统工种、行业向新职业、新产业的拓展，先后组织了十多个工种的市级职业技能竞赛。全市各级工会积极开展职工技术创新、技术交流等群众性经济技术活动。2015 年市总工会承办了首届长株潭职工科技创新成果展，33 家企业的 57 项
3、成果参展；开福区总工会的“百家企业万名职工岗位技术练兵”工作品牌进一步做深做实，在全区职工中兴起了钻研技术的新风；宁乡县总工会倡导“高端技工强县” ，评选了百名“工人之星 ”，得到了 职工点赞认可 ;高新区、宁乡经开区总工会面向一线技术工人举办行业技能比武、 “技能蓝月谷” 技工节等活动，引导园区职工学技术、爱岗位，促进了园区技工队伍建设。二是弘扬劳动精神、劳模精神。市总工会以全国、省级劳模评选为契机，开辟报纸专版、策划新媒体专栏，举办“劳模大讲坛” 活动，开展劳模事迹宣讲，成立劳模志愿服务队认亲扶贫公益活动，以组建“劳 模创新工作室 ”、创建“工人先锋号”、评选“ 最美班组长”等活动为载体，
4、激发职工岗位学习、岗位创新、岗位成才的工作热情。各级工会大力弘扬新时期劳模精神，市总工会策划了新媒体和传统媒体联动开展的“ 劳模的口袋” 活动 ，高新区总工会借助高新麓谷策划开展劳模专题报道，望城区总工会制作“劳模风采” 专栏30 多期，芙蓉区总工会举办“出彩芙蓉人 劳动最光荣” 主题故事会，宣传了劳动模范、优秀一线职工和模范集体的先进事迹，传播职工 3 正能量。三是加强工会劳动保护工作。全市各级工会广泛开展群众性安全生产和“ 安康杯 ”竞赛活动，举办工会 劳动保护监督员培训班，参与调查处置职工安全生产事故，协调推动把“老工伤” 下岗职工纳入工伤保险范畴，策划运作“夏送清凉 ”高温慰问、安全生
5、产知识微信答题等宣传普及活动。近年来，市总工会牵头在浏阳、宁乡、望城等地开展职业病调查，救治的 30 名确诊尘肺病的职工目前均已出院。长沙县总工会在 10 家企业率先试点推动职业卫生医生进企业，为工会参与职业病防治工作创造了新经验。2、强化职能，改进服务，促进社会和谐稳定全市各级工会注重改进工作方法，密切同职工群众的联系交流，通过维护职工合法权益、发展职工福祉，促进社会大局和谐稳定。一是履行维护职能。全市各级工会积极做好职工维权、职工信访和法律援助等工作，注重引导职工依法表达利益诉求，防范和化解劳资矛盾。扎实开展民主管理工作，通过扩覆盖、精管理、提质量、建制度，抓培训，不断巩固已有成果，深化理
6、念入心。去年全市国有集体及其控股企业和事业单位厂务公开、职代会建制率为100%。长沙市教育局工会、国网长沙供电公司工会参加全省厂务公开、职代会工作现场经验交流会，并做现场发言。大力开展工资集体协商，加强部门协作，加大指导力度。全市累计签订单个工资集体协议 1477 份，覆盖企业 1 万多家，职工 46 万余人。市总工会、 4 市人社局、市工商联、市劳动人事争议仲裁院合作设立了长沙市劳动人事争议仲裁委员会河西派出庭，加强职工劳动争议调解和仲裁机制建设。市总职工服务（帮扶）中心在硬件建设标准化、工作机制长效化、工作职能一体化、工作制度规范化、工作内容实效化等方面实现了整体提升，设施设备和服务功能达
7、到全省领先、全国一流的水平；全年先后接待处理职工来信、来访、来电 3300 余次，办结率达 95%以上。区县总工会和国资委、粮食局等委局（产业）工会工委积极开展工资集体协商“春季要约行动” ，推动建立职工工资共决机制和正常增长机制。市卫计委工会工委在基层医院创设“职 代会 优 秀提案奖 ”，探索“职工代表联席会议”对话模式，落实了职工民主权益，促进了职工参与医院管理决策。各级工会不仅注重职工物质权益、民主权益的维护，还注重职工精神权益和女职工特殊权益的保障：市总工会开展了“女职工维权行动月” 系列活动，积极推动母婴关爱室和工会心理咨询师人才队伍建设，加强职工人文关怀、心理引导；经开区总工会在园
8、区大力推动工会 EAP 工作，将社会工作方法和心理咨询技术应用于企业工会工作实践。二是开展职工普惠服务。我市三级职工服务帮扶体系目前已发展到市级中心 1 家、区县级中心 10 家、乡镇（街道）站点 133 家。第三期职工医疗互助计划实际参加人数为 23 万多人，收取互助金 1150 多万元，共为 17634 人次职工发放住院补助金 1489.67 万元。全年组织 9.7 万名女职工参加女职工特殊疾病保障救助活动，收取互助金 97 万元，68 名女职工获得救助金 68 万元。加大“工会 5 服务卡”和会 员保障救助力度，已采集了 6800 多家企业、85 万名会员的信息，年内为 23 名持卡会员
