1、0附件大连市 2017 年政务公开工作要点主要任务落实明细表一、各区市县政府、各先导区管委会、市政府各部门负责落实的工作任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限1 公开预期引导信息各级政府有关负责同志要通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，对出台的积极的财政政策和更加积极的就业政策等，深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，市政府各部门年内解读重要政策措施不少于 1 次。针对涉及我市经济发展的误导和不实信息，及时发声，解疑释惑，澄清事实。各级政府门户网站、新闻媒体等 长期推进2具有市场监管职责部门公开随机抽查事项清单，及时公布抽查结果和查处
2、情况1.重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开；2.随机抽查事项清单应说明抽查依据、主体、内容、方式等；3.各级政府门户网站要设立专栏，发布相关信息。各级政府门户网站、市政府相关部门网站 长期推进3 公开“放管服”改革信息集中公开政府部门权责清单、投资核准事项清单、政府定价或指导价经营服务收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，并根据实际情况动态调整。开设减权放权反馈意见箱，增加在线提交意见建议功能，各相关部门要及时查看社会意见，做好收集采纳工作。各级政府门户网站、市政府相关部门网站 长期推进1序号 任务事项
3、 工作要求 公开载体 完成时限4 公开优化营商环境信息集中公开本地区优化营商环境的政策措施和决策部署，公开对企业生产经营活动开展行政执法检查计划、开展相关整治工作情况等信息，公开加强营商环境建设典型事例、成功经验，曝光反面典型案例。各级政府门户网站、市政府相关部门网站6 月底前启动长期推进5 公开农业供给侧结构性改革信息 各地区要通过政府网站、媒体、公告公示栏等，公开农村土地承包经营确权登记颁证、集体资产清产核资进展情况信息。 各地区政府门户网站、媒体、公告公示栏等 6 月底前启动长期推进6 公开预决算信息各级政府及部门要按照规定做好部门预决算公开工作，在市政府门户网站设立预决算公开专栏，集中
4、公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类。市政府门户网站、各地区政府门户网站、市财政局网站长期推进7 公开防范遏制重特大生产安全事故信息 各地区、市政府相关部门要配合市安监局及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。 市安监局网站 6 月底前启动长期推进8 公开政务服务事项目录及办事指南各地区各部门要按照统一标准，梳理政务服务事项，于 11 月底前完成政务服务事项目录及办事指南编制工作，并按事项性质、服务对象、实施主体、服务主题、服务层级、服务形式、行政管辖等进行分类，建立动态调整机制。12 月底前，各级政府门户网站要公开本地区政务服务事项目录及办事指南
5、。各级政府门户网站 年底前完成 推进政务服务信息共享交换 市发展改革委要全面摸清我市政务信息数据资源，根据国家统一部署，及时组织开展相关工作。 市政府门户网站 年底前完成2序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限1 做好在各级政府门户网站的信息集中发布工作承担重点公开工作任务的市政府部门要在本工作要点印发后 30 日内，主动与市政府办公厅对接，研究在市政府门户网站设置相关栏目，并负责信息保障工作。各地区要在本级政府门户网站集中公开本地区相关领域信息。各级政府门户网站 6 月底前完成1 明确公文公开属性行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。拟不公开的
6、，要依法依规说明理由。印发的公文，要明确标注“此件公开发布” 、 “此件依申请公开” 、密级、保密时限等。主动公开的法规、规章和政策文件出现修改、废止、失效情况的，要在政府网站已发布的原文上作出明确标注。各级政府门户网站、市政府各部门网站 长期推进1 加强政府会议信息公开各级政府要建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，通过政府门户网站，公开公众列席会议情况。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开，年内不少于5 次。各级政府门户网站 长期推进1 加大建议提案信息公开力度进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结
7、果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文。各级政府门户网站 长期推进3序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限1 进一步做好政策解读1.按照“谁起草、谁解读”的原则，做好政府规章和政策性文件的解读工作，以政府或政府办公厅（室）名义印发的政策性文件，起草部门在报审文件时，将解读方案和解读材料一并报送政府办公厅（室） ，材料不全不予收文。2.市政府各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会、在线访谈等方式，解读政策，释放信号，引导预期。各级政府门户网站、市政府相关部门网站 长期推进1 加强政务舆情处置回应各级政府及部门
8、要安排专门力量，加强对主要门户网站、论坛、微博、微信、报刊、广播电视等平台上的政务舆情的监测收集，及时掌握舆情动态，并做好归口报送、应对处置工作。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在 5 小时内发布权威信息，在 24 小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。各级政府及部门要落实好“网络回应人”制度，及时答复群众在“网络回应人”平台上提出的意见、建议和诉求。各级政府门户网站、市政府相关部门网站、新闻发布会、 “网络回应人”平台、媒体长期推进1 继续做好政府网站监督检查各级政府办公厅（室）要切实履行政府网站监管责任，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况；推进政府网