9、发放保障救助金 18.86 万元。春节、中秋、国庆期间，全市各级工会募集“送温暖” 资金 4200 万元，走访慰问了 4 万多名困难职工、农民工和 1200 多名劳模，另筹集资金 1083.25 万元，资助 3414 名困难职工和农民工子女圆了大学梦。各级工会积极开展“项目化” 服 务帮扶：市总工会“特困职工精准帮扶模式”进 一步完善，500 户困难职工社会化服务帮扶项目和红星社区社会化帮扶站点工作有序推进；结合“三严三实” 教育开展“一 进二访” 活 动，联点浏阳田溪村开展精准扶 贫工作取得阶段性成果；长沙县总工会借助“双联”平台为符合条件的困难职工协调保障性住房 195 套；市国资委工会工
10、委自筹资金 200 余万元，帮扶慰问困难职工 2000 余人；文广新局工会工委在“女职工关爱行动”中筹集 专项资 金为女职工安排专项体检；城管局工会组织“环卫工人 节” ，营造了尊重 环卫工人的良好氛 围，切实为环卫工人办实事。三是做好职工宣传教育工作。全市各级工会进一步加大了职工教育培训工作力度。市总工会组织困难职工和农民工免费参加职业技能培训，绝大部分学员结业后与企业签订了劳动合同，在民营企业招聘周期间成功推介 1500 余名下岗困难职工、农民工实现就业。雨花区总工会创新“两库一员” （师资库、培训需求库、职工学员）的办学方式，以职工业余培训学校为平台，通过集中培训、订单培训、流动课堂等形
11、式，引导职工增强就业能力、创新能力、 6 发展能力。住建委工会工委在物业管理和建筑安装等行业开展教育培训、普法宣传和考核竞赛，着力提高行业职工队伍的技能水平和法律意识、安全意识。人社局工会工委通过举办读书演说会、交流学习心得，促进干部职工综合素质提升。全市各级工会进一步加强了网上网下的职工宣传引领工作：市总工会开通了电子职工书屋，让全市职工可以随时免费享受 10 万正版图书、3 万有声读物的海量资源；市总工会新媒体矩阵、经开区总工会“产业工人之家”全媒体平台、芙蓉区、天心区、岳麓区、长沙县、宁乡县工会微信公众号相继开通，浏阳市总工会微信公众号还荣获“全国最有影响力工会新媒体”称号。3、夯实基础
12、，创新思路，激发工会内生动力全市各级工会不断扩大工作覆盖面，努力把最广大的职工群众团结在党领导的工会组织周围，夯实党执政兴国的群众基础。一是组织覆盖面进一步扩大。全市工会组织覆盖面不断扩大，全市建安、物流、快递等行业的农民工入会工作加快推进，岳麓区总工会、市工务局工会工委的项目工会建设成果得到上级工会高度肯定，一个月内两位全总领导来长进行专题调研，全国农民工入会集中行动现场观摩会在长沙经开区成功举办，长沙工会创新的“链 式推 进 工作法” 和 农民工动态管理模式被作 为典型经验向全国工会推广。截至 2015 年 9 月 30 日，全市共有基层工会组织 2.42万个，涵盖法人单位 4.16 万家
13、，会员 169 万人，其中，农民工会员71 万人。 7 二是规范化建设水平得到提高。市总工会依规依程序重启了长沙市模范职工之家创建活动，同时以“ 双亮双比双争” 、县级工会规范创优竞赛等活动为载体，加强工会组织规范化建设，申报推荐 22 家单位获评全国模范职工之家（小家），选拔评选一批省市工会组建工作先进典型，起到了示范引领作用。深入推进“六有” 工会建设，全市 25 人以上基层工会 80%以上基本达到“六有” 标准，50人以上基层工会开展“ 双亮” 活动达 90%以上。天心区、开福区总工会通过网格化管理信息平台规范建会，取得明显成效。三是自身建设日新月异。市总机关全体干部职工以“树立新形象、
14、创造新业绩”为 目标，按照“ 三严三 实” 要求，改作风，强服务，做实事、创品牌，机关自身建设和干部精神风貌得到显著提升。市总工会全程参与市委关于进一步加强和改进党的群团工作的实施意见的调研起草工作，为做好新形势下的长沙工会工作，奠定了牢靠的政治保障和政策基础。全市各级工会切实加强工会财务管理和审计监督，确保了工会经费稳步增长，加强了经费使用管理和资产监督管理，提高了工会财会审计工作规范化水平，推动了事业单位管理改革和工人文化宫的改造开发，长沙经开区、宁乡经开区、浏阳市工人文化宫建设项目提上工作日程。长沙工会事业发展，离不开各级党委政府的重视支持、市总班子的精诚团结，离不开全市工会干部和工会工