9、站集约化，对保障不力、功能单一的要关停上移。长期推进各地区各部门要结合实际，制定具体实施方案或工作安排，并于6 月 30 日前报市政府办公厅备案。 6 月底前完成1 做好各项工作的落实加强督查评估，将政务公开纳入绩效考核体系，权重不低于4。6 月底前启动长期推进4二、市政府相关部门牵头落实的工作任务单位序号 牵头单位任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限1 公开市政府部门权责清单、中介服务事项清单 公开市政府部门权责清单、中介服务事项清单。 市政府门户网站6 月底前启动长期推进1 市编委办2 编制政务服务事项目录及办事指南按照“互联网+政务服务”技术体系建设指南的要求，明确政务服务事
10、项编码、名称、设立依据、行使层级、行使内容、受理条件、申请材料等 36 项目录指南要素标准规范，组织编制各级政务服务事项目录及办事指南。市政府门户网站 11 月底完成1推进、指导、协调、监督全市2017 年政务公开工作要点落实工作1.加强日常工作指导；2.组织对各地区、市政府各部门政务公开工作绩效考核；3.各地区、市政府各部门及时向市政府办公厅报告相关工作情况。年底前完成2 公开政务服务事项目录及办事指南 公开全市政务服务事项目录及办事指南。 市政府门户网站 年底前完成3 公开重点工作信息 在市政府门户网站设置相关栏目，并与承担重点公开工作任务的市政府部门做好对接，公开重点工作信息。 市政府门
11、户网站6 月底前启动长期推进2 市政府办公厅4 加强政府网站监督检查切实履行全市各级政府网站监管责任，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况；推进政府网站集约化，对保障不力、功能单一的要关停上移。市政府门户网站 长期推进5单位序号 牵头单位任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限1 公开经济预期引导信息有关负责同志通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，对经济转型发展中的亮点，深入解读，年内解读重要政策措施不少于 1 次。针对涉及我市经济发展的误导和不实信息，及时发声，解疑释惑，澄清事实。市发展改革委网站、新闻媒体等长期推进2 公开重大建设项目信息和市公共行政服务中心相
12、互配合，组织市政府相关部门，充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，分层级及时公开全市各类建设项目的审批、核准、备案以及实施过程信息（涉密项目除外） 。市发展改革委网站 长期推进3 公开政府与社会资本合作（PPP）项目信息 设立专门栏目，公开 PPP 相关法律法规、政策文件、项目进展，公布社会资本参与方式、项目合同、回报机制等信息。市政府门户网站“PPP”专栏长期推进 公开降低企业用电要素成本政策措施 公开降低企业用电要素成本政策及相关措施。 市发展改革委网站 长期推进 公开投资核准事项清单 公开投资核准事项清单。 市发展改革委网站 长期推进 公开自贸试验区(大连片区）建设信息 加强贸易便利化环
13、境建设信息公开，配合市自贸办制定或调整相关政策或制度。 市政府门户网站、新闻媒体 长期推进3 市发展改革委7 公开发展新产业、培育新动能工作信息公开支持创业创新、改造提升传统产业转型升级方面政策、执行情况，典型经验做法。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过在网站设立征求意见箱、召开听证座谈、进行咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。市发展改革委网站、听证座谈会长期推进6单位序号 牵头单位任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限8 推进政务服务信息共享交换加强工作调研，全面摸清我市政务信
14、息数据资源，根据国家和省政府统一部署，及时组织开展政务服务信息共享目录编制及政务信息资源共享交换平台建设工作。年底前完成3 市发展改革委9 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导各级发展改革部门做好本年度政务公开工作。 长期推进1 公开财政预期引导信息有关负责同志通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，对出台的积极的财政政策，深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围，年内解读重要政策措施不少于 1 次。市财政局网站、新闻媒体 长期推进2 公开财政收支情况按月公开财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因，预判财政收入走势，解释说明收支运行中可能引发
15、社会关注的热点问题。市财政局网站 长期推进3 公开行政事业性收费、政府性基金目录清单 列明项目名称、设立依据、标准等，实行常态化管理、及时更新。 市财政局网站 长期推进4 公开预决算信息组织使用财政资金的部门和单位公开预决算信息，包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。市政府门网站、市财政局网站 长期推进 市财政局5 公开减税、降费降低要素成本信息 会同税务、物价部门，公开新出台的减税、降费政策措施以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。市国税局网站、市