15、作者的辛勤奉献，离不开广大职工群众和社会各界的信赖支持。借此机会，谨代表市总常委会向各级领导、广大工会同仁、职工群众和社会各界朋友，致 8 以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的不足：一是长沙工会的工作视野和整体思路与中央、省、市委的要求、职工群众的期盼，还有一定差距；二是对新形势新常态下工会的工作规律、运行模式还研究不够、探索不足，工会服务中心、服务职工的手段还有所滞后、效能还有待进一步提升；三是少数工会干部的思想观念、能力本领、工作作风还与工会工作的新任务、新要求不相适应；四是工会组织的社会存在感和舆论美誉度还有待进一步彰显。这些问题，亟待我们在今后工作中认真
16、对待、切实解决。2016 年工作安排2016 年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是工会改革创新的攻坚之年，也是长沙市总工会成立 90 周年的喜庆之年。面对党的群团工作的新跨越、新起点，全市各级工会要顺应全面深化改革的历史潮流，与时俱进地加强组织建设、队伍建设、阵地建设、机关建设、作风建设，不断提高广大工会干部组织、服务职工群众的能力和水平，努力让中央、省、市委关于群团工作的精神要求和上级工会的部署安排真正落地、落到实处，开创长沙工会工作的新局面。2016 年，长沙工会工作的指导思想是：认真贯彻落实中央、省、市委相关会议、文件和习近平总书记系列重要讲话精神，切实保持和增强政治性、群众性、
17、先进性，努力建设学习型、创新型、服务型工会，认真履行维护和服务职能，充分发挥职工主力军作用，大力 9 弘扬社会主义核心价值观，积极促进劳动创造、科技创新、职工创业、工作创优。2016 年,市总工会的工作定位是“工作落实年” ，要主动适应、把握、引领工会工作新常态，以中央、省、市委群团工作会议精神和相关文件为指引，以“工会实事工程 ”为依托，更加注重服务大局、更加注重组织建设、更加注重帮扶服务、更加注重重点建设、更加注重改革创新、更加注重作风建设，加快推动长沙工会由自上而下、行政保障型的传统工会向自下而上、法治保障型的新型群团的深刻变革，以改革创新、务实担当的精神，全力以赴建设好学习型、创新型、
18、服务型的长沙职工之家，努力完成各项既定工作任务，团结动员全市职工为建设更大、更强、更美、更爽的新长沙建功立业。1、建设学习型工会，推动工会实现改革发展全市工会干部要把适应新常态、学习新知识、掌握新本领作为必修课程，自觉改进完善思想理念、知识结构、本领能力，更好地为党政大局服务、为职工群众服务。一是自觉贯彻落实中央、省、市委和上级工会精神要求。要通过加强学习进一步确立工会对党的绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，吃透中央、省、市委群团工作会议和相关文件的精神实质，把握我国工人运动时代主题，跟踪工会深化改革趋势动态，贯彻市委市政府相关重要会议精神，从中
19、吸取丰厚的政治营养，切实增强政治意识、 10 大局意识、核心意识和看齐意识，自觉以“三严三实” 作为做人做事的基本遵循、时刻以政治性、先进性、群众性为思想引领，以机关化、行政化、贵族化、娱乐化为戒，严守党的政治纪律和政治规矩，不断加强和改进工会干部工作作风，团结引领全市广大职工听党话、跟党走，更好地服务长沙经济社会和工会事业发展。二是克服本领恐慌，战胜能力危机。提高问题意识、坚持问题导向、强化责任担当，在继承和发扬过去行之有效的工作方法的基础上大胆开拓创新，加大对各级工会干部的培训力度，加强对经济学、管理学、心理学等学科知识的学习，优化培训手段，提供信息化、多元化的学习培训途径，特别重视提高服
20、务科学发展的能力、协调劳动关系的能力、引导职工舆情的能力、应对处置涉及职工的群体性突发事件的能力和工会干部依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的能力。今年市总将举办乡镇（街道）工会干部培训班、新任工会干部培训班、基层组织规范化建设培训班和各专项业务培训班，继续联合高校、干校举办工会干部研修班，积极推动工会知识进党校，进党政干部培训，努力打造一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱工会工作、热爱职工群众的工会干部队伍。三是坚持学以致用，提高工作水平。要坚持学以致用、用以促学、学用结合，把学习成果转化为谋划工会工作的思路、维护职工权益的本领、促进经济社会发展的措施。市总和各级工会领导机关要带头立足市情、会情，建立健全调查研究的工作机制，大力促进