16、地税局网站、市物价局网站长期推进7单位序号 牵头单位任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限6公开清理规范行政事业性收费和政府性基金政策措施公开清理规范行政事业性收费和政府性基金政策及相关措施。 市财政局网站 长期推进7 公开财税体制改革信息完善政府债务领域信息公开相关规定，指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。市财政局网站 长期推进8 公开防范金融风险信息密切关注政府债务等方面舆情，针对误读、曲解、不实等情况，通过召开新闻发布会、发布文章等方式在主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。市财政局网站、新闻发布会、新闻媒体长期推进4 市财政局9 加强指导监
17、督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导各级财政部门做好本年度政务公开工作。 长期推进1 公开重大建设项目信息1.和市发展改革委相互配合，充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，及时公开各类建设项目的审批、核准、备案以及实施过程信息（涉密项目除外） 。2.将工程建设招投标、土地使用权交易、国有产权交易、政府采购等纳入全市统一的公共资源交易平台，并在大连公共资源交易网集中发布依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息。市公共行政服务中心网站 长期推进5 市公共行政服务中心2 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导
18、各级行政服务中心做好本年度政务公开工作。 长期推进8单位序号 牵头单位任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限1 公开教育领域信息1.加大市级教育督导评估监测报告发布力度，推进义务教育招生入学政策公开；2.指导各地区公开适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育相关政策，并做好解读；.指导各地区公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。市教育局网站、各地区政府门户网站长期推进6 市教育局2 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导各级教育部门做好本年度政务公开工作。 长期推进1 公开社会救助信息1.低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保
19、对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；2.医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；3.临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。市民政局网站 长期推进2 公开相关消费信息 和市卫生计生委相互配合，每季度公开医养结合消费情况信息。 市民政局网站 长期推进7 市民政局3 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导各级民政部门做好本年度政务公开工作。 长期推进1 公开就业预期引导信息有关负责同志要通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，对出台的更加积极的就业政策，深入解读政策背景依据、目标任务、涉及
20、范围，年内解读重要政策措施不少于 1 次。市人社局网站、新闻媒体 长期推进8 市人社局2 公开社会保险信息 定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况，适时公布阶段性降低社会保险费率执行情况和实际效果。 市人社局网站 长期推进9单位序号 牵头单位任务序号 任务事项 工作要求 公开载体 完成时限3 公开发展新产业、培育新动能工作信息 公开支持创业创新等方面政策、执行情况、典型经验做法。 市人社局网站 长期推进4 公开国家、市就业创业政策 设置专栏，做好相关补贴申领条件、申领程序等信息的公开和解读。 市人社局网站 长期推进8 市人社局5 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工
21、作措施，指导各级人力资源社会保障部门做好本年度政务公开工作。 长期推进1 公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息适时召开新闻发布会，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，公开重污染天气等治理措施、进展、成效，主动回应社会关注的热点问题。市环保局网站、新闻媒体 长期推进2 公开主城区集中式生活饮用水 会同市水务局、市卫生计生委，每月公开主城区集中式生活饮用水水源水质监测信息。 市环保局网站 长期推进3 公开突发环境事件信息 依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。 市环保局网站 长期推进9 市环保局4 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导各级环保部门做好本年度政务公开工作。 长期推进1 公开房地产市场相关信息1.设立专门栏目，定期发布全市房地产市场信息以及房地产政策和解读信息；2.公开保障性安居工程、棚户区改造任务、进度及完成情况；3.及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据，每年公布城市地价动态监测数据。市政府门户网站、市国土房屋局网站6 月底前启动长期推进10 市国土房屋局2 加强指导监督 制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施，指导各级国土资源和房屋部门做好本年度政务公开工作。 长期推进
